爐具網(wǎng)訊：近日，山西省呂梁市柳林縣人民政府辦公室印發(fā)《柳林縣2021年度冬季清潔取暖實(shí)施方案的通知》指出，推廣可再生能源供暖方式。在集中供熱、“煤改電”、“煤改氣”等清潔取暖方式無(wú)法實(shí)施的鄉(xiāng)村，大力推廣生物質(zhì)、甲醇、地?zé)崮艿惹鍧嵢∨绞?。邊遠(yuǎn)農(nóng)村清潔煤替代散煤。對(duì)全縣不具備清潔取暖改造的鄉(xiāng)村地區(qū)，實(shí)施清潔煤供應(yīng)全覆蓋。節(jié)能環(huán)保爐具改造。以個(gè)戶面積90平方米的基準(zhǔn)測(cè)算，市、縣財(cái)政按照每戶1600元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，包括爐灶設(shè)備及安裝，超過(guò)部分由農(nóng)戶自行承擔(dān)。推廣“節(jié)能環(huán)保爐具”清潔取暖示范工作。在清潔取暖改造以外的區(qū)域開(kāi)展節(jié)能環(huán)保爐具取暖項(xiàng)目的試點(diǎn)和推廣應(yīng)用，2021年推廣完成1000戶。找生物質(zhì)鍋爐、生物質(zhì)爐具、潔凈煤采暖爐、蒸汽發(fā)生器、成型設(shè)備，到廊坊清潔取暖博覽會(huì)。

柳林縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)柳林縣2021年度冬季清潔取暖實(shí)施方案的通知
柳政辦發(fā)〔2021〕10號(hào)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,縣直有關(guān)單位：

        《柳林縣2021年度冬季清潔取暖實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

柳林縣人民政府辦公室
2021年6月22日
（此件公開(kāi)發(fā)布）

柳林縣2021年度冬季清潔取暖實(shí)施方案

        為加快推進(jìn)全縣清潔取暖改造工作，進(jìn)一步改善我縣環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)呂梁市冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)<呂梁市2021年冬季清潔取暖實(shí)施方案>的通知》（呂清潔取暖辦發(fā)〔2021〕6號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

        一、指導(dǎo)思想

        以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖重要指示和《北方地區(qū)清潔取暖規(guī)劃(2017-2021年)》精神，全面完成全縣清潔取暖試點(diǎn)建設(shè)和高鐵高速沿線和城區(qū)周邊散煤清潔化替代工程目標(biāo)任務(wù)，做好試點(diǎn)建設(shè)收尾和總交賬工作，促進(jìn)全縣清潔取暖的可持續(xù)發(fā)展。

        二、工作原則

        （一）堅(jiān)持因地制宜，量力而行的原則。根據(jù)我縣實(shí)際，按照“宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤”的原則，綜合考慮清潔取暖實(shí)際運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展情況，采取集中供熱、煤改氣、煤改電、清潔煤、生物質(zhì)、光伏、甲醇、地?zé)崮艿榷嗄芑パa(bǔ)的清潔取暖方式，全面推動(dòng)2021年清潔取暖工作。

        （二）堅(jiān)持以供定改，先立后破的原則。按照“以供定改、以供定需、先立后破、不立不破”的原則，統(tǒng)籌清潔取暖改造和“雙清零”行動(dòng)，堅(jiān)決杜絕“未立先破”現(xiàn)象。

        （三）堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，可持續(xù)發(fā)展的原則。結(jié)合城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入水平，財(cái)政承受能力和可持續(xù)發(fā)展等情況精準(zhǔn)施策，統(tǒng)籌各類(lèi)資金用于農(nóng)村清潔取暖工作，確保居民用得起、用得好，建立長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)清潔取暖可持續(xù)發(fā)展。

        三、目標(biāo)任務(wù)

        按照《呂梁市清潔取暖試點(diǎn)實(shí)施方案》三年規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)和高速沿線城區(qū)周邊環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議精神，到2021年取暖季結(jié)束前，全縣建成區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部清潔取暖覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖覆蓋率達(dá)到70%。三川河沿川（呂梁市區(qū)到柳林縣城段）范圍內(nèi)的李家灣鄉(xiāng)王家會(huì)村、上白霜村、下白霜村、蔡家溝村，柳林鎮(zhèn)雅溝村、王家莊村，實(shí)施散煤清潔化替代。

        （一）優(yōu)先發(fā)展集中供熱

        積極推進(jìn)縣城周邊地區(qū)的集中供熱覆蓋工程，2021年全縣集中供熱改造完成3000戶。（責(zé)任單位：縣住建局）

        （二）積極推進(jìn)“煤改氣”工程

        氣源便捷、居住相對(duì)集中的鄉(xiāng)村，通過(guò)天然氣管網(wǎng)管延伸，實(shí)施“煤改氣”清潔取暖改造，2021年完成“煤改氣”200戶。（責(zé)任單位：縣住建局）

        （三）穩(wěn)妥實(shí)施“煤改電”工程

        在區(qū)域周邊集中供熱管網(wǎng)覆蓋不到的區(qū)域，配套實(shí)施“煤改電”工程。2021年完成“煤改電”200戶。（責(zé)任單位：縣能源局）

        （四）推廣可再生能源供暖方式

        在集中供熱、“煤改電”、“煤改氣”等清潔取暖方式無(wú)法實(shí)施的鄉(xiāng)村，大力推廣生物質(zhì)、甲醇、地?zé)崮艿惹鍧嵢∨绞?。（?zé)任單位：縣能源局）

        （五）邊遠(yuǎn)農(nóng)村清潔煤替代散煤

        對(duì)全縣不具備清潔取暖改造的鄉(xiāng)村地區(qū)，實(shí)施清潔煤供應(yīng)全覆蓋。（責(zé)任單位：縣能源局）

        （六）推廣“節(jié)能環(huán)保爐具”清潔取暖示范工作

        在清潔取暖改造以外的區(qū)域開(kāi)展節(jié)能環(huán)保爐具取暖項(xiàng)目的試點(diǎn)和推廣應(yīng)用，2021年推廣完成1000戶。（責(zé)任單位：縣能源局）

        （七）持續(xù)推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造

        縣城建成區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部具備改造價(jià)值的現(xiàn)有建筑改造率達(dá)到80%。2021年全縣完成既有建筑節(jié)能改造15020m2。（責(zé)任單位：縣住建局）

        （八）全面完成燃煤鍋爐超低排放改造

        完成全縣集中供暖燃煤鍋爐超低排放改造和35蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰任務(wù)。（責(zé)任單位：呂梁生態(tài)環(huán)境局柳林分局）

        四、補(bǔ)貼政策

        （一）“煤改氣”供熱改造

        1．“煤改氣”費(fèi)用以個(gè)戶面積120平方米為基準(zhǔn)測(cè)算，戶均費(fèi)用9000元。其中政府補(bǔ)貼6500元，包括戶外采暖設(shè)備、燃?xì)獗?、?bào)警器及聯(lián)動(dòng)切斷閥、不銹鋼波紋管及庭院的管網(wǎng)，統(tǒng)一由經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供并安裝。戶內(nèi)采暖系統(tǒng)的改造費(fèi)用由居民自行負(fù)擔(dān)，居民承擔(dān)2500元，包括用于炊事的燃?xì)庠罹咭惶?、燃?xì)獗砑芭涮椎陌踩袛嚅y、報(bào)警器及管網(wǎng)。

        2．實(shí)行“煤改氣”供熱居民，采暖季燃?xì)庥脷鈨r(jià)格享受政府“暖心”氣價(jià)1.00元/m3。

        （二）“煤改電”供熱改造

        1．電網(wǎng)改造資金，按照每戶2萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣兩級(jí)政府與電網(wǎng)公司三家籌集，其中市、縣兩級(jí)政府共補(bǔ)貼總投資的30%，電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)總投資的70%。

        2．居民“煤改電”用電取暖設(shè)備費(fèi)用，以個(gè)戶面積120平方米的基準(zhǔn)測(cè)算，根據(jù)實(shí)際政府補(bǔ)貼按每戶改造費(fèi)用不超1萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，不足部分由用戶承擔(dān)。

        3．對(duì)“煤改電”供熱改造后的居民用戶，采暖用電不區(qū)分峰谷時(shí)段，不執(zhí)行階梯電價(jià)，采暖季采暖用電量按2600千瓦時(shí)/月，用電價(jià)格0.2862元/千瓦時(shí)，超出部分用電價(jià)格按0.507元/千瓦時(shí)執(zhí)行。

        4．“煤改電”供熱改造后的居民用戶運(yùn)行費(fèi)用補(bǔ)貼，按照每個(gè)采暖期每戶補(bǔ)貼取暖用電費(fèi)用不超2000元，一個(gè)取暖季不超13000千瓦時(shí)測(cè)算，運(yùn)行費(fèi)用0.15元/千瓦時(shí)進(jìn)行補(bǔ)貼。

        （三）節(jié)能環(huán)保爐具改造

        以個(gè)戶面積90平方米的基準(zhǔn)測(cè)算，市、縣財(cái)政按照每戶1600元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，包括爐灶設(shè)備及安裝，超過(guò)部分由農(nóng)戶自行承擔(dān)。

        （四）新能源清潔取暖示范項(xiàng)目建設(shè)

        1．在城鄉(xiāng)結(jié)合部、三川河沿川人群密集，供熱、改氣、改電等相對(duì)困難且污染集中的區(qū)域，試行推廣光伏、以醇代煤、生物質(zhì)清潔取暖示范工作。

        2．結(jié)合我縣地?zé)豳Y源豐富的實(shí)際，在條件適宜的區(qū)域、按照取熱不取水的原則，積極推進(jìn)地源熱取暖示范項(xiàng)目。

        3．對(duì)推廣新能源清潔取暖工作補(bǔ)貼政策參照“煤改電”“煤改氣”“清潔煤供應(yīng)”政策執(zhí)行。

        五、保障措施

        （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

        為加快推進(jìn)全縣冬季清潔取暖改造工作，保障廣大人民群眾清潔溫暖過(guò)冬，減少大氣污染，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，經(jīng)研究，成立柳林縣清潔取暖改造工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)清潔供暖工作。

        組  長(zhǎng)：楊月祥    縣委副書(shū)記、政府縣長(zhǎng)

        副組長(zhǎng)：朱愛(ài)鋒    縣委常委、政府副縣長(zhǎng)
        王  淼    縣委常委、政府副縣長(zhǎng)
        楊紅梅    縣政府副縣長(zhǎng)
        趙一政    縣政府副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)
        李喜平    縣政府副縣長(zhǎng)
        李海斌    縣政府副縣長(zhǎng)

        成  員：高艷忠    縣政府辦主任
        李東明    縣發(fā)改局局長(zhǎng)
        艾永成    縣財(cái)政局局長(zhǎng)
        王建云    縣能源局局長(zhǎng)
        蔡育新    縣住建局局長(zhǎng)
        王  偉    呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局局長(zhǎng)
        王  亮    縣工信局局長(zhǎng)
        梁志華    縣自然資源局局長(zhǎng)
        郝向東    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)
        李仲虎    縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)
        高建軍    縣公安局政委
        賀興龍    縣交通局局長(zhǎng)
        高繼明    縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)
        柳保平    地電柳林分公司經(jīng)理
        各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)

        領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣能源局，辦公室主任由能源局局長(zhǎng)王建云兼任。

        （二）明確工作責(zé)任

        冬季清潔取暖是落實(shí)環(huán)保攻堅(jiān)的重要工作，縣清潔辦負(fù)責(zé)制定清潔取暖實(shí)施方案，負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促全縣冬季清潔取暖工作，各有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真履行職責(zé)，推動(dòng)全縣2021年冬季清潔取暖工作的目標(biāo)任務(wù)如期完成。
        能源局  負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力公司做好“煤改電”配套電網(wǎng)增容改造工程和電源保障工作；負(fù)責(zé)“煤改電”“潔凈煤+節(jié)能環(huán)保爐具”和光伏、煤改醇、地?zé)崮?、生物質(zhì)等新能源推廣應(yīng)用工作；負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)民用煤供應(yīng)和日常管理工作。
        住建局  負(fù)責(zé)集中供熱、“煤改氣”改造工作，負(fù)責(zé)做好既有房屋建筑節(jié)能改造工作。
        發(fā)改局  負(fù)責(zé)落實(shí)煤改電電價(jià)政策、煤改氣氣價(jià)政策以及集中供熱的采暖價(jià)格等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)做好清潔煤等清潔燃料價(jià)格確定相關(guān)工作。
        財(cái)政局  負(fù)責(zé)落實(shí)清潔取暖的財(cái)政支持政策落實(shí)；負(fù)責(zé)籌措和撥付冬季清潔取暖補(bǔ)貼資金工作。
        呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局  負(fù)責(zé)督促企業(yè)執(zhí)行超低排放標(biāo)準(zhǔn)以及污染物排放監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)督促做好燃?xì)庠O(shè)備、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行及環(huán)境監(jiān)管工作。
        工信局  負(fù)責(zé)工業(yè)領(lǐng)域“壓非保民”工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)焦?fàn)t煤氣保供工作。
        自然資源局  負(fù)責(zé)清潔取暖改造工作用地及規(guī)劃許可的辦理工作。
        市場(chǎng)監(jiān)督管理局  負(fù)責(zé)做好清潔取暖特種設(shè)備質(zhì)量檢驗(yàn)工作；負(fù)責(zé)對(duì)清潔煤、生物質(zhì)燃料、甲醇等質(zhì)量監(jiān)督檢查工作；負(fù)責(zé)散煤銷(xiāo)售查處工作。
        公安局、交通運(yùn)輸局、交警大隊(duì)  負(fù)責(zé)民用清潔煤等清潔燃料公路運(yùn)輸保障工作。
        農(nóng)業(yè)農(nóng)村局  負(fù)責(zé)做好農(nóng)村清潔取暖相關(guān)政策宣傳工作；負(fù)責(zé)開(kāi)展生物質(zhì)能清潔取暖的試點(diǎn)和推廣應(yīng)用工作。
        地電柳林分公司  負(fù)責(zé)煤改電配套電網(wǎng)增容改造工作；負(fù)責(zé)做好電源保障服務(wù)工作。
        各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）  負(fù)責(zé)各清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施協(xié)調(diào)配合和清潔煤發(fā)放及散煤管控工作。

        （三）做好宣傳引導(dǎo)

        要加大政策宣傳力度，充分利用各類(lèi)新聞媒體，宣傳普及清潔取暖知識(shí)，提高廣大群眾對(duì)清潔取暖的認(rèn)知度，讓政府的補(bǔ)貼政策、清潔取暖的重要意義和安全用氣、用電的常識(shí)深入人心、家喻戶曉，為清潔取暖工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

        （四）強(qiáng)化安全管理

        清潔取暖改造工作是一項(xiàng)涉及千家萬(wàn)戶的民心工程，各成員單位要高度重視，把清潔取暖安全作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和民生工程抓緊抓實(shí)。清潔供暖項(xiàng)目實(shí)施主體要加快工程進(jìn)度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)。要建立清潔取暖工作監(jiān)理制度，加強(qiáng)日常巡查檢查工作，深入村莊、家庭開(kāi)展安全教育宣傳，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范措施，健全完善安全管理體系，進(jìn)一步消除安全隱患，確保群眾安全過(guò)冬。

        （五）強(qiáng)化監(jiān)督考核

        縣清潔供暖領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要組織成員單位定期對(duì)各種路徑的清潔取暖工作督促檢查。各成員單位要明確專(zhuān)人對(duì)照工作目標(biāo)任務(wù)統(tǒng)籌謀劃，精心安排，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，密切配合、協(xié)同推進(jìn)冬季清潔取暖工作，確保清潔供暖任務(wù)按期完成。