爐具網(wǎng)訊：近日，北京市密云區(qū)發(fā)布《農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)》指出，在尚未實(shí)施取暖“煤改清潔能源”的村莊繼續(xù)推廣使用優(yōu)質(zhì)燃煤清潔取暖，直至該村實(shí)施完取暖“煤改電”后，拆除燃煤爐具退出燃煤供應(yīng)，改為使用清潔取暖方式取暖。暖博會(huì)持續(xù)關(guān)注農(nóng)村清潔取暖。

       區(qū)政府委托區(qū)屬國(guó)企北京云煤工貿(mào)有限公司負(fù)責(zé)推廣優(yōu)質(zhì)燃煤工作的具體組織實(shí)施。北京云煤工貿(mào)有限公司負(fù)責(zé)制定推廣優(yōu)質(zhì)燃煤工作實(shí)施方案，負(fù)責(zé)通過(guò)正規(guī)招標(biāo)程序確定供煤企業(yè)，負(fù)責(zé)會(huì)同鎮(zhèn)村政府做好優(yōu)質(zhì)燃煤的訂購(gòu)、存儲(chǔ)、配送、驗(yàn)收、送檢等相關(guān)工作。

       各鎮(zhèn)政府是鎮(zhèn)域范圍內(nèi)推廣優(yōu)質(zhì)燃煤工作的責(zé)任主體，要積極溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)密組織相關(guān)工作，確保10月底前完成配送任務(wù)。推廣優(yōu)質(zhì)燃煤工作的組織程序、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)分工、資金保障等內(nèi)容參照往年方案執(zhí)行。

       使用符合北京市排放標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)然煤，農(nóng)村住戶、村屬公益公共場(chǎng)所購(gòu)買價(jià)格為520元/噸，具體補(bǔ)貼金額按實(shí)際中標(biāo)價(jià)格與農(nóng)戶購(gòu)買價(jià)格的差額給予供煤企業(yè)補(bǔ)貼，中標(biāo)價(jià)格不得高于北京市場(chǎng)平均價(jià)格，高出部分由企業(yè)自己承擔(dān)，如遇燃煤市場(chǎng)波動(dòng)較大（超過(guò)中標(biāo)價(jià)格5%以上），則以第三方評(píng)估價(jià)格為準(zhǔn)。畜禽養(yǎng)殖舍、設(shè)施農(nóng)業(yè)等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所購(gòu)買優(yōu)質(zhì)燃煤按200元/噸進(jìn)行補(bǔ)貼。北京云煤工貿(mào)有限公司在組織推廣優(yōu)質(zhì)燃煤過(guò)程中所產(chǎn)生的優(yōu)質(zhì)燃煤配送運(yùn)輸費(fèi)、管理費(fèi)，區(qū)政府按每噸224元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。暖博會(huì)持續(xù)關(guān)注農(nóng)村清潔取暖。原文如下：

密云區(qū)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作實(shí)施方案
（征求意見(jiàn)稿）

       為深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于大氣污染防治工作總體部署，立足生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)功能定位，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)降低采暖能耗，切實(shí)改善農(nóng)村居住戶生活條件，助力碳中和示范區(qū)建設(shè)制定本方案。

       一、農(nóng)村地區(qū)取暖“煤改電”相關(guān)工作

       （一）工作目標(biāo)

       深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想精神內(nèi)涵，以推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展為主題，以滿足人民日益增長(zhǎng)的生活需求為根本目的，根據(jù)密云區(qū)地域特點(diǎn)和實(shí)際情況，利用2年時(shí)間完成農(nóng)村地區(qū)剩余12個(gè)鎮(zhèn)102個(gè)村約3.8萬(wàn)戶的取暖“煤改電”任務(wù)，力爭(zhēng)在2022年年底前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)取暖“無(wú)煤化”目標(biāo)，村莊居住戶清潔取暖率達(dá)到100%。

       （二）機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作職責(zé)

       為了完成上述工作目標(biāo)，成立密云區(qū)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由區(qū)委常委常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、主管“三農(nóng)”工作的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位有區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)城市管理委、區(qū)住建委、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)園林綠化局、區(qū)規(guī)自分局、區(qū)公路局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)民政局、區(qū)融媒體中心、區(qū)政府督查室、區(qū)供電公司、各鎮(zhèn)政府。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，辦公室主任由季榮旺同志兼任。各成員單位具體工作任務(wù)如下：

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)牽頭制定工作實(shí)施方案，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)有關(guān)部門對(duì)各鎮(zhèn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，確保工作順利實(shí)施。

區(qū)發(fā)改委：負(fù)責(zé)按照相關(guān)文件對(duì)取暖“煤改電”外電網(wǎng)改造項(xiàng)目進(jìn)行審批，積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取外電網(wǎng)改造項(xiàng)目政府固定資產(chǎn)投資補(bǔ)貼政策，落實(shí)相關(guān)能源價(jià)格政策。

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)按照相關(guān)政策籌措落實(shí)補(bǔ)貼資金，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金的監(jiān)管。

區(qū)城市管理委：負(fù)責(zé)電力相關(guān)的行業(yè)安全監(jiān)管，負(fù)責(zé)核實(shí)兌現(xiàn)電價(jià)補(bǔ)貼政策。

區(qū)住建委：負(fù)責(zé)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目施工許可的辦理及相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)在已實(shí)施取暖“煤改清潔能源”的村開(kāi)展既有建筑節(jié)能改造工作。

區(qū)經(jīng)信委：配合開(kāi)展取暖“煤改電”相關(guān)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用。

區(qū)生態(tài)環(huán)境局：牽頭負(fù)責(zé)劣質(zhì)燃煤治理工作，會(huì)同區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)交通局、區(qū)公安分局、區(qū)城管執(zhí)法檢查局等部門依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、使用劣質(zhì)燃煤行為。

區(qū)園林綠化局：負(fù)責(zé)取暖“煤改電”工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)辦理。

區(qū)規(guī)自分局：負(fù)責(zé)取暖“煤改電”工程建設(shè)項(xiàng)目用地及規(guī)劃許可的辦理工作。

區(qū)公路局：負(fù)責(zé)取暖“煤改電”工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)辦理。

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)取暖設(shè)備進(jìn)行送檢抽檢。

區(qū)應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)有關(guān)部門和屬地政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。

區(qū)民政局：負(fù)責(zé)研究制定低保、特困等特殊群體冬季取暖救助政策并組織落實(shí)。

區(qū)委宣傳部、區(qū)融媒體中心：負(fù)責(zé)冬季清潔取暖工作有關(guān)政策、知識(shí)的宣傳。

區(qū)政府督查室：負(fù)責(zé)督查責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)盡快落到實(shí)處。

區(qū)供電公司：作為取暖“煤改電”外電網(wǎng)改造工程的施工及安全生產(chǎn)責(zé)任主體，負(fù)責(zé)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成電力相關(guān)（含戶表以下線路改造）施工改造任務(wù)、驗(yàn)收任務(wù)，負(fù)責(zé)按照市、區(qū)有關(guān)規(guī)定落實(shí)峰谷電價(jià)政策。

各鎮(zhèn)政府：作為落實(shí)本轄區(qū)冬季清潔取暖工作的實(shí)施主體和安全生產(chǎn)管理責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定本鎮(zhèn)冬季清潔取暖工作方案，成立鎮(zhèn)級(jí)冬季清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)配合區(qū)供電公司制定線路改造施工計(jì)劃，協(xié)調(diào)辦理占地相關(guān)手續(xù)，協(xié)調(diào)解決工程施工中出現(xiàn)的占地糾紛及其他問(wèn)題。負(fù)責(zé)組織村委會(huì)、監(jiān)理單位、取暖設(shè)備供應(yīng)商等有序推進(jìn)農(nóng)村居住戶基本信息核實(shí)，面積測(cè)量，取暖設(shè)備選購(gòu)、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收、售后運(yùn)維等工作。

       （三）工作任務(wù)

       1.2021年年底前完成東邵渠、太師屯、古北口等9個(gè)鎮(zhèn)33個(gè)村約1.4萬(wàn)戶的空氣源熱泵（空氣源熱風(fēng)機(jī)）取暖設(shè)備安裝任務(wù)以及電網(wǎng)提升改造等配套工程建設(shè)任務(wù)。

       2.2022年年底前完成高嶺、不老屯、馮家峪等8個(gè)鎮(zhèn)69個(gè)村約2.4萬(wàn)戶的空氣源熱泵（空氣源熱風(fēng)機(jī)）取暖設(shè)備安裝任務(wù)以及電網(wǎng)提升改造等配套工程建設(shè)任務(wù)。

       （四）工作計(jì)劃

       2021年、2022年取暖“煤改電”相關(guān)工作按以下程序組織實(shí)施：

       1.動(dòng)員籌備階段（1月-5月）

       （1）確村確戶。各鎮(zhèn)政府組織調(diào)查摸底，確定本年度取暖“煤改電”村莊改造戶數(shù)。

       （2）召開(kāi)工作部署會(huì)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，會(huì)同區(qū)財(cái)政局、區(qū)城市管理委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)供電公司以及各鎮(zhèn)政府召開(kāi)密云區(qū)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作部署會(huì)，對(duì)取暖“煤改電”工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署。

       （3）開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。召開(kāi)各相關(guān)單位、鎮(zhèn)村具體負(fù)責(zé)人及村民代表參加的工作培訓(xùn)會(huì)，聘請(qǐng)專家講解農(nóng)村地區(qū)取暖“煤改電”相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)，解讀市、區(qū)政策措施，明確組織程序和要求，并組織與會(huì)人員到已實(shí)施改造的村實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，為具體組織實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

       （4）宣傳動(dòng)員。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)通過(guò)電視臺(tái)、電臺(tái)、村村響、網(wǎng)絡(luò)、櫥窗、發(fā)放宣傳材料等形式對(duì)取暖“煤改電”工作進(jìn)行宣傳動(dòng)員，調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性。

       2.推進(jìn)實(shí)施階段（6月-11月）

       （1）啟動(dòng)外電網(wǎng)改造工作。區(qū)供電公司啟動(dòng)外電網(wǎng)改造項(xiàng)目可研編制工作，并在取得項(xiàng)目立項(xiàng)核準(zhǔn)后盡快完成工程和物資招標(biāo)工作。條件成熟后立即進(jìn)場(chǎng)施工，施工過(guò)程中要倒排工期、加班加點(diǎn)，確保任務(wù)按時(shí)完成。

       （2）啟動(dòng)招投標(biāo)工作。招投標(biāo)工作是農(nóng)村地區(qū)取暖“煤改電”的基礎(chǔ)性工作，要在紀(jì)委監(jiān)督下依法依規(guī)進(jìn)行：

       第一，選定招投標(biāo)公司。在紀(jì)委監(jiān)督下采取隨機(jī)搖號(hào)的方式，從招投標(biāo)公司庫(kù)中選擇符合北京市招投標(biāo)資質(zhì)的第三方單位進(jìn)行農(nóng)村地區(qū)取暖“煤改電”工程的招投標(biāo)工作。

       第二，啟動(dòng)取暖設(shè)備供應(yīng)商的招投標(biāo)工作。由選定的招投標(biāo)公司依法通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)的方式產(chǎn)生定點(diǎn)設(shè)備供應(yīng)商，招標(biāo)范圍涵蓋未實(shí)施改造的全部村戶，招標(biāo)過(guò)程區(qū)紀(jì)委參與監(jiān)督。

       第三，啟動(dòng)監(jiān)理招投標(biāo)工作。由選定的招投標(biāo)公司依法通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)的方式產(chǎn)生取暖“煤改電”工作監(jiān)理單位，取暖“煤改電”所有工作均要在監(jiān)理單位的監(jiān)理及監(jiān)督下開(kāi)展。

       第四，啟動(dòng)測(cè)繪單位招投標(biāo)工作。由選定的招投標(biāo)公司依法通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)的方式產(chǎn)生專業(yè)測(cè)繪單位，測(cè)繪單位負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)施取暖“煤改電”的戶進(jìn)行住房取暖建筑面積測(cè)量，并繪制專業(yè)戶型圖，作為設(shè)備供應(yīng)商設(shè)計(jì)戶內(nèi)取暖方案的依據(jù)，作為計(jì)算補(bǔ)貼金額結(jié)算補(bǔ)貼款的依據(jù)。

       外電網(wǎng)提升改造工程招投標(biāo)工作由供電部門按正規(guī)程序組織實(shí)施。

       （3）取暖設(shè)備送檢。招標(biāo)工作結(jié)束后，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局以及監(jiān)理單位共同組織取暖設(shè)備送檢，中標(biāo)的企業(yè)要將列入農(nóng)村地區(qū)取暖“煤改電”范圍的取暖設(shè)備送國(guó)家空調(diào)設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)費(fèi)用由中標(biāo)企業(yè)承擔(dān)，檢測(cè)結(jié)果要交區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局備案。

       （4）農(nóng)村居住戶取暖建筑面積測(cè)量。中標(biāo)的測(cè)繪單位根據(jù)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)提供的詳細(xì)戶數(shù)信息，進(jìn)村入戶對(duì)農(nóng)村居住戶取暖建筑面積進(jìn)行測(cè)量。測(cè)量過(guò)程中村委會(huì)要派專人協(xié)助配合，并在住戶面積登記表上對(duì)農(nóng)村居住戶基本信息及面積進(jìn)行簽字確認(rèn)。測(cè)量完畢后測(cè)繪單位負(fù)責(zé)繪制農(nóng)村居住戶戶型圖。

       （5）取暖設(shè)備選購(gòu)。屬地鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)制定取暖設(shè)備選購(gòu)方案，確定取暖設(shè)備品牌選定的標(biāo)準(zhǔn)、方式以及數(shù)量，品牌選定原則上每個(gè)行政村不超過(guò)2個(gè)。根據(jù)鎮(zhèn)政府方案由村委會(huì)選定取暖設(shè)備品牌的，要通過(guò)民主程序集體表決產(chǎn)生，表決結(jié)果經(jīng)鎮(zhèn)政府審核后報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案，取暖設(shè)備品牌選定要在招標(biāo)工作結(jié)束后15日內(nèi)完成。品牌選定完成后鎮(zhèn)村政府組織入圍企業(yè)到各村展示產(chǎn)品，農(nóng)村居住戶自主選擇取暖設(shè)備品牌和取暖設(shè)備類別（空氣源熱泵或空氣源熱風(fēng)機(jī)）。

       （6）取暖設(shè)備安裝調(diào)試。獲得農(nóng)村居住戶的戶型圖后，取暖設(shè)備供應(yīng)商根據(jù)住房面積、保溫情況、取暖末端情況設(shè)計(jì)取暖設(shè)備的安裝位置和型號(hào)大小。設(shè)計(jì)完畢后取暖設(shè)備廠家開(kāi)始陸續(xù)安裝調(diào)試取暖設(shè)備，安裝時(shí)要合理確定取暖設(shè)備外機(jī)安裝位置，選擇掛在外墻、固定在房屋頂部或安裝在院內(nèi)，其他位置不允許安裝，避免出現(xiàn)安全事故，避免影響村容村貌。

       （7）完成全部施工任務(wù)。各鎮(zhèn)村要組織農(nóng)村居住戶在9月15日前完成取暖設(shè)備訂購(gòu)工作，組織取暖設(shè)備供應(yīng)商在10月底前完成全部的取暖設(shè)備安裝及調(diào)試工作。區(qū)供電公司要在9月底前完成基礎(chǔ)電網(wǎng)提升改造工作，10月底前完成戶表以下線路安裝改造工作和峰谷電價(jià)調(diào)改工作。

       3.驗(yàn)收及滿意度調(diào)查（12月-次年3月）

       （1）工作驗(yàn)收。各鎮(zhèn)政府要牽頭對(duì)農(nóng)村地區(qū)取暖“煤改電”工作進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收，驗(yàn)收的內(nèi)容包括：一是安裝的空氣源熱泵及空氣源熱風(fēng)機(jī)取暖設(shè)備；二是配套改造的戶表以下線路；三是配套安裝的遠(yuǎn)程監(jiān)控終端；四是核實(shí)農(nóng)村居住戶基本信息及房屋取暖建筑面積。參與驗(yàn)收的單位包括：鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、監(jiān)理單位、測(cè)繪單位、調(diào)度中心、取暖設(shè)備供應(yīng)商等。驗(yàn)收工作要在12月底前完成，驗(yàn)收完畢后各方要在驗(yàn)收確認(rèn)表上簽字蓋章，取暖設(shè)備供應(yīng)商要將驗(yàn)收確認(rèn)表納入“一戶一檔”資料中，經(jīng)監(jiān)理單位核實(shí)確認(rèn)后裝訂成冊(cè)。“一戶一檔”資料一式6份分別由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、監(jiān)理單位、調(diào)度中心、取暖設(shè)備供應(yīng)商留存。

       （2）滿意度調(diào)查。為更好的評(píng)估農(nóng)村地區(qū)取暖“煤改電”工作實(shí)施效果，督促取暖設(shè)備供應(yīng)商持續(xù)做好售后運(yùn)行維護(hù)工作，全面提升農(nóng)村居住戶的幸福感、獲得感、滿足感，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織對(duì)參與農(nóng)村地區(qū)取暖“煤改電”工作的取暖設(shè)備供應(yīng)商進(jìn)行滿意度調(diào)查。此項(xiàng)工作分為3個(gè)層面：一是鎮(zhèn)政府層面的滿意度調(diào)查。主要側(cè)重從農(nóng)村地區(qū)取暖“煤改電”過(guò)程中各設(shè)備供應(yīng)商的配合程度方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，從農(nóng)村居住戶使用效果上進(jìn)行評(píng)價(jià)。二是監(jiān)理單位層面的滿意度調(diào)查。主要側(cè)重從取暖設(shè)備質(zhì)量、安裝質(zhì)量、安裝進(jìn)度、驗(yàn)收配合程度、工人工資發(fā)放等方面對(duì)各取暖設(shè)備供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)。三是調(diào)度中心層面的滿意度調(diào)查。主要側(cè)重從售后運(yùn)行維護(hù)工作過(guò)程中響應(yīng)程度、維修滿意度、非緊急救助熱線撥打量及處理率方面對(duì)各取暖設(shè)備供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)以上3個(gè)層面的滿意度評(píng)分結(jié)果進(jìn)行匯總總評(píng)，總評(píng)靠后或存在明顯問(wèn)題的取暖設(shè)備供應(yīng)商要對(duì)存在的安裝質(zhì)量欠缺、驗(yàn)收資料上交進(jìn)度慢、售后維修不及時(shí)不到位、拖欠工資等問(wèn)題進(jìn)行限時(shí)整改，整改完成后形成書面整改報(bào)告報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鎮(zhèn)政府、監(jiān)理單位、調(diào)度中心備案。逾期未改的，各鎮(zhèn)、監(jiān)理單位、調(diào)度中心有權(quán)聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行解決，費(fèi)用從各取暖設(shè)備供應(yīng)商質(zhì)量保證金、售后維護(hù)保證金中扣除。滿意度調(diào)查工作次年3月初開(kāi)始，3月底前完成。

       （3）終審評(píng)定。各鎮(zhèn)驗(yàn)收工作完成后，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對(duì)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行匯總并形成監(jiān)理報(bào)告。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行終審驗(yàn)收，核定空氣源熱泵和空氣源熱風(fēng)機(jī)取暖設(shè)備數(shù)量及補(bǔ)貼金額，出具終審驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。此報(bào)告將報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案并將作為結(jié)算依據(jù)兌現(xiàn)剩余補(bǔ)貼資金。補(bǔ)貼資金發(fā)放完畢后區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村地區(qū)取暖“煤改電”項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。

       二、城中村散戶取暖“煤改電”相關(guān)工作

       深入貫徹推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署，立足解決群眾關(guān)心的難點(diǎn)問(wèn)題，2022年年底前完成城區(qū)2個(gè)街道14個(gè)社區(qū)約717戶城中村散戶的空氣源熱泵（空氣源熱風(fēng)機(jī)）取暖設(shè)備安裝任務(wù)以及電網(wǎng)提升改造等配套工程建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)居民清潔取暖全覆蓋。

       城中村散戶取暖“煤改電”工作的取暖設(shè)備、戶表以下線路改造、征占地協(xié)調(diào)、優(yōu)惠電價(jià)等補(bǔ)貼政策，以及組織程序、職責(zé)分工、相關(guān)要求等參照農(nóng)村地區(qū)取暖“煤改電”工作執(zhí)行。

       三、推廣優(yōu)質(zhì)燃煤相關(guān)工作

       在尚未實(shí)施取暖“煤改清潔能源”的村莊繼續(xù)推廣使用優(yōu)質(zhì)燃煤，直至該村實(shí)施完取暖“煤改電”后，拆除燃煤爐具退出燃煤供應(yīng)，改為使用清潔取暖方式取暖。繼續(xù)在全區(qū)開(kāi)展劣質(zhì)燃煤治理工作，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、使用劣質(zhì)燃煤行為。

       區(qū)政府委托區(qū)屬國(guó)企北京云煤工貿(mào)有限公司負(fù)責(zé)推廣優(yōu)質(zhì)燃煤工作的具體組織實(shí)施。北京云煤工貿(mào)有限公司負(fù)責(zé)制定推廣優(yōu)質(zhì)燃煤工作實(shí)施方案，負(fù)責(zé)通過(guò)正規(guī)招標(biāo)程序確定供煤企業(yè)，負(fù)責(zé)會(huì)同鎮(zhèn)村政府做好優(yōu)質(zhì)燃煤的訂購(gòu)、存儲(chǔ)、配送、驗(yàn)收、送檢等相關(guān)工作。

       各鎮(zhèn)政府是鎮(zhèn)域范圍內(nèi)推廣優(yōu)質(zhì)燃煤工作的責(zé)任主體，要積極溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)密組織相關(guān)工作，確保10月底前完成配送任務(wù)。推廣優(yōu)質(zhì)燃煤工作的組織程序、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)分工、資金保障等內(nèi)容參照往年方案執(zhí)行。

       四、相關(guān)工作要求

       （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

       全區(qū)農(nóng)村地區(qū)取暖“煤改電”工作由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，區(qū)政府有關(guān)部門要及時(shí)溝通，密切協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)、督促、檢查、考核。各鎮(zhèn)政府是推進(jìn)冬季清潔取暖工作的實(shí)施主體和責(zé)任主體，要研究制定本鎮(zhèn)具體實(shí)施方案，建立鎮(zhèn)干部包村，村干部包戶工作機(jī)制，確保按時(shí)完成任務(wù)目標(biāo)。

       （二）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)

       區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鎮(zhèn)政府要積極開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升相關(guān)工作人員的知識(shí)儲(chǔ)備和開(kāi)展工作的能力，加強(qiáng)政策解讀和民情民意監(jiān)測(cè)，及時(shí)回復(fù)群眾關(guān)切，為工作順利開(kāi)展?fàn)I造良好的社會(huì)輿論氛圍。

       （三）嚴(yán)格組織實(shí)施

       各鎮(zhèn)要建立健全工作責(zé)任制，明確責(zé)任分工，明確政府部門、企業(yè)和用戶的權(quán)利義務(wù)。完善設(shè)備選定機(jī)制，做好產(chǎn)品展示，依法保障村民權(quán)益。落實(shí)全程監(jiān)理制度，嚴(yán)格過(guò)程管理，嚴(yán)格把控安裝質(zhì)量?；A(chǔ)電網(wǎng)條件薄弱是我區(qū)取暖“煤改電”工作面臨的最大難題，區(qū)供電部門要積極謀劃，主動(dòng)作為，加快施工進(jìn)度，確保改造任務(wù)如期完成。

       （四）加大資金保障

       要嚴(yán)格執(zhí)行資金預(yù)算制度，做好資金預(yù)算，根據(jù)項(xiàng)目工程量及工程進(jìn)度分批次合理?yè)芨顿Y金，確保農(nóng)村地區(qū)取暖“煤改電”工作補(bǔ)貼資金及時(shí)撥付到位。強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管，確保資金安全、規(guī)范、高效使用。鎮(zhèn)、村要建立嚴(yán)格的審查制度或辦法，確保資金使用依法依規(guī)，避免出現(xiàn)重復(fù)享受、套取補(bǔ)貼資金等違法行為。

       （五）強(qiáng)化監(jiān)管督查

       成立專項(xiàng)督查工作組，通過(guò)全面督查，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)盡快落到實(shí)處，對(duì)措施落實(shí)不力的實(shí)施責(zé)任追究，全力推動(dòng)重大決策盡快落地、重點(diǎn)工程盡快實(shí)施，重要舉措盡快見(jiàn)效。監(jiān)察機(jī)關(guān)加大檢查力度，發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)問(wèn)題嚴(yán)肅處理并追究法律責(zé)任。

       （六）保持政策延續(xù)

       以前年度農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖相關(guān)工作仍執(zhí)行當(dāng)年方案。往年農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作方案與本方案不符之處以本方案為準(zhǔn)。

附件2：

農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作相關(guān)補(bǔ)助政策

       一、農(nóng)村地區(qū)取暖“煤改電”

       （一）基礎(chǔ)電網(wǎng)改造工作?；A(chǔ)電網(wǎng)改造工作由區(qū)供電公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施。住戶戶表以上的外電網(wǎng)擴(kuò)容改造投資由市級(jí)全額負(fù)擔(dān)，改造占地協(xié)調(diào)工作由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，區(qū)政府按每根線桿500元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，不足部分由鎮(zhèn)政府承擔(dān)。戶表以下線路改造，區(qū)政府按每戶1500元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

       （二）取暖設(shè)備補(bǔ)貼。列入計(jì)劃內(nèi)實(shí)施取暖“煤改電”的農(nóng)村住戶安裝空氣源熱泵、空氣源熱風(fēng)機(jī)取暖設(shè)備，按有效取暖建筑面積200元/平米進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額每戶最高不超過(guò)2.4萬(wàn)元。

       （三）電價(jià)優(yōu)惠。實(shí)施取暖“煤改電”的村執(zhí)行峰谷電價(jià)政策，峰段電價(jià)為0.4883元/度，谷段電價(jià)在0.3元/度基礎(chǔ)上再補(bǔ)貼0.2元/度，用戶實(shí)繳0.1元/度。享受優(yōu)惠電價(jià)政策僅限取暖季（11月1日至3月31日），谷段（20:00至次日8:00）優(yōu)惠用電限額為每個(gè)取暖季每戶不超過(guò)1萬(wàn)度。

       城中村散戶取暖“煤改電”參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

       二、推廣優(yōu)質(zhì)燃煤

       使用符合北京市排放標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)然煤，農(nóng)村住戶、村屬公益公共場(chǎng)所購(gòu)買價(jià)格為520元/噸，具體補(bǔ)貼金額按實(shí)際中標(biāo)價(jià)格與農(nóng)戶購(gòu)買價(jià)格的差額給予供煤企業(yè)補(bǔ)貼，中標(biāo)價(jià)格不得高于北京市場(chǎng)平均價(jià)格，高出部分由企業(yè)自己承擔(dān)，如遇燃煤市場(chǎng)波動(dòng)較大（超過(guò)中標(biāo)價(jià)格5%以上），則以第三方評(píng)估價(jià)格為準(zhǔn)。畜禽養(yǎng)殖舍、設(shè)施農(nóng)業(yè)等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所購(gòu)買優(yōu)質(zhì)燃煤按200元/噸進(jìn)行補(bǔ)貼。北京云煤工貿(mào)有限公司在組織推廣優(yōu)質(zhì)燃煤過(guò)程中所產(chǎn)生的優(yōu)質(zhì)燃煤配送運(yùn)輸費(fèi)、管理費(fèi)，區(qū)政府按每噸224元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。

       三、村屬公益公共場(chǎng)所“煤改清潔能源”

       村屬公益公共場(chǎng)所包括村委會(huì)、衛(wèi)生室、活動(dòng)室、公廁、太陽(yáng)能公共浴室、村級(jí)非營(yíng)利性的養(yǎng)老院等。村屬公益、公共場(chǎng)所實(shí)施取暖“煤改電”，取暖設(shè)備按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的2/3給予補(bǔ)貼，每村補(bǔ)貼總額不超過(guò)15萬(wàn)元。

       四、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域

       將農(nóng)業(yè)設(shè)施實(shí)施的清潔取暖項(xiàng)目納入大氣污染治理工程項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼范圍。對(duì)“育種、育秧、育苗”等籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施實(shí)施空氣源熱泵、太陽(yáng)能加溫、地源熱泵、醇醚燃料加溫、燃?xì)夂凸入娂訜岬?ldquo;煤改清潔能源”改造項(xiàng)目，按照設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用的40%給予補(bǔ)貼，最高不超過(guò)130元/平方米。

       五、城中村散戶取暖“煤改電”相關(guān)費(fèi)用

       實(shí)施城中村散戶取暖“煤改電”所產(chǎn)生的外電網(wǎng)改造、設(shè)備補(bǔ)貼、戶表以下線路改造、線桿補(bǔ)貼等費(fèi)用從市級(jí)相關(guān)配套資金中列支。

       六、二類費(fèi)用

       監(jiān)理、第三方終審驗(yàn)收、設(shè)備送檢、宣傳培訓(xùn)、聘請(qǐng)法律顧問(wèn)以及其他二類費(fèi)用由區(qū)財(cái)政列支（具體支出金額以實(shí)際發(fā)生額為準(zhǔn)）。