爐具網(wǎng)訊：近日，河北省滄州市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)了《滄州市2021年深入實施大氣污染綜合治理十條措施》（滄辦[2021]11號），要求全力做好清潔取暖工程掃尾，進(jìn)一步鞏固“雙代”改造成效。嚴(yán)格做好生產(chǎn)、加工、儲運、銷售全流程監(jiān)管，確保散煤動態(tài)清零。采暖期組織開展散煤復(fù)燃專項檢查，嚴(yán)防清潔取暖替代地區(qū)散煤復(fù)燃。對38家重點和30家一般燃煤單位定期開展?fàn)t前煤質(zhì)監(jiān)測監(jiān)管，嚴(yán)禁使用劣質(zhì)燃料，鼓勵使用清潔煤。暖博會持續(xù)關(guān)注農(nóng)村清潔取暖。全文如下：

滄州市2021年深入實施大氣污染綜合治理十條措施

        為全面貫徹落實《河北省深入實施大氣污染綜合治理十條措施》（冀辦[2021]8號），深入推進(jìn)全市大氣污染防治和綠色低碳發(fā)展，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，特制定如下措施。

        一、工作意義

        近年來，全市上下不斷加強大氣污染防治，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)等方面綜合施策，推動空氣質(zhì)量明顯改善，人民群眾的藍(lán)天獲得感、幸福感進(jìn)一步增強。但目前我市大氣污染防治工作整體形勢依然嚴(yán)峻，夏季臭氧污染問題日益突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整未發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變、精細(xì)化監(jiān)管仍有待加強。2021年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，做好大氣污染綜合治理工作意義重大。市委、市政府堅決貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和省委、省政府有關(guān)決策部署，按照《河北省深入實施大氣污染綜合治理十條措施》（以下簡稱“十條措施”）要求，持續(xù)深入打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。全市各級各有關(guān)部門要統(tǒng)籌發(fā)力，密切配合，加快工作推進(jìn)，認(rèn)真落實好“十條措施”，確保完成2021年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，為全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善做出更大的貢獻(xiàn)。

        二、工作目標(biāo)

        全市PM2.5平均濃度較2020年下降4%，優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到69%。

        三、主要措施

        （一）嚴(yán)控煤炭消費總量。堅決貫徹落實國家、省碳達(dá)峰、碳中和部署安排，完成省定單位GDP二氧化碳排放量降低率目標(biāo)，組織編制《滄州市應(yīng)對氣候變化“十四五”規(guī)劃》，協(xié)助重點碳排放企業(yè)（發(fā)電行業(yè)）進(jìn)入碳市場交易，提升全市應(yīng)對氣候變化能力。嚴(yán)格落實“三線一單”，嚴(yán)格執(zhí)行國家、省產(chǎn)業(yè)政策，貫徹落實《滄州市重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競爭力和穩(wěn)定性提升行動計劃（2020-2022）》，嚴(yán)禁新增化工園區(qū)，推動全市化工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)綠色、安全和高質(zhì)量發(fā)展。

        加快推進(jìn)重點污染企業(yè)退城搬遷改造，2021年9月底前完成新華區(qū)平安膠粉廠、穩(wěn)妥膠粉廠搬遷。5月底前，中心城區(qū)建成區(qū)和縣城建成區(qū)內(nèi)汽修、4S店噴漆工序全部外遷。按照“搬遷一批、提升一批”原則，加強市區(qū)及周邊區(qū)域工業(yè)企業(yè)管控，運河區(qū)、新華區(qū)、滄州開發(fā)區(qū)、滄州高新區(qū)未轄區(qū)內(nèi)不符合用地規(guī)劃或規(guī)劃環(huán)評要求的涉氣企業(yè)制定搬遷計劃并加快組織推進(jìn)。四區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)要對標(biāo)績效評級B級標(biāo)準(zhǔn)實施提升改造，鼓勵升級改造為A級標(biāo)準(zhǔn)。其他縣（市、區(qū)）要參照制定本轄區(qū)搬遷提升計劃并組織實施。嚴(yán)禁以退城搬遷為名不予治理，降低環(huán)境管理要求?，F(xiàn)有涉氣企業(yè)不得擴大生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)能。

        嚴(yán)格控制鋼鐵、火電、化工、煉油、建材等重點行業(yè)耗煤量，確保2021年全市全社會煤炭消費零增長。加快推進(jìn)以煤為燃料的鍋爐和工業(yè)爐窯技術(shù)改造和清潔能源替代，完成獻(xiàn)縣歐聯(lián)玻璃容器有限公司、河北鈺和環(huán)?？萍加邢薰?家企業(yè)工業(yè)爐窯清潔能源替代。大力發(fā)展光電、氫能等非化石能源，加快清潔能源推廣，可再生能源并網(wǎng)裝機新增50萬千瓦，力爭天然氣消費21億立方米。

        （二）強化VOCs治理減少臭氧污染。強化涉VOCs企業(yè)“一廠一策”精細(xì)化管控，組織開展現(xiàn)有VOCs廢氣收集、治理設(shè)施同步運行率和去除率自查，14家重點涉VOCs企業(yè)對標(biāo)先進(jìn)實施深度治理。強化源頭控制，按要求有序推進(jìn)企業(yè)低VOCs原輔料替代。加強無組織排放收集處理，嚴(yán)格開展泄漏檢測與修復(fù)。加強油品管控和加油站油氣回收設(shè)施運行監(jiān)管。4月底前，涉VOCs排放企業(yè)向所在縣（市、區(qū)）監(jiān)管部門報送停產(chǎn)檢修計劃，對確需6-9月份停產(chǎn)檢修的，檢修時間不得低于2個月。6-9月份，在安全生產(chǎn)前提下，全市石化、化工等涉VOCs企業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷削減20%，對涉VOCs排放的生產(chǎn)工序?qū)嵭屑竟?jié)性生產(chǎn)調(diào)控、錯時生產(chǎn)，其中A級企業(yè)自主減排，B級企業(yè)僅執(zhí)行削減負(fù)荷要求。加強排放監(jiān)管，對超標(biāo)排放的，依法從嚴(yán)查處。夏季高溫時段，鼓勵引導(dǎo)市區(qū)和縣城建成區(qū)加油站、儲油庫裝卸油，建筑墻體涂裝以及道路劃線、欄桿噴涂、道路瀝青鋪裝等戶外工程減少并錯季錯時作業(yè)，有效減少臭氧污染，確保優(yōu)良天占比不斷提升。

        （三）深化建筑施工揚塵整治。強化降塵管控，市區(qū)和縣城建成區(qū)平均降塵量不高于8噸/平方公里·月。嚴(yán)格落實《河北省揚塵污染防治辦法》等文件，建筑施工現(xiàn)場落實“六個百分百”和“兩個全覆蓋”。充分發(fā)揮全市住建系統(tǒng)建筑施工揚塵治理專項領(lǐng)導(dǎo)小組作用，進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度，依法依規(guī)做好建筑工地和預(yù)拌混凝土企業(yè)的揚塵治理工作。嚴(yán)格落實“黑名單”制度，進(jìn)一步壓實建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、商砼企業(yè)揚塵治理主體責(zé)任。

        （四）全面提升道路和裸土揚塵精細(xì)化管控。加大對主要交通干線低塵機械化濕式清掃和灑水保潔頻次，提高水洗機掃率，規(guī)范機械化作業(yè)要求，主要道路“水洗機掃”全覆蓋，市區(qū)和縣城建成區(qū)機掃率達(dá)到100%。加強城市出入口及周邊重要交通干線機械化清掃，做到公路路面基本無浮土，行車無明顯揚塵。大力實施城鎮(zhèn)裸露地面綠化、硬化，推動城市和縣城、重要集鎮(zhèn)“黃土不見天”，有效減少本地塵源，降低揚塵污染。大力開展“兩路、三網(wǎng)、五圍”綠化重點工作，全年完成營造林7萬畝。加快推進(jìn)全市6個生活垃圾發(fā)電項目建設(shè)。

        （五）強化散煤和煤質(zhì)管控。全力做好清潔取暖工程掃尾，進(jìn)一步鞏固“雙代”改造成效。嚴(yán)格做好生產(chǎn)、加工、儲運、銷售全流程監(jiān)管，確保散煤動態(tài)清零。采暖期組織開展散煤復(fù)燃專項檢查，嚴(yán)防清潔取暖替代地區(qū)散煤復(fù)燃。加強電廠、鋼鐵企業(yè)、水泥企業(yè)等爐前煤質(zhì)監(jiān)測和管控，安裝爐前視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實施駐廠員制度。對38家重點和30家一般燃煤單位定期開展?fàn)t前煤質(zhì)監(jiān)測監(jiān)管，嚴(yán)禁使用劣質(zhì)燃料，鼓勵使用清潔煤。

        （六）強化工業(yè)企業(yè)治理和監(jiān)管。開展重點行業(yè)和重點產(chǎn)品資源效率、能源消耗對標(biāo)提升行動，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)改造。2021年底前，完成滄州中鐵裝備材料制造有限公司超低排放評估監(jiān)測，全市6家電力企業(yè)全面完成有組織、無組織、清潔運輸?shù)瘸团欧鸥脑欤膭畈痪邆滂F路運輸?shù)钠髽I(yè)采取國五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車或新能源車作為運輸車輛。中節(jié)能（滄州）環(huán)保能源有限公司加強日常管控，進(jìn)一步降低3臺焚燒爐大氣污染物排放濃度，使顆粒物、SO2、NOx排放濃度較《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485-2014）分別下降50%、50%、20%。嚴(yán)格落實駐廠員制度，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在重點時段對重點區(qū)域和重點企業(yè)安排24小時駐廠，確保各項管控措施落實到位。全面排查各空氣監(jiān)測站點周邊5公里內(nèi)涉氣企業(yè)，建立管理臺賬，開展分類整治，對標(biāo)B級企業(yè)實施改造提升。強化監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和排污單位監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)“真、準(zhǔn)、全”。

        （七）加快推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”項目建設(shè)。大力調(diào)整交通運輸結(jié)構(gòu)，加快滄州中鐵裝備鐵路專用線和邯黃鐵路擴能改造工程等鐵路專用線工程建設(shè)，力爭早日竣工；抓緊落實已核準(zhǔn)的黃驊港綜合港區(qū)9#、10#通用泊位專用線等項目的建設(shè)條件，盡早開工建設(shè)。黃驊港礦石、焦炭等大宗貨物具備條件的原則上主要改由鐵路運輸，達(dá)不到的鼓勵優(yōu)先采用新能源汽車或國五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車替代；大力發(fā)展多式聯(lián)運，增加集裝箱聯(lián)運比重，進(jìn)一步完善集疏運體系。

        （八）加強柴油貨車排放監(jiān)管。常態(tài)化開展重型柴油貨車尾氣排放達(dá)標(biāo)整治全覆蓋。全面推進(jìn)重型柴油車加裝尾氣過濾裝置，減少排放量。6月底前完成國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車的淘汰收尾工作，鼓勵淘汰國四排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車，推進(jìn)老舊非道路移動機械淘汰更新。

        依法重新劃定市區(qū)禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域。各縣（市、區(qū)）4月底前完成禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域劃定并根據(jù)實際適時調(diào)整。加強非道路移動機械尾氣排放檢測力度，各縣（市、區(qū)）每月抽查非道路移動機械不低于50臺。嚴(yán)格施工工地進(jìn)出現(xiàn)場登記，禁止使用未編碼登記機械。嚴(yán)格非道路移動機械排放監(jiān)督檢查，依法查處超標(biāo)排放機械。

        按時完成省下達(dá)的新能源車推廣任務(wù)，加快充電樁、加氫站等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。新增及更新的環(huán)衛(wèi)（清掃車和灑水車）、郵政、城市物流配送車輛、公交、出租汽車中新能源和清潔能源車比例不低于80%，及時淘汰老舊車輛。黨政機關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織新增及更新車輛，新能源車輛比例不低于30%，租賃車輛優(yōu)先選用新能源汽車。港口、鐵路貨場等新增或更換作業(yè)車輛新能源比例達(dá)到100%，作業(yè)機械主要采用新能源，大型工礦企業(yè)、物流園區(qū)等新增或更換叉車全部采用新能源。

        扎實開展重型柴油貨車常態(tài)化路檢路查、入戶抽查、遙感監(jiān)測等,嚴(yán)格落實汽車排放檢驗與維護(hù)（I/M）制度，加強對84家排放檢驗機構(gòu)、36家維護(hù)單位的監(jiān)督監(jiān)管。在362家重點用車單位名錄的基礎(chǔ)上，每季度動態(tài)更新，實施進(jìn)出場車輛電子臺賬動態(tài)管理。

        依法合理調(diào)整市區(qū)車輛繞行區(qū)域，進(jìn)一步控制每日進(jìn)入市區(qū)柴油貨車數(shù)量，鼓勵進(jìn)入市區(qū)的物流車輛采取新能源車。

        （九）強化禁燒和禁燃禁放管控。強化宣傳和引導(dǎo)，嚴(yán)格落實屬地管理和網(wǎng)格化監(jiān)管職責(zé)，充分發(fā)揮禁燒視頻監(jiān)控系統(tǒng)平臺作用，嚴(yán)格落實24小時值守制度，加強監(jiān)管，確保火點數(shù)量明顯減少，露天焚燒火情“發(fā)生即發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)即處置”。加強公安、應(yīng)急、市場監(jiān)管等部門協(xié)作，嚴(yán)格煙花爆竹管理，嚴(yán)防煙花爆竹流入我市，嚴(yán)厲打擊非法儲存、銷售和燃放煙花爆竹行為，加大宣傳引導(dǎo)，切實做好全區(qū)域、全時段、常態(tài)化禁燃禁放工作。

        （十）加強餐飲油煙污染防控。6月1日起，市區(qū)及縣城建成區(qū)餐飲單位油煙、顆粒物、非甲烷總烴分別執(zhí)行1、5、10mg/m3排放標(biāo)準(zhǔn)。簽訂環(huán)保承諾書，餐飲單位定期清洗油煙凈化設(shè)施，保障正常達(dá)標(biāo)運行。推進(jìn)市區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測站點周邊5公里內(nèi)80平方米以上餐飲和機關(guān)、企事業(yè)單位食堂安裝油煙在線監(jiān)控設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)。成立餐飲油煙治理專班，開展餐飲油煙集中整治，強化問題整改，對證照不全的，由相關(guān)部門依法處理，對存在污染且治理有望的，按規(guī)范要求限期治理，對治理無望的，由相關(guān)部門依法依規(guī)作出處理。加大宣傳，對污染嚴(yán)重、群眾反映強烈又拒不實施治理措施的餐飲門店，加大檢查頻次和曝光力度，嚴(yán)查各種違規(guī)違法行為。

        四、保障措施

        （一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)和壓實責(zé)任。充分發(fā)揮市大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組作用，原則上每月召開一次調(diào)度會，聽取各項重點工作進(jìn)展情況，安排部署下一步工作。加強統(tǒng)籌調(diào)度，原則上按照6月底前完成60%以上、9月底前完成90%、10月底前全部完成的進(jìn)度要求，推進(jìn)重點治理任務(wù)落實。各縣（市、區(qū)）黨委、政府要結(jié)合實際，研究制定有力有效的具體管控措施，量化目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任分工，實施項目化、清單化、數(shù)字化管理，扎實推進(jìn)各項工作順利開展。市直有關(guān)部門要堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰牽頭誰協(xié)調(diào)”原則，領(lǐng)導(dǎo)干部落實“一崗雙責(zé)”，各盡其責(zé)、履職盡責(zé)，指導(dǎo)推動各項重點任務(wù)落地落實。

        （二）強化政策支持和協(xié)調(diào)協(xié)作。加強中央生態(tài)環(huán)境資金使用績效管理，建立健全項目儲備庫，提高項目儲備質(zhì)量，大力支持雄安新區(qū)周邊縣市空氣質(zhì)量保障工作。落實省級對“雙代”的補貼政策。推動鋼鐵、焦化、火電等重點行業(yè)超低排放改造差別化電價政策實施，鼓勵企業(yè)通過實施超低排放改造形成富余排污權(quán)，用于市場交易。加大對綠色發(fā)展企業(yè)的支持力度，落實環(huán)境保護(hù)稅減免優(yōu)惠政策。加大資金投入，開展臭氧溯源分析。

        （三）強化督導(dǎo)檢查和考核問責(zé)。聚焦重點區(qū)域、重點時段，強化督導(dǎo)檢查，組織開展揚塵污染治理、餐飲油煙整治、夏季臭氧污染防控、打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛造假等專項行動，持續(xù)傳導(dǎo)工作壓力，督促履行治理責(zé)任。統(tǒng)籌市縣環(huán)境執(zhí)法力量，開展交叉執(zhí)法檢查，不斷提高執(zhí)法效能。綜合運用通報排名、經(jīng)濟獎懲、公開約談等措施，督促各級各部門落實屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，對工作不力、完不成目標(biāo)任務(wù)和造成不降反升及后果的依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

        （四）強化宣傳引導(dǎo)。綜合運用各類媒體，積極開展大氣污染治理法律法規(guī)、規(guī)劃政策、進(jìn)展成效、實踐經(jīng)驗的宣傳，推廣先進(jìn)經(jīng)驗與做法，引導(dǎo)公眾廣泛參與。建立有獎舉報平臺和曝光臺，增強群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。組織開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭宣傳教育活動，倡導(dǎo)綠色消費、綠色出行，形成全民共同參與的大氣污染防治格局。