晉中市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)晉中市2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案的通知
市政辦發(fā)〔2020〕47號(hào)

各縣（區(qū)、市）人民政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

        《晉中市2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》于2020年10月13日經(jīng)市政府第13次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

晉中市人民政府辦公室
2020年11月6日

晉中市2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案

        為打好2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn),持續(xù)改善秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量，確保“十三五”規(guī)劃和打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)圓滿收官，結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

        一、總體要求

        （一）基本思路。突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，保持方向不變、力度不減，統(tǒng)籌推進(jìn)秋冬季大氣污染綜合治理各項(xiàng)工作，服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”大局；采取積極穩(wěn)妥措施，進(jìn)一步鞏固成果，立足于抓好已出臺(tái)的政策措施落實(shí)，做到時(shí)間、區(qū)域、對(duì)象、問題、措施五個(gè)精準(zhǔn)；實(shí)施企業(yè)績(jī)效分級(jí)分類管控，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控；持續(xù)推進(jìn)清潔取暖散煤治理，嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)反彈，加強(qiáng)秸稈禁燒管控；有序推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造、大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”、柴油貨車污染治理、工業(yè)爐窯和燃煤鍋爐治理等。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過(guò)壓實(shí)責(zé)任，加大幫扶力度，嚴(yán)防重污染天氣反彈，實(shí)現(xiàn)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)圓滿收官。

        （二）主要目標(biāo)。全面完成《晉中市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》（市政發(fā)〔2018〕63號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《三年行動(dòng)計(jì)劃》）確定的2020年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，協(xié)同控制溫室氣體排放。按照鞏固成果、穩(wěn)中求進(jìn)的原則，充分考慮2020年一季度空氣質(zhì)量受疫情影響因素，將2020—2021年秋冬季目標(biāo)設(shè)置為兩個(gè)階段（2020年10—12月和2021年1—3月），根據(jù)2019年一季度和四季度污染水平，分類確定各縣（區(qū)、市）的PM2.5濃度和重污染天數(shù)控制目標(biāo)。

        1.市城區(qū)空氣質(zhì)量控制目標(biāo)

        2020年10—12月，PM2.5平均濃度控制在47微克/立方米以內(nèi)，重度及以上污染天數(shù)控制在0天以內(nèi)；2021年1—3月，PM2.5平均濃度控制在72微克/立方米以內(nèi)，重度及以上污染天數(shù)控制在5天以內(nèi)。

        2.各縣（區(qū)、市）空氣質(zhì)量控制目標(biāo)

        按照污染程度分為6檔，其中：PM2.5控制目標(biāo)每檔相差1個(gè)百分點(diǎn)；重污染天數(shù)較同期減少天數(shù)每檔相差1天。各縣（區(qū)、市）具體控制目標(biāo)見附件1。

        二、有效應(yīng)對(duì)重污染天氣

        （三）開展重點(diǎn)行業(yè)差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)。市縣兩級(jí)工信局要嚴(yán)格按照省工信廳制定的錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)，做好與應(yīng)急減排措施的銜接。[市工信局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合，各縣（區(qū)、市）人民政府、晉中開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)]

        （四）實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)差異化管控。嚴(yán)格按照《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》（環(huán)辦大氣函〔2020〕340號(hào)）有關(guān)要求，全面實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)差異化管控。[市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣（區(qū)、市）人民政府、晉中開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)]

        （五）高標(biāo)準(zhǔn)完成應(yīng)急減排清單。按要求修訂工業(yè)源、施工工地源、移動(dòng)源應(yīng)急減排清單，做到涉氣企業(yè)全覆蓋，梳理確定涉及保障民生、保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)或涉及國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的保障類工業(yè)企業(yè)，并納入重污染天氣應(yīng)急減排清單。夯實(shí)不同預(yù)警等級(jí)條件下的差異化減排措施，堅(jiān)決杜絕“一刀切”，對(duì)污染物排放低的小微涉氣企業(yè)視情減少應(yīng)急管控措施，避免對(duì)居民供暖鍋爐和對(duì)當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量影響小的生活服務(wù)業(yè)采取停限產(chǎn)措施。[市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交警支隊(duì)、市工信局、市商務(wù)局、市能源局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)，各縣（區(qū)、市）人民政府、晉中開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)]

        （六）積極開展重污染天氣應(yīng)急。各縣（區(qū)、市）應(yīng)加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，依據(jù)市級(jí)預(yù)警發(fā)布信息按照預(yù)案啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警，采取應(yīng)急減排措施。當(dāng)預(yù)計(jì)未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間段內(nèi)，有可能連續(xù)多次出現(xiàn)重污染天氣過(guò)程，將頻繁啟動(dòng)橙色及以上預(yù)警時(shí)，各縣（區(qū)、市）提前指導(dǎo)行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)工序不可中斷或短時(shí)間內(nèi)難以完全停產(chǎn)的行業(yè)，預(yù)先調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，確保在預(yù)警期間能夠有效落實(shí)應(yīng)急減排措施。[市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市氣象局、市住建局、市城市管理局、市交警支隊(duì)按職責(zé)分別負(fù)責(zé)，其他成員單位配合，各縣（區(qū)、市）人民政府、晉中開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)]

        （七）加強(qiáng)重污染天氣區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。各縣（區(qū)、市）按照國(guó)家和省、市發(fā)布的預(yù)警提示信息，加強(qiáng)研判，快速響應(yīng)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，采取相應(yīng)級(jí)別的重污染天氣應(yīng)急減排措施。[市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局牽頭，其他成員單位配合，各縣（區(qū)、市）人民政府、晉中開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)]

        三、全面完成打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)

        （八）推進(jìn)清潔取暖散煤替代工程。2020年采暖季前，完成散煤治理8.44萬(wàn)戶，其中：氣代煤1.21萬(wàn)戶、電代煤1.81萬(wàn)戶、集中供熱替代5.28萬(wàn)戶，其他清潔能源替代0.14萬(wàn)戶。各縣（區(qū)、市）結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步擴(kuò)大禁煤區(qū)范圍。在山區(qū)等暫不具備清潔能源替代條件的地區(qū)，允許使用“潔凈煤+節(jié)能環(huán)保爐具”“生物質(zhì)成型燃料+專用爐具”等方式取暖。因疫情防控導(dǎo)致改造工程滯后的地區(qū)，應(yīng)抓緊謀劃，科學(xué)統(tǒng)籌施工計(jì)劃，落實(shí)屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，力爭(zhēng)完成既定任務(wù)目標(biāo)。2020年新改造尚未得到一個(gè)采暖季運(yùn)行檢驗(yàn)的，不得拆除原有燃煤取暖設(shè)施。[市能源局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市城市管理局等相關(guān)單位配合，各縣（區(qū)、市）人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)]

        全力做好氣源電源供應(yīng)保障，優(yōu)化天然氣使用方向，優(yōu)先保障清潔取暖與溫暖過(guò)冬。各縣（區(qū)、市）要進(jìn)一步完善調(diào)峰用戶清單，夯實(shí)“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案。[市發(fā)展改革委、市能源局、市城市管理局、市工信局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)，各縣（區(qū)、市）人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

        嚴(yán)防散煤復(fù)燒。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止已完成清潔取暖改造的用戶散煤復(fù)燒。對(duì)暫未實(shí)施清潔取暖的區(qū)域，各縣（區(qū)、市）人民政府要組織做好潔凈煤供應(yīng)保障，確保潔凈煤符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)民用煤銷售企業(yè)每月煤質(zhì)抽檢覆蓋率不低于20%，全年抽檢覆蓋率達(dá)到100%。[市能源局、市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，各縣（區(qū)、市）人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)]

        （九）強(qiáng)化秸稈禁燒管控。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，因地制宜大力推進(jìn)秸稈綜合利用，秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上。[市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各縣（區(qū)、市）人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)]

        2020—2021年秋冬季期間，繼續(xù)強(qiáng)化秸稈禁燒管控和排查，加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)三級(jí)人民政府秸稈禁燒主體責(zé)任，將秸稈禁燒納入森林防火體系，加強(qiáng)露天焚燒監(jiān)管。[市規(guī)劃和自然資源局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急局、市公安局配合，各縣（區(qū)、市）人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)]

        （十）嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)反彈。各縣（區(qū)、市）要持續(xù)開展拉網(wǎng)式排查，實(shí)施“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零。不允許“散亂污”企業(yè)享受“六穩(wěn)”“六保”相關(guān)優(yōu)惠政策，堅(jiān)決防止已關(guān)停取締的“散亂污”企業(yè)借機(jī)死灰復(fù)燃、異地轉(zhuǎn)移，堅(jiān)決遏制反彈現(xiàn)象。[市生態(tài)環(huán)境局、市工信局牽頭，市發(fā)展改革委、市規(guī)劃和自然資源局、市能源局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、晉中供電分公司等單位配合，各縣（區(qū)、市）人民政府、晉中開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)]

        （十一）有序?qū)嵤╀撹F行業(yè)超低排放改造。山西新泰鋼鐵有限公司在9月底前完成超低排放改造（含清潔運(yùn)輸改造），10月底前完成評(píng)估監(jiān)測(cè)。（市生態(tài)環(huán)境局、市工信局牽頭，介休市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

        （十二）推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”重點(diǎn)工程建設(shè)。推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)前期手續(xù)辦理，解決周邊企業(yè)“公轉(zhuǎn)鐵”，其中2020年10月底前，陽(yáng)泉煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司鐵路專用線項(xiàng)目開工建設(shè)。推進(jìn)大型工礦企業(yè)通過(guò)專用線建設(shè)、共用專用線等形式，提高貨場(chǎng)鐵路運(yùn)輸比例，2020年全市鐵路貨運(yùn)量較2017年增加1500萬(wàn)噸。[市工信局、市發(fā)展改革委、市交通局牽頭，市能源局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局配合，各縣（區(qū)、市）人民政府、晉中開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)]

        （十三）加快推進(jìn)柴油貨車治理。制定全市柴油貨車淘汰工作方案，各縣（區(qū)、市）積極穩(wěn)妥推進(jìn)，確保完成淘汰0.8869萬(wàn)輛國(guó)三及以下營(yíng)運(yùn)類柴油貨車的目標(biāo)任務(wù)。各縣（區(qū)、市）要落實(shí)在公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送等領(lǐng)域推廣使用新能源和清潔能源汽車的任務(wù)要求，其中，市建成區(qū)完成76輛公交車的新能源替換。加強(qiáng)柴油貨車聯(lián)合執(zhí)法檢查，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、遠(yuǎn)程抽查等方式實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管全覆蓋。開展非道路移動(dòng)機(jī)械執(zhí)法檢查，積極推進(jìn)編碼登記，以施工工地、物流園區(qū)、高排放控制區(qū)、工礦企業(yè)、鐵路貨場(chǎng)等為重點(diǎn)，開展非道路移動(dòng)機(jī)械檢測(cè)500輛，做到重點(diǎn)場(chǎng)所全覆蓋。在全市加油站（點(diǎn)）抽檢車用汽柴油共計(jì)560個(gè)批次，實(shí)現(xiàn)全覆蓋；從高速公路、國(guó)道、省道沿線加油站抽檢尿素80次以上。2020年10月底前，完成121家（重型柴油貨車日均運(yùn)輸量10輛及以上）重點(diǎn)用車企業(yè)門禁系統(tǒng)的安裝及聯(lián)網(wǎng)，記錄進(jìn)出廠運(yùn)輸車輛完整車牌號(hào)。[市交通局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)，各縣（區(qū)、市）人民政府、晉中開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)]

        （十四）落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求。按照省相關(guān)工作要求完成428萬(wàn)噸焦化產(chǎn)能壓減任務(wù)；完成六曲香酒廠、會(huì)龍玻璃器皿有限公司兩家企業(yè)搬遷工作。[市工信局牽頭，各縣（區(qū)、市）人民政府、晉中開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)]

        （十五）深入開展鍋爐、爐窯綜合整治。2020年10月底前，全市范圍內(nèi)淘汰35蒸噸以下新排查出燃煤鍋爐（未完成清潔取暖改造的農(nóng)村地區(qū)自建小區(qū)燃煤鍋爐除外），在用鍋爐穩(wěn)定達(dá)到《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB14/1929—2019）要求，特別是完成燃?xì)忮仩t達(dá)標(biāo)排放改造任務(wù)。[市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣（區(qū)、市）人民政府、晉中開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)]

        相關(guān)縣（區(qū)、市）按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成107家工業(yè)企業(yè)工業(yè)爐窯治理和32家工業(yè)企業(yè)無(wú)組織治理任務(wù)。各縣（區(qū)、市）要加強(qiáng)鋼鐵、建材、有色、焦化、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)日常監(jiān)管，進(jìn)一步提升企業(yè)無(wú)組織排放精準(zhǔn)管控水平，鞏固整治成效。[市生態(tài)環(huán)境局、市工信局牽頭，各縣（區(qū)、市）人民政府、晉中開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)]

        （十六）持續(xù)推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理攻堅(jiān)。相關(guān)縣（區(qū)、市）按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成22家企業(yè)VOCs治理及68家涉VOCs重點(diǎn)行業(yè)低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑替代任務(wù)。各縣（區(qū)、市）針對(duì)石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)廢氣排放系統(tǒng)旁路開展全面摸底排查，建立清單，并在2021年3月底前，督促企業(yè)取消非必要設(shè)置的旁路，因安全生產(chǎn)必要保留的，通過(guò)鉛封、安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施等方式加強(qiáng)監(jiān)管，開啟后及時(shí)向縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告并做好記錄。完成原油、成品油、有機(jī)化學(xué)品等涉VOCs物質(zhì)儲(chǔ)罐排查，建立臺(tái)賬。完成2個(gè)加油站油氣回收自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備安裝、聯(lián)網(wǎng)工作。[市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市應(yīng)急局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)，各縣（區(qū)、市）人民政府、晉中開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)]

        （十七）強(qiáng)化揚(yáng)塵管控。各縣（區(qū)、市）降塵量不高于9噸/月·平方公里。加強(qiáng)施工揚(yáng)塵控制，嚴(yán)格執(zhí)行施工工地動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬制度，實(shí)行施工揚(yáng)塵治理網(wǎng)格化管理，加大執(zhí)法檢查和通報(bào)力度，嚴(yán)抓違規(guī)懲戒，對(duì)全市349個(gè)建筑工地實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)建筑工地?fù)P塵治理“六個(gè)百分之百”要求。重污染天氣預(yù)警期間，所有建筑工地和征拆工地嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急減排措施（政府確定的重點(diǎn)工程除外）。各縣（區(qū)、市）繼續(xù)推行“陽(yáng)光施工”“陽(yáng)光運(yùn)輸”，減少夜間施工、運(yùn)輸，健全渣土車運(yùn)輸?shù)共闄C(jī)制，依法嚴(yán)查渣土運(yùn)輸車輛違法行為。強(qiáng)化道路揚(yáng)塵管控，提高城市道路水洗機(jī)掃作業(yè)比例，加大各類工地、物料堆場(chǎng)、渣土消納場(chǎng)等出入口道路清掃保潔力度，確保城區(qū)路段機(jī)械化清掃率達(dá)到75%，各縣（區(qū)、市）城區(qū)達(dá)到65%。[市住建局、市城市管理局牽頭，市交警支隊(duì)配合，各縣（區(qū)、市）人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)]

        2020年12月底前，開展露天礦山綜合整治，完成露天礦山摸底排查，建立清單。依法開展114家露天礦山綜合整治，對(duì)污染治理不規(guī)范的露天礦山，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，不達(dá)標(biāo)一律不得恢復(fù)生產(chǎn)。按照《山西省工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所整治工作方案》(晉環(huán)土壤函〔2018〕126號(hào))，完成矸石堆場(chǎng)摸底排查，建立臺(tái)賬，開展21處矸石堆場(chǎng)綜合治理，消除自燃和冒煙現(xiàn)象。加強(qiáng)露天礦山生態(tài)修復(fù)，按照自然資源部發(fā)布的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，推動(dòng)行政區(qū)域內(nèi)114家露天礦山綠色標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完成43處責(zé)任主體滅失露天礦山綜合治理。[市規(guī)劃和自然資源局牽頭，市能源局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局配合，各縣（區(qū)、市）人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)]

        四、保障措施

        （十八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)、市）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要把秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)放在重要位置，樹立底線思維，完成目標(biāo)任務(wù)存在風(fēng)險(xiǎn)的要制定針對(duì)性措施。要全面梳理《三年行動(dòng)計(jì)劃》《晉中市柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》各項(xiàng)任務(wù)措施，逐條逐項(xiàng)分析落實(shí)及完成的情況，建立臺(tái)賬，查漏補(bǔ)缺。對(duì)尚未完成的任務(wù)，要梳理項(xiàng)目清單，倒排工期，確保2020年12月底前“銷號(hào)”。

        各縣（區(qū)、市）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要將秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案任務(wù)逐級(jí)細(xì)化，分解到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位，明確時(shí)間表和責(zé)任人，加強(qiáng)督查督辦力度，建立重點(diǎn)任務(wù)完成情況定期調(diào)度和銷號(hào)機(jī)制，保質(zhì)保量完成任務(wù)。

        （十九）加強(qiáng)科技支撐。在現(xiàn)有環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤研究的科技力量，開展污染過(guò)程監(jiān)控、污染成因解析、預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急管控措施評(píng)估等工作，進(jìn)一步提高大氣污染防治工作的精細(xì)化管控水平，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。

        （二十）加大監(jiān)督幫扶。各縣（區(qū)、市）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要結(jié)合實(shí)際，聚焦工作重點(diǎn)，強(qiáng)化幫扶指導(dǎo)，推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，建立共享機(jī)制。緊盯重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，從當(dāng)前影響環(huán)境質(zhì)量最緊迫、最突出的問題著手，努力推動(dòng)難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題不斷得到解決。要加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間執(zhí)法監(jiān)督力度，加密應(yīng)急響應(yīng)期間執(zhí)法檢查頻次，督促企業(yè)落實(shí)重污染應(yīng)急減排責(zé)任。

        各縣（區(qū)、市）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要針對(duì)生態(tài)環(huán)境部藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶工作中發(fā)現(xiàn)的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)、清潔取暖保障、工業(yè)爐窯綜合治理、鍋爐綜合治理、燃煤小機(jī)組關(guān)停淘汰、“散亂污”企業(yè)清零、揚(yáng)塵管控等方面存在的問題，建立清單臺(tái)賬，制定整改方案，實(shí)行跟蹤管理，建立銷號(hào)機(jī)制，確保整改到位，防止問題反彈。

        （二十一）強(qiáng)化考核督察。繼續(xù)把突出環(huán)境問題“清零”工作進(jìn)行到底，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)秋冬季空氣質(zhì)量控制目標(biāo)任務(wù)，開展定點(diǎn)幫扶督察，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)幫扶和精準(zhǔn)監(jiān)督協(xié)同發(fā)力。市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室定期調(diào)度重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況，秋冬季期間，繼續(xù)開展二氧化硫、PM2.5預(yù)警管控，及時(shí)通報(bào)各縣（區(qū)、市）空氣質(zhì)量改善情況，對(duì)空氣質(zhì)量改善幅度達(dá)不到時(shí)序進(jìn)度或重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢的縣（區(qū)、市）下發(fā)預(yù)警函。市政府將對(duì)空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）持續(xù)“爆表”的縣（區(qū)、市）、未能完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)的縣（區(qū)、市），公開約談?wù)饕?fù)責(zé)人；對(duì)秋冬季大氣污染綜合治理重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)不力、環(huán)境問題突出且環(huán)境空氣質(zhì)量明顯惡化的縣（區(qū)、市），追究政府及有關(guān)單位大氣污染綜合治理不作為、慢作為以及“一刀切”等亂作為，甚至失職失責(zé)等問題；發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，考核結(jié)果直接認(rèn)定為不合格，并依法依紀(jì)追究責(zé)任。