爐具網(wǎng)訊：近日，國家能源局石油天然氣司、國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所、自然資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心聯(lián)合印發(fā)《中國天然氣發(fā)展報告（2021）》，《報告》指出，立足碳達峰目標和行業(yè)發(fā)展新形勢，明確天然氣發(fā)展定位和發(fā)展戰(zhàn)略。天然氣是實現(xiàn)“雙碳”目標和“美麗中國”的重要力量。天然氣是清潔低碳的化石能源，將在全球能源綠色低碳轉(zhuǎn)型中發(fā)揮重要作用。當前及未來較長時期，我國能源發(fā)展進入增量替代和存量替代并存的發(fā)展階段，包括天然氣在內(nèi)的化石能源，既是保障能源安全的“壓艙石”，又是高比例新能源接入的新型電力系統(tǒng)下電力安全的“穩(wěn)定器”。推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，在工業(yè)、建筑、交通、電力等多領(lǐng)域有序擴大天然氣利用規(guī)模，以及充分發(fā)揮燃氣發(fā)電效率高、運行靈活、啟停速度快、建設(shè)周期短、占地面積少等特點，將氣電調(diào)峰作為構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的重要組成部分，是助力能源碳達峰，構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系的重要實現(xiàn)途徑之一。

        完善天然氣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的市場體系一是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強能源和油氣規(guī)劃與國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護的統(tǒng)籌銜接和協(xié)調(diào)，實現(xiàn)行業(yè)自身清潔低碳發(fā)展，助力能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟社會發(fā)展。二是理順天然氣市場機制，釋放天然氣市場潛力。引導(dǎo)供需雙方簽訂長期穩(wěn)定的購銷合同，提前鎖定大部分天然氣供氣價格及需求量。三是完善電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場機制，提高天然氣發(fā)電積極性。在建設(shè)天然氣發(fā)電項目時要同步落實氣源，鼓勵探索構(gòu)建各省或區(qū)域間氣電聯(lián)調(diào)、風光水火儲聯(lián)保的協(xié)同機制，確保各能源品種間供需銜接和調(diào)度匹配。四是優(yōu)化天然氣利用結(jié)構(gòu)。在積極推進居民“煤改氣”的同時，做大天然氣消費基數(shù)，推動天然氣在城鎮(zhèn)燃氣、天然氣發(fā)電、工業(yè)燃料和化工等領(lǐng)域協(xié)同發(fā)力，平衡季節(jié)峰谷差，實現(xiàn)天然氣高效利用和協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。

        兼顧低碳發(fā)展與產(chǎn)業(yè)接續(xù)，持續(xù)優(yōu)化天然氣。天然氣行業(yè)既是能源生產(chǎn)行業(yè)，更關(guān)系國計民生。天然氣作為最清潔低碳的化石能源，行業(yè)發(fā)展要努力保持穩(wěn)升穩(wěn)降，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。減煤增氣發(fā)展新能源多措并舉，助力碳達峰、碳中和目標實現(xiàn)。近中期，重點滿足能源消費增長和新能源波動調(diào)峰需求；中長期，真正實現(xiàn)天然氣與新能源融合發(fā)展，并結(jié)合碳捕集、利用與封存（CCUS）等碳中和技術(shù)進步，積極探索和推動天然氣等化石能源“集中利用 +CCUS”的近零排放商業(yè)模式。2040 年前，城鎮(zhèn)燃氣重點滿足新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、北方清潔取暖推進、長江流域采暖需求釋放等帶來的城鎮(zhèn)燃氣用能缺口；穩(wěn)步拓展工業(yè)“煤改氣”，以打造低碳工業(yè)園區(qū)為著力點，助力重點工業(yè)領(lǐng)域碳達峰。

        天然氣在替煤、發(fā)電和交通等領(lǐng)域持續(xù)加大利用規(guī)模，多輪驅(qū)動的市場增長體系基本成型，通過供應(yīng)側(cè)與需求側(cè)管理雙“管”齊下，供應(yīng)穩(wěn)定性和保供能力明顯提升。大氣污染治理重點地區(qū)氣化工程取得突出成效。推動大氣污染傳輸通道“2+26”城市、汾渭平原、西北及東北地區(qū)重點城市“煤改氣”工程，擴大城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍，“十三五”時期累計新增“煤改氣”用戶1900萬戶，天然氣供暖面積達30.6億平方米，比2016年增加11億平方米，占清潔取暖總增加面積的31%。其中，燃氣鍋爐集中供暖、壁掛爐供暖、熱電聯(lián)產(chǎn)、天然氣分布式能源占比分別為47%、44%、8%和1%。

        圍繞天然氣與新能源融合發(fā)展，因地制宜、重點推動幾種發(fā)展模式。一是在可再生資源較好的“三北”地區(qū)建立風光氣水綜合能源外送模式。二是在可再生資源較好的沿海地區(qū)建立風光氣水綜合能源消費模式。三是鼓勵發(fā)展天然氣分布式能源，推廣集供電、供氣、供熱、供冷于一體的綜合能源服務(wù)模式。

附件：中國天然氣發(fā)展報告（2021）

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