近日，《內(nèi)蒙古自治區(qū)2021年中央財政秸稈綜合利用項目實施方案》印發(fā)，《方案》指出，2021年秸稈綜合利用項目中央財政資金合計17142萬元，作為約束性任務(wù)在9個盟市20個旗縣實施。中央財政資金主要用于對秸稈粉碎、收集打捆、加工固化、生物質(zhì)節(jié)能爐具、打捆直燃等機具設(shè)備的購置補貼，對秸稈還田、離田作業(yè)的補貼，以及對秸稈直接轉(zhuǎn)化、儲存設(shè)施建設(shè)等的補貼。不得用于購置大馬力拖拉機等大型動力機械。單一建設(shè)主體中央財政補貼資金不得超過100萬元。各盟市旗縣可探索創(chuàng)新以提高秸稈綜合利用率為目標(biāo)的補貼機制，根據(jù)本地實際設(shè)定補貼形式、補貼標(biāo)準(zhǔn)和補貼上限等。

        《方案》強調(diào)，探索秸稈燃料化利用。結(jié)合大氣污染防治和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，推廣秸稈生物燃氣清潔能源利用工程，探索燃料化利用補貼形式，做到終端產(chǎn)品全量利用。鼓勵有條件地區(qū)結(jié)合鄉(xiāng)村振興，積極探索秸稈打捆直燃統(tǒng)一集中供暖模式。鼓勵鎮(zhèn)、村、組就地、就近建設(shè)秸稈固化成型燃料生產(chǎn)點，推廣應(yīng)用符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的秸稈成型燃料爐具或鍋爐，助推農(nóng)村能源革命和北方農(nóng)村牧區(qū)清潔取暖。

        《方案》要求，以玉米秸稈綜合利用為重點，兼顧向日葵、水稻等其他作物秸稈，以飼料化、肥料化、燃料化利用為主要方向，以提高利用率為目標(biāo)，全面推進秸稈轉(zhuǎn)化利用，通過完善扶持政策、拓寬利用渠道、創(chuàng)新工作方法，健全政府、企業(yè)與農(nóng)牧民三方共贏的利益聯(lián)結(jié)機制，不斷提高秸稈綜合利用水平。項目旗縣秸稈綜合利用率達到90%以上或比上年提高5個百分點，全區(qū)秸稈綜合利用率達到86%以上，杜絕露天焚燒現(xiàn)象。同時應(yīng)積極探索形成涵蓋地方政策支持、工作措施、技術(shù)措施于一體的，可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣的秸稈綜合利用技術(shù)模式1～2套，培養(yǎng)社會化服務(wù)組織2～3個。呼倫貝爾市、呼和浩特市、巴彥淖爾市根據(jù)本地實際編制秸稈還田技術(shù)規(guī)程各1套。

        《方案》明確，推進秸稈收儲運體系建設(shè)。堅持規(guī)劃先行，按照合理半徑規(guī)劃建設(shè)規(guī)范的秸稈收儲點，形成旗縣有龍頭企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有標(biāo)準(zhǔn)化收儲中心，村有固定秸稈收儲點的收儲運體系，實現(xiàn)秸稈收儲運銷網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。鼓勵社會力量和企業(yè)資本投入秸稈收儲運體系建設(shè)，探索建立秸稈收儲點建設(shè)列入村集體財產(chǎn)、企業(yè)租用支付費用、收儲利潤村民共享的利益聯(lián)結(jié)機制，積極吸納農(nóng)村剩余勞動力參與收儲點運營管理，確保秸稈收儲點建設(shè)“依法建設(shè)、持續(xù)利用、一次建成、長久獲益”。

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