【美國行之三】世界銀行官員與中國爐具行業(yè)代表團(tuán)座談
        世界銀行為了迎接中國爐具企業(yè)考察團(tuán)的來訪，安排了世界銀行亞太區(qū)域能源部主任Dejan Ostojic先生和世界銀行亞太地區(qū)能源經(jīng)濟(jì)學(xué)家Yabei Zhang女士前來，并介紹了東亞有關(guān)爐灶推廣項目的情況?，F(xiàn)摘錄如下，以饗讀者。

        普及現(xiàn)代能源存在那些問題？處于什么樣的位置？從研究來看，現(xiàn)在普及現(xiàn)代能源的大部分側(cè)重點(diǎn)都在電力的普及率上，這個側(cè)重點(diǎn)各國是一致的，中國也一樣，中國已經(jīng)達(dá)到了絕大部分地區(qū)通電的普及率，10年前中國通電率就很高了。而印度還有很多人沒有通電，印尼還有三分之一的人沒有通電。
        從全球來看，主要是非洲、亞洲的東亞和南亞這幾個區(qū)域還沒有實現(xiàn)現(xiàn)代能源普及。如果依靠化石能源做飯，就會出現(xiàn)室內(nèi)污染，從而造成對身體健康的影響。據(jù)世界健康組織的調(diào)查，主要對身體健康有影響的是HIV、瘧疾等幾個因素，雖然這一現(xiàn)象從2008年開始有所改善，但由于能源問題造成的室內(nèi)污染卻很難改變。數(shù)據(jù)顯示，在東南亞每年有超過60萬人因室內(nèi)空氣質(zhì)量問題而死亡，雖然這是幾年前的數(shù)據(jù)，但是這個數(shù)據(jù)可以警示一些問題。目前，城市和農(nóng)村都存在著炊具方面的污染問題。
        爐具是大家比較關(guān)心的話題。東亞區(qū)各個國家的爐具情況不同，中國農(nóng)村大部分人還在用傳統(tǒng)能源，在中國城市有三分之一還在用傳統(tǒng)能源；印尼煤和油占很大比重，因為在印尼有專門對煤、油進(jìn)行推廣的政策補(bǔ)貼，所以印尼不管是城市還是農(nóng)村都有很多人在用煤和油作為主要的炊事燃料。不過，現(xiàn)在印尼對政策進(jìn)行了調(diào)整，補(bǔ)貼轉(zhuǎn)化到液化氣上了，這也使得有更多的人開始使用液化氣，這說明政府的政策會起到很大的作用。
        我們對現(xiàn)在的清潔爐具也做了分析，發(fā)現(xiàn)目前政府對這方面的政策比較少，如果能夠得到政府的扶持政策的大力支持，到2030年，城市就能夠達(dá)到百分之百的清潔能源普及率。但是對農(nóng)村來說，即使付出最大的努力，在2030年也不能保證達(dá)到百分之百普及清潔能源，估計到時還會有至少4億人口難以使用清潔能源。而要解決這4億人口的能源問題，最好的辦法就是讓他們使用清潔爐具。通過分析顯示，如果要到2030年讓包括中國以及整個東南亞地區(qū)的人們?nèi)渴褂们鍧崰t具，在沒有其他額外政策的情況下，需要220億美元的資金。要實現(xiàn)這個目標(biāo)雖然還會有障礙，但我們認(rèn)為清潔爐具的普及是可以達(dá)到的。
        目前，亞洲還有10億人沒有使用清潔能源，有60萬人的死亡與能源問題有關(guān)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，因為很多婦女做飯的時候帶著小孩，所以婦女和兒童受污染的程度比男士更嚴(yán)重。另一個現(xiàn)象是，越是窮的地方越是用污染最嚴(yán)重的能源，這不僅是一個地方的污染問題，更是一個全球污染問題。要解決這些問題，就要做好清潔爐灶的推廣普及，但這將涉及到方方面面的環(huán)節(jié)。要清醒地看到，相比其它能源近些年的飛速發(fā)展，爐具的進(jìn)步似乎慢了很多。之所以出現(xiàn)這樣的狀況，是因為目前各國缺乏統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)推廣。這是由于清潔爐灶的使用主要是農(nóng)村人口和貧困人口，很多部門及機(jī)構(gòu)就沒有太多動力去做這件事情。
        還有一個原因是技術(shù)問題，目前全球還沒有一個統(tǒng)一的測試標(biāo)準(zhǔn)。融資也是一個的問題，不只是在某個國家，在全球范圍內(nèi)目前也沒有一個好的融資渠道，還沒有建立起一個成熟和有效的商業(yè)模式。單就能源使用問題而言，最窮的人最需要幫助，但是因為種種障礙他們得不到，這些就是我們面臨著的一個重大挑戰(zhàn)。
        不過，現(xiàn)在國際上對這件事情給予了越來越多的關(guān)注，特別是已將2012年作為現(xiàn)代能源普及年，這會帶動越來越多的人重視清潔爐灶的推廣問題。越來越多的國際組織開始行動起來，越來越多的國際交流合作也開展的很好。我們多多成立類似于全球清潔爐灶聯(lián)盟這樣的組織，采集到各方面的問題，集中各方面的好資源，共同提出問題、解決問題。
        作為世界銀行，我們也非常關(guān)注清潔爐灶的推廣應(yīng)用，并推出了一些扶持項目。比如我們推出的一個“東亞清潔爐具項目”，這個項目現(xiàn)在還處于準(zhǔn)備階段，目的是幫助東亞國家提高清潔爐具的使用。項目的具體操作是選中國、蒙古、老撾、印尼4個國家做為試點(diǎn)國家，然后做一個深度的跟蹤，因為爐具涉及到千家萬戶，所以要對各地的風(fēng)俗人情，對能源的理解等進(jìn)行一個深度的調(diào)研，找到哪個部分是缺失的，然后作為政策層面怎么樣解決這個問題；另一個就是與政府合作，爭取從稅收、融資等財政上能夠得到一些鼓勵性政策。
        世界銀行將針對清潔爐灶的推廣應(yīng)用提供可觀的資金扶持，以解決農(nóng)村人口和貧困群體的用能問題。
        目前，能源的使用涉及到環(huán)境、健康、資金、發(fā)展等多方面問題，所以各國相關(guān)部門之間加強(qiáng)交流合作非常關(guān)鍵和重要。我們欣喜地看到，中國的清潔爐灶在技術(shù)及普及應(yīng)用方面，都取得了很大的進(jìn)步，積累了豐富的經(jīng)驗，我們希望從中國很多的先行者那里學(xué)到更多好的做法，清潔爐灶的推廣應(yīng)用需要中國經(jīng)驗，同時我們也希望把中國的先進(jìn)爐具推向全球市場。

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        世界銀行成立于1945年12月27日。凡是參加世界銀行的國家必須首先是國際貨幣基金組織的會員國。世界銀行集團(tuán)目前由國際復(fù)興開發(fā)銀行(即世界銀行)、國際開發(fā)協(xié)會、國際金融公司、多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和解決投資爭端國際中心五個成員機(jī)構(gòu)組成?？偛吭O(shè)在美國首都華盛頓。世界銀行僅指國際復(fù)興開發(fā)銀行(IBRD)和國際開發(fā)協(xié)會(IDA)。
        今天世界銀行的主要幫助對象是發(fā)展中國家，幫助它們建設(shè)教育、農(nóng)業(yè)和工業(yè)設(shè)施。它向成員國提供優(yōu)惠貸款，同時世界銀行向受貸國提出一定的要求。 　　
        世界銀行（WBG）與國際貨幣基金組織（IMF）和世界貿(mào)易組織（WTO）一道，成為國際經(jīng)濟(jì)體制中最重要的三大支柱。（中國爐具網(wǎng)/邱俊海）