爐具網(wǎng)訊：參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)，對(duì)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，立足富煤貧油少氣的基本國(guó)情，按照國(guó)家“雙碳”工作規(guī)劃部署，增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、逐步實(shí)現(xiàn)，堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)，在降碳的同時(shí)確保能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全，保障群眾正常生活，不能脫離實(shí)際、急于求成。這為內(nèi)蒙古在“雙碳”目標(biāo)要求下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

        實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)上。近年來，內(nèi)蒙古著力扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期粗放發(fā)展形成的思維定勢(shì)、固有模式、路徑依賴，堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變、由粗放高碳型向綠色低碳型轉(zhuǎn)變、由分散低效型向集約高效型轉(zhuǎn)變，走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子不斷破題解題、見行見效。但也要看到，當(dāng)前內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)正處在一個(gè)極其艱難又極為重要的轉(zhuǎn)型期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、層次不高等問題仍然突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)。我們要堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，讓“雙碳”目標(biāo)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型助推器，奮力譜寫內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

        全面提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理水平

        綠色是內(nèi)蒙古的底色和價(jià)值，生態(tài)是內(nèi)蒙古的責(zé)任和潛力。生態(tài)文明建設(shè)是久久為功的事情，以更大的決心和力度做好增綠、減污、降碳的文章，才能把祖國(guó)北疆這道萬里綠色長(zhǎng)城構(gòu)筑得更加牢固。要全面加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。強(qiáng)化國(guó)土空間用途管制，實(shí)施“三線一單”分區(qū)管控，堅(jiān)決守住生態(tài)保護(hù)紅線。落實(shí)《全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃》，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，增強(qiáng)大興安嶺、陰山山脈、賀蘭山山脈生態(tài)廊道和草原生態(tài)系統(tǒng)功能，加強(qiáng)黃河、西遼河、嫩江等河流的保護(hù)治理，突出抓好“一湖兩海”、察汗淖爾等重點(diǎn)河湖濕地綜合治理，完善“五大沙漠”“五大沙地”防沙治沙體系，全面推行林長(zhǎng)制、河湖長(zhǎng)制，構(gòu)建集草原、森林、河流、湖泊、濕地、沙漠、沙地于一體的全域生態(tài)安全格局。要深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)加大鋼鐵、有色、化工等重點(diǎn)行業(yè)污染深度治理力度，加快推進(jìn)清潔取暖，深化烏海及周邊地區(qū)、呼包鄂等重點(diǎn)區(qū)域大氣污染綜合治理和聯(lián)防聯(lián)控，有效改善空氣質(zhì)量。開展入河排污口、不達(dá)標(biāo)斷面水體綜合整治，全面排查和整治縣級(jí)城市建成區(qū)黑臭水體，實(shí)施污水處理廠精準(zhǔn)提標(biāo)工程，提升水環(huán)境質(zhì)量。提升城鎮(zhèn)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、無害化處理能力，提高垃圾分類和資源化利用水平。實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，加大農(nóng)膜回收力度，開展農(nóng)用地重金屬污染源頭防治。

        積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和

        實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，意義重大、影響深遠(yuǎn)。內(nèi)蒙古作為國(guó)家重要的能源和戰(zhàn)略資源基地，要更好服務(wù)全國(guó)發(fā)展大局， 堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打，統(tǒng)籌發(fā)展與減排、整體與局部、短期與中長(zhǎng)期、減碳與安全，有力有序推進(jìn)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和。堅(jiān)持減污降碳協(xié)同增效，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，促進(jìn)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局。構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)。強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控，嚴(yán)守“三區(qū)三線”，推動(dòng)生態(tài)功能區(qū)走以自然恢復(fù)為主的路子，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)區(qū)走集約化、適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)的路子，城鄉(xiāng)建設(shè)走集中集聚集約的發(fā)展路子。完善能源、水資源、建設(shè)用地等剛性約束制度，推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用，全面提高資源利用效率。完善綠色低碳政策和市場(chǎng)體系，加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化能源、水資源、建設(shè)用地等剛性約束。倡導(dǎo)綠色低碳生活，宣傳綠色文明理念，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗家園。

        大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

        產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一，是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展必須把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為重點(diǎn)。著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向高端化。堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域集中攻關(guān)，用科技創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)賦能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)走向高端化。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，打造一批高端新興產(chǎn)業(yè)集群，全面提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支撐引領(lǐng)作用。實(shí)施延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，啟動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目，培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化步伐。推動(dòng)稀土資源保護(hù)性開發(fā)、高質(zhì)化利用、規(guī)范化管理，做精做優(yōu)做強(qiáng)稀土產(chǎn)業(yè)。著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向智能化。深入實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，積極創(chuàng)建國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)改造提升能源、化工、冶金、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快發(fā)展以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育新優(yōu)勢(shì)、注入新動(dòng)能。著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向綠色化。推進(jìn)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)改造，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，提升綠色低碳技術(shù)、綠色產(chǎn)品服務(wù)供給能力，構(gòu)建綠色低碳的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，助推產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

        做好現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)這篇文章

        能源安全是國(guó)家安全的重要內(nèi)容，也是內(nèi)蒙古的使命擔(dān)當(dāng)。內(nèi)蒙古要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)節(jié)約增效。緊跟世界能源技術(shù)革命新趨勢(shì)，推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化，加快形成多種能源協(xié)同互補(bǔ)、綜合利用、集約高效的供能方式，提升能源供給質(zhì)量、利用效率、減碳水平和安全保障能力，深入推進(jìn)能源革命，做好現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)這篇文章要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成多種能源協(xié)同互補(bǔ)、綜合利用、集約高效的供給方式。立足煤炭是我國(guó)的主體能源這個(gè)實(shí)際，推進(jìn)新能源對(duì)傳統(tǒng)能源穩(wěn)步、有序替代，優(yōu)化煤炭和新能源組合，確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。在大力推進(jìn)煤炭清潔高效發(fā)電的基礎(chǔ)上，著力推動(dòng)煤電油氣風(fēng)光并舉，全力推進(jìn)風(fēng)電、光伏等新能源大規(guī)模高比例開發(fā)利用，建設(shè)一批千萬千瓦級(jí)新能源基地，在全國(guó)率先建成以新能源為主體的能源供給體系、率先構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，推動(dòng)內(nèi)蒙古由化石能源大區(qū)向清潔能源大區(qū)轉(zhuǎn)變。廣泛拓展新能源場(chǎng)景應(yīng)用，大力發(fā)展新能源裝備制造業(yè)和運(yùn)維服務(wù)業(yè)，壯大風(fēng)光氫儲(chǔ)四大產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)從單一發(fā)電賣電向全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展轉(zhuǎn)變。

        促進(jìn)東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展

        按照國(guó)土空間規(guī)劃，調(diào)整完善區(qū)域政策，引導(dǎo)各地立足優(yōu)勢(shì)特色，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)突出、結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局的形成。全面貫徹落實(shí)自治區(qū)《呼包鄂烏“十四五”一體化發(fā)展規(guī)劃》，推動(dòng)中西部盟市把抓好黃河流域大保護(hù)大治理挺在前面，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、公共資源共享，增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)、生態(tài)治理和公共服務(wù)合作，支持呼和浩特提升中心城市功能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、率先實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，支持包頭建設(shè)戰(zhàn)略資源和現(xiàn)代裝備制造基地，支持鄂爾多斯建設(shè)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)基地，進(jìn)一步增強(qiáng)呼包鄂對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。支持西部盟市加快產(chǎn)業(yè)迭代替代步伐，在突出產(chǎn)業(yè)特色和補(bǔ)生態(tài)環(huán)境短板中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。東部地區(qū)要充分發(fā)揮好赤峰、通遼兩個(gè)中心城市優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)作用，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生保障等重點(diǎn)任務(wù)。增強(qiáng)城市群和中心城市綜合承載能力，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、特色化、內(nèi)涵式發(fā)展，構(gòu)建多中心帶動(dòng)、多層級(jí)聯(lián)動(dòng)、多節(jié)點(diǎn)互動(dòng)的新型城鎮(zhèn)化格局。實(shí)施城市更新行動(dòng)，強(qiáng)化基本公共服務(wù)保障，提高城市精細(xì)化管理水平，不斷提升市民化質(zhì)量和城鎮(zhèn)化質(zhì)量。

        全力建設(shè)國(guó)家向北開放重要橋頭堡

        把內(nèi)蒙古打造成為我國(guó)向北開放重要橋頭堡，是內(nèi)蒙古推動(dòng)更高水平對(duì)外開放、并以高水平開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)主攻方向，切實(shí)解決“酒肉穿腸過”問題。深化同俄蒙各領(lǐng)域合作，組織實(shí)施口岸樞紐擴(kuò)能改造、聯(lián)運(yùn)通道能力補(bǔ)強(qiáng)、集疏運(yùn)設(shè)施補(bǔ)短板等建設(shè)項(xiàng)目，為打造我國(guó)向北開放重要橋頭堡做實(shí)基礎(chǔ)。明晰口岸和腹地功能定位，著力補(bǔ)齊短板，優(yōu)化中歐班列開行布局，提升運(yùn)行暢通水平，促進(jìn)口岸與腹地聯(lián)動(dòng)發(fā)展。大力發(fā)展泛口岸經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化口岸資源配置，加強(qiáng)面向腹地的重大基礎(chǔ)設(shè)施和重要樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建形成口岸帶動(dòng)、腹地支撐、邊腹互動(dòng)格局，推動(dòng)“經(jīng)濟(jì)通道”向“通道經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)“過路經(jīng)濟(jì)”向“落地經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型。以烏蘭察布—二連浩特、呼和浩特國(guó)家物流樞紐建設(shè)為抓手，促進(jìn)資源集聚集散、要素融匯融通。以滿洲里、二連浩特為口岸節(jié)點(diǎn)，持續(xù)推動(dòng)保稅倉(cāng)儲(chǔ)、多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，充分發(fā)揮中歐班列帶動(dòng)作用，推動(dòng)內(nèi)蒙古貨源在口岸集散、擴(kuò)大出口規(guī)模，推動(dòng)進(jìn)口商品在內(nèi)蒙古落地轉(zhuǎn)化。以“班列+園區(qū)”“班列+口岸”“班列+跨境電商”“班列+金融”模式推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

        （吳鐵林：內(nèi)蒙古自治區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心）
         
        原標(biāo)題：讓“雙碳”目標(biāo)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型助推器