爐具網訊：近日，國家發(fā)改委、國家能源局等10部委聯合發(fā)布了《關于進一步推進電能替代的指導意見》。在雙碳目標推進的大背景下，電能替代是提升終端用能清潔化、低碳化，促進清潔能源消納的有效手段。我國上次推出《關于推進電能替代的指導意見》是在2016年，此時6年過去，國內和國際大環(huán)境都發(fā)生了巨大變化，那么兩版《指導意見》在內容上又有哪些重要的變化呢？

        在指導思想內容中，新版《指導意見》明確提出了“全面推進終端用能綠色低碳轉型，積極消納可再生能源，系統(tǒng)提升能源利用效率……”。相比于舊版的“因地制宜，分步實施，逐步擴大電能替代范圍”，新版對于終端用能的綠色低碳轉型更加明確，并加快了腳步。

        在基本原則中，除了市場、改革、創(chuàng)新等內容，新版《指導意見》提出了堅持安全保障、因地制宜和清潔地攤、綠色高效的原則。這無疑和目前國內的雙碳目標，以及去年經歷了能源保供壓力有著直接的聯系。

        提升重點領域的電氣化水平中，新舊兩版文件也有著較大差異。舊版文件中的順序是“居民采暖、生產制造、交通運輸、電力供應與消費”，而新版中則是“工業(yè)領域、交通運輸、建筑領域、農業(yè)農村、科研創(chuàng)新、用戶靈活互助和新能源消納”。

        除了新增建筑領域、農業(yè)農村、科研創(chuàng)新、用戶靈活互助和新能源消納外，新版文件還將工業(yè)領域、交通運輸、建筑領域放在了更高優(yōu)先級的位置上。而且新版文件中的工業(yè)領域和舊版文件中的生產制造有著很大的差別，工業(yè)領域明確包含了大量的高耗能產業(yè)?？梢娫陔p碳目標之下，電能替代必須開始向“深水區(qū)”進發(fā)。

        在用戶靈活互助和新能源消納中，新版文件提及了多元儲能技術的推廣，提升負荷側用電智能化水平和靈活性，促進構建新型電力系統(tǒng)。此外還有推進“電能替代+綜合能源服務”。鼓勵綜合能源服務公司搭建數字化、智能化信息服務平臺，推廣建筑綜合能量管理和工業(yè)系統(tǒng)能源綜合服務。鼓勵電動汽車V2G、大數據中心、5G數據通訊基站等利用虛擬電廠參與系統(tǒng)互動。大力培育負荷聚合商，整合分散用戶響應資源，釋放居民、商業(yè)和一般工業(yè)負荷的用電彈性，促進用戶積極主動參與需求側響應，更多消費風電、光伏等綠色電力。

        舊版文件中，電能替代的保障措施包含了：加強規(guī)劃指導、發(fā)揮示范項目引領作用、制定完善配套支持措施、加強配套電網建設改造、加強科研與產業(yè)培育。而在新版文件中明確細分了完善支持政策（加強規(guī)劃統(tǒng)籌銜接、增強電力供應與服務保障、加大投融資支持力度、完善價格和市場機制、強化節(jié)能環(huán)保降碳剛性約束）和組織實施保障（加強組織領導、深化協同聯動、做好宣傳引導）。

        綜合來看，由于雙碳目標的設立以及2021年的能源供給危機，新版本的《指導意見》明顯加強了電能替代的力度，對于高耗能產業(yè)這類受到能源價格影響較大、替代難度更高的行業(yè)，也提出了方針和目標。另外，新版文件多次提及綜合能源服務的相關內容，這表明綜合能源服務未來會是電能替代在諸多領域發(fā)揮重要作用的抓手。最后，電力市場的改革和碳市場的建設也迫在眉睫，沒有更合理的電價形成機制與交易市場、沒有更強更嚴謹的碳約束，電能替代也就難以更快速地達成目標。

        原標題：時隔6年，兩版《關于推進電能替代的指導意見》有何不同？