爐具網(wǎng)訊：近日，國家發(fā)展改革委召開11月新聞發(fā)布會。國家發(fā)展改革委政研室副主任、委新聞發(fā)言人孟瑋通報3方面情況之后回答了大家關(guān)心的問題，包括煤炭的保供穩(wěn)價措施，天然氣保供情況，實現(xiàn)碳達峰碳中和相關(guān)政策的落實落地等。

       ◆ 鳳凰衛(wèi)視記者:近期，國家發(fā)改委提出一系列針對煤炭的保供穩(wěn)價措施，目前成效如何？面對冷冬威脅，是否有能力確保今冬明春的供應(yīng)穩(wěn)妥？下一步對煤炭保供穩(wěn)價還將有哪些新舉措？

       ★ 孟瑋:這也是一個大家都非常關(guān)心的問題。大家也都注意到，9月以來，國內(nèi)煤炭價格持續(xù)上漲，屢創(chuàng)歷史新高。為確保煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)，確保人民群眾溫暖過冬，發(fā)展改革委迅速落實黨中央、國務(wù)院決策部署，會同有關(guān)方面扎實做好增產(chǎn)增供，緩解市場供需矛盾，并及時開展煤炭價格調(diào)控、煤炭企業(yè)生產(chǎn)成本調(diào)查和價格督導(dǎo)，促進煤炭市場回歸理性，促進煤炭價格回歸合理區(qū)間。隨著相關(guān)措施逐步落實，成效日益顯現(xiàn)?？梢詮漠a(chǎn)量、存煤、價格三個方面來看。

       一是煤炭產(chǎn)量較快增加。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，10月份全國煤炭產(chǎn)量3.6億噸，同比增長4%。從調(diào)度情況看，11月以來煤炭產(chǎn)量仍在穩(wěn)步增長。二是電廠存煤持續(xù)提升。10月份以來，統(tǒng)調(diào)電廠供煤持續(xù)大于耗煤，存煤加快回升，11月14日，電廠存煤1.29億噸，月底有望超過1.4億噸，目前可用22天，較9月底增加9天。其中，東北三省統(tǒng)調(diào)電廠存煤超過1400萬噸，比9月底提升1倍以上，可用天數(shù)達到31天。三是煤炭期現(xiàn)貨價格大幅回落。10月19日以來，鄭商所動力煤期貨主力合約連續(xù)多日下跌，11月15日收于809.6元/噸，較10月19日高點1982元下跌59%；秦皇島港5500大卡動力煤現(xiàn)貨平倉價降至1095元/噸左右，降幅超過1000元/噸，晉陜蒙主產(chǎn)區(qū)煤礦坑口價降至900元/噸以下。

       在今年第一輪寒潮來臨之前，我們就提前采取針對性舉措，予以有效應(yīng)對，寒潮期間煤炭供應(yīng)平穩(wěn)，寒潮后煤炭產(chǎn)量迅速回升。隨著全國煤炭產(chǎn)量和市場供應(yīng)量持續(xù)增加，電廠供煤、存煤和港口煤炭場存水平還將進一步提升，今冬明春煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)能夠得到可靠保障。

       下一步，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，發(fā)展改革委將進一步發(fā)揮煤電油氣運保障工作部際協(xié)調(diào)機制作用，在前期工作基礎(chǔ)上，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動保供穩(wěn)價各項工作落實落地，全力確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行，確保能源安全保供，確保人民群眾溫暖過冬。一是在確保安全的前提下，督促核增產(chǎn)能煤礦按照核增后的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，督促復(fù)產(chǎn)煤礦穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)。二是加強煤炭中長期合同履約監(jiān)管，進一步提升履約水平。三是加強運輸協(xié)調(diào)，確保煤炭運到需要的地方。我們將會同有關(guān)部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動保供穩(wěn)價各項工作落到實處，全力以赴確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行、確保能源安全保供、確保人民群眾溫暖過冬。

       ◆ 央視財經(jīng)記者:近日，最強寒潮天氣影響我國大部分地區(qū)，多地提前供暖。請問國內(nèi)天然氣保供的情況如何？

       ★ 孟瑋:天然氣問題也是入冬以來大家非常關(guān)心的一個問題，正如記者朋友剛才提到的，受前期全國大范圍寒潮天氣影響，一些北方地區(qū)提前供暖，11月7日以來全國天然氣日供應(yīng)量達到10億立方米以上，比去年同期增加約1億立方米。面對本次寒潮天氣，國家發(fā)展改革委、國家能源局組織中石油、中石化、中海油、國家管網(wǎng)公司，把做好應(yīng)對工作作為對今冬明春天然氣保供能力的一次測試，綜合采取有序動用管存氣、啟動地下儲氣庫開采、定向增供燃氣發(fā)電等措施，保障了天然氣供應(yīng)的平穩(wěn)有序。

       目前北方地區(qū)已開始進入供暖季。受當(dāng)前全球天然氣供需形勢緊張、氣價暴漲影響，今年供暖季全國天然氣供需總體緊平衡，高峰時段部分區(qū)域供需矛盾可能較為突出。按照黨中央、國務(wù)院部署要求，我們將充分發(fā)揮同各地、各有關(guān)部門和企業(yè)建立的天然氣保供日調(diào)度機制作用，扎實做好各項保供工作，具體包括以下幾個方面。

       一是確保合同嚴肅執(zhí)行。重點是督促供需雙方嚴格按合同保障供用氣，對民生用氣全部納入合同，確保足額供應(yīng)。

       二是組織全力增產(chǎn)增供。重點是推動企業(yè)大力提升勘探開發(fā)力度，促進國內(nèi)氣田安全滿負荷生產(chǎn)，全力增加國內(nèi)資源供應(yīng)。

       三是加強重點地區(qū)保障。加強對北方取暖地區(qū)的供氣保障，高峰期通過組織“南氣北上”、加大儲氣動用等多措并舉，增加北方地區(qū)資源供應(yīng)，對供應(yīng)偏緊地區(qū)加強調(diào)度保障。

       四是穩(wěn)定民生用氣價格。督促各地和相關(guān)企業(yè)嚴格執(zhí)行天然氣價格政策，保持民生用氣價格基本穩(wěn)定。

       五是做好精準(zhǔn)有序“壓非保民”準(zhǔn)備。組織各地和相關(guān)企業(yè)扎實開展“壓非保民”預(yù)案演練，制定可實操的壓減工作方案，確保一案在手、隨時可用，堅決做到“壓非保民”“限氣不關(guān)閥”。

       ◆ 深圳衛(wèi)視記者:碳達峰碳中和頂層設(shè)計文件已經(jīng)發(fā)布，請問國家發(fā)改委將如何推動相關(guān)政策的落實落地？后續(xù)“1+N”政策體系還將出臺哪些領(lǐng)域和行業(yè)的實施方案？

       ★ 孟瑋:實現(xiàn)碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，也是一場硬仗。日前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達峰行動方案》，共同構(gòu)成貫穿碳達峰碳中和兩個階段的頂層設(shè)計，為各地區(qū)、各行業(yè)推動碳達峰碳中和工作指明了方向。

       國家發(fā)展改革委承擔(dān)碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，將會同有關(guān)部門按照《意見》和《方案》部署要求，抓住“十四五”開局起步關(guān)鍵期，重點做好以下幾方面工作：

       一是推動落實頂層設(shè)計。按照《意見》和《方案》部門分工，組織有關(guān)部門抓緊制定出臺分領(lǐng)域分行業(yè)實施方案和支撐保障措施，壓實部門責(zé)任，壓茬推進各項工作。加快構(gòu)建目標(biāo)明確、分工合理、措施有力、銜接有序的碳達峰碳中和政策體系。

       二是扎實推進重點工作。大力推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳，聚焦能源消耗占比較高、改造條件相對成熟、示范帶動作用明顯的重點行業(yè)，加大改造升級力度，提升能源效率、降低碳排放強度。持續(xù)做好虛擬貨幣“挖礦”全鏈條治理工作，建立長效機制，嚴防“死灰復(fù)燃”。開展堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展專項檢查“回頭看”，鞏固前期工作成果，堅決制止“兩高”項目盲目上馬。

       三是強化工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。壓實地方責(zé)任，組織地方從實際出發(fā)制定落實舉措，加強對各地區(qū)碳達峰行動方案的審核把關(guān)。定期調(diào)度和督促各成員單位工作任務(wù)進展情況，研究建立動態(tài)調(diào)整機       制和考核評價制度，持續(xù)跟進評估政策實施成效。

       四是深入研究重大政策。完善能耗雙控政策，強化能耗強度約束性指標(biāo)管控。深化碳排放統(tǒng)計核算方法研究，加快構(gòu)建科學(xué)合理、簡明適用、統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系。完善碳市場法規(guī)制度，強化對企業(yè)、第三方機構(gòu)的日常監(jiān)管。繼續(xù)深化科技體制改革，構(gòu)建有利于碳達峰碳中和的科技創(chuàng)新體制機制。

       關(guān)于“1+N”后續(xù)政策體系。按照碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署，有關(guān)部門正在研究制定能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域和鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材、電力、石油天然氣等重點行業(yè)實施方案，以及科技支撐、財政金融、碳匯能力、統(tǒng)計核算和督查考核等支撐政策。目前，工業(yè)、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域?qū)嵤┓桨负汀犊萍贾翁歼_峰碳中和行動方案》已編制完成，正在按程序報請審議，審議通過后將按程序印發(fā)實施。下一步，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將會同各成員單位扎實推進各項工作，推動碳達峰碳中和工作行穩(wěn)致遠，不斷取得新成效。