生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司副司長吳險(xiǎn)峰
10月29日，生態(tài)環(huán)境部舉行10月例行新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司副司長吳險(xiǎn)峰就當(dāng)前清潔取暖工作進(jìn)展、如何在禁燒散煤的情況下保證群眾溫暖過冬做出回應(yīng)。
吳險(xiǎn)峰指出
推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖確實(shí)是一項(xiàng)重大的民生工程、民心工程，同時(shí)也是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重大的政策措施。2016年以來，我們會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)地方因地制宜，堅(jiān)持宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤，有效推進(jìn)清潔取暖改造。截至2020年底，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原完成了2500萬戶左右的清潔取暖改造，今年還將完成348萬戶左右，經(jīng)過這幾年的努力，大概有2800多萬戶的農(nóng)村居民告別了長期以來煙熏火燎的時(shí)代，農(nóng)村的人居環(huán)境得到了極大的改善，生活品質(zhì)得到了很大的提升。與此同時(shí)，清潔取暖對我們的區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量改善也起了很積極的作用。根據(jù)我們測算，清潔取暖對空氣質(zhì)量改善貢獻(xiàn)比例在3成左右，所以說這項(xiàng)工作的推進(jìn)取得了環(huán)境效益和社會(huì)效益的雙贏。
吳險(xiǎn)峰表示
今年能源保供面臨新的形勢，要確保老百姓人民群眾溫暖過冬，這是黨中央、國務(wù)院提出的明確要求，在這種情況下，怎么樣來推動(dòng)清潔取暖工作繼續(xù)前進(jìn)，同時(shí)又要保證讓老百姓不挨凍，是我們考慮的頭等大事。因此，我們今年在秋冬季方案里面重點(diǎn)部署了這項(xiàng)工作。主要有以下幾項(xiàng)措施。
第一，明確提出要堅(jiān)持先立后破，不立不破。今年新改造還沒有通氣、通電的，已經(jīng)改造完成還沒有經(jīng)過一個(gè)完整取暖季運(yùn)行檢驗(yàn)的，堅(jiān)決不允許拆除原來的供暖設(shè)施，原來燒煤就燒煤，不允許拆除。對清潔取暖改造地區(qū)，使用潔凈煤取暖兜底進(jìn)行保障，采用“雙保險(xiǎn)”模式來進(jìn)行兜底保障，確保溫暖過冬。對一些山區(qū)和不具備改造條件的地區(qū)，可以通過燒清潔煤、秸稈以及其他的生物質(zhì)燃料來取暖。
第二，在保證老百姓用得上的基礎(chǔ)上，還要保證用得起、用得好。在今年能源保供新形勢下，首先是要保民生，要確保清潔取暖已經(jīng)改完的用戶能源都得到保障。在價(jià)格上，我們也會(huì)采取措施，也明確在文件里寫了，保證居民“煤改氣”天然氣價(jià)格基本穩(wěn)定，不會(huì)隨著市場價(jià)格起伏產(chǎn)生大的波動(dòng)。另外，要保證補(bǔ)貼到位，2021年中央大氣污染防治資金里面專門安排了清潔取暖運(yùn)行補(bǔ)貼，已經(jīng)全部發(fā)放到了地方；明年的運(yùn)行補(bǔ)貼我們也和財(cái)政部一起在測算，很快也會(huì)發(fā)下去。同時(shí)，我們也要求地方制定一些差異化的補(bǔ)貼政策，重點(diǎn)向農(nóng)村低收入群體、特困人員傾斜，中央財(cái)政的補(bǔ)貼作為一部分，地方各級財(cái)政還要制定補(bǔ)貼政策，要體現(xiàn)精準(zhǔn)，確保特困人員和困難群眾能夠用得起。
第三，從今年10月16號開始，我們又派了監(jiān)督幫扶組下到一線，重點(diǎn)任務(wù)就是對今年清潔取暖改造情況進(jìn)行摸底排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋地方，及時(shí)解決，保證群眾溫暖過冬。
第四，防治散煤復(fù)燒還延續(xù)往年一貫做法，今年秋冬季方案里專門進(jìn)行了部署，對全面改造完的地區(qū)，我們還是要求地方依法劃定高污染燃料禁燃區(qū)；采用煤炭取暖的地區(qū)還要加強(qiáng)對煤炭質(zhì)量的管理。我們通過這幾項(xiàng)措施來保證推動(dòng)既要清潔取暖，更要溫暖過冬