爐具網(wǎng)訊：正值秋冬季，大氣污染防治進(jìn)入一年之中的攻堅(jiān)期。記者了解到，多地治理雖取得實(shí)效，但空氣質(zhì)量改善成果還不穩(wěn)定，尤其是京津冀及周邊、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域重污染天氣仍高發(fā)頻發(fā)，PM2.5濃度分別為全國(guó)平均水平的1.5倍、1.3倍，直接影響“十四五”空氣質(zhì)量改善任務(wù)的完成。此外，上半年“兩高”行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、煤炭消費(fèi)量等出現(xiàn)明顯反彈，進(jìn)一步加劇治理壓力。

       如何尋求突破？中國(guó)工程院院士、原副院長(zhǎng)杜祥琬表達(dá)了他的觀點(diǎn)。

       減污與降碳尚未實(shí)現(xiàn)協(xié)同增效

       爐具網(wǎng)訊：我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)偏公路等問題尚未根本改變，導(dǎo)致大氣污染防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻。以2020年為例，全國(guó)仍有37%的城市PM2.5濃度超標(biāo)，其中24個(gè)城市超標(biāo)50%以上；77%的重度污染由PM2.5引起，個(gè)別城市重污染天數(shù)超過40天。

       與之形成對(duì)比的是，末端治理空間和減排潛力越來越小，一味延續(xù)傳統(tǒng)方式不再適用。杜祥琬提出，以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向，減污與降碳需協(xié)同增效。“減污針對(duì)二氧化硫、氮氧化物、細(xì)顆粒物等污染物排放，降碳是以二氧化碳為代表的溫室氣體減排。二者概念不同，但是同根同源，在工作方向上高度一致。大部分大氣污染物及二氧化碳排放，均來自煤炭、石油等化石能源的燃燒。”

       爐具網(wǎng)訊：“目前，減污取得階段性進(jìn)展，但大氣環(huán)境尚未實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)，PM2.5濃度還處于高位。”杜祥琬坦言，已有成效主要是靠末端治理，諸如燃煤電廠脫硫脫硝、工業(yè)尾氣減排等方式，作為根本之道的源頭治理措施卻占少數(shù)。“近兩年，我國(guó)煤炭消費(fèi)占一次能源消費(fèi)的比重逐年下降，但煤炭消費(fèi)總量并沒有下降。從絕對(duì)量來看，整個(gè)化石能源消費(fèi)是在上升的。”

       杜祥琬還注意到，我國(guó)碳排放強(qiáng)度明顯降低，二氧化碳排放絕對(duì)值卻未減少。“今年上半年，全國(guó)碳排放量較去年、前年同期，分別增加了11%和8%。減污與降碳協(xié)同治理了嗎？還有觀點(diǎn)認(rèn)為，碳中和就是讓碳匯量等于排放量。這樣說有點(diǎn)簡(jiǎn)單，一定要通過二氧化碳絕對(duì)量減少，使減排后的剩余排放量與人類活動(dòng)增加的碳匯、碳吸收利用量相對(duì)平衡。”

       煤耗空間密度大導(dǎo)致高碳排放

       在杜祥琬看來，減污降碳仍需克服巨大困難，為此首先要充分認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)。

       從大氣污染排放來看，各種污染物來源多樣、成分復(fù)雜。“但多項(xiàng)研究一致表明，源于煤炭、石油等燃燒產(chǎn)生的一次顆粒物、二次顆粒物，占到PM2.5排放的2/3以上，包括移動(dòng)源、工業(yè)源、生活源等。”杜祥琬表示，這是下一步減污的重點(diǎn)與難點(diǎn)。

       再看碳排放情況，歷經(jīng)本世紀(jì)初的陡坡期，我國(guó)新增排放已進(jìn)入趨緩期?？傮w來看，我國(guó)人均碳排放量并不算高，但單位GDP碳排放強(qiáng)度仍高于世界平均水平。“現(xiàn)在就是要通過碳排放強(qiáng)度的降低實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，讓排放量不再升高且開始下降。”杜祥琬向記者舉例說明問題的嚴(yán)峻性，“我國(guó)胡煥庸線以東地區(qū)，國(guó)土面積約為全球陸地面積的1/30，在這塊土地上，每年消耗了全球煤耗的50%左右。單位國(guó)土面積消耗的煤炭，即煤耗空間密度是全球平均值的15倍。如果單獨(dú)計(jì)算京津冀地區(qū)，排放數(shù)據(jù)更為嚴(yán)重，這也就不難理解京津冀及周邊污染一度那么嚴(yán)重。”

       杜祥琬進(jìn)一步表示，高碳排放背后主要包括4個(gè)因素疊加影響。“一個(gè)是我國(guó)人口密度高，這是基本國(guó)情；二是我國(guó)單位GDP能耗強(qiáng)度依然偏高；三是在我國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭占比高，與歐美國(guó)家油氣比例高的情況不同；四是在煤炭使用中，非發(fā)電燃煤比例較高。發(fā)達(dá)國(guó)家即便用煤，主要也是發(fā)電。我們除了發(fā)電外，接近一半的煤用于工業(yè)等領(lǐng)域，包括污染程度最高、最低效的散燒煤仍未完全消除。”

       協(xié)同增效著力點(diǎn)在于源頭治理

       爐具網(wǎng)訊：杜祥琬結(jié)合現(xiàn)狀提出，減污降碳是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)把握好節(jié)奏、積極穩(wěn)妥發(fā)展。“既要防止‘一刀切’，比如以為簡(jiǎn)單地拉閘限電就是低碳，同時(shí)要防止轉(zhuǎn)型不力帶來的落后、無效投資。協(xié)同增效著力點(diǎn)在于源頭治理。”

       具體而言，一是節(jié)能提效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整潛力最大，扭轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)偏重、能源偏煤、效率偏低現(xiàn)狀，進(jìn)而減少工業(yè)等領(lǐng)域用煤。“技術(shù)進(jìn)步也會(huì)帶來顯著的節(jié)能效果。比如改變工藝流程，一部分用煤環(huán)節(jié)改成用電或用氫，制造業(yè)生產(chǎn)的裝備和產(chǎn)品采用低碳技術(shù)，采用數(shù)字技術(shù)提高生產(chǎn)和管理效能等。”杜祥琬提醒，重視固廢資源化利用的價(jià)值。“提高資源化比例，可減少垃圾填埋所產(chǎn)生的甲烷等溫室氣體。實(shí)施垃圾焚燒發(fā)電或制沼氣，能夠增加可再生電力或生物質(zhì)氣。固廢中含有色金屬等多種再生資源，加以合理利用，有助于大幅降低冶金煤耗。”

       二是大力推進(jìn)能源清潔化、低碳化，提高電力在終端能源消費(fèi)中的比例，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。杜祥琬認(rèn)為，在穩(wěn)妥減少煤炭消費(fèi)、煤炭清潔高效利用的同時(shí)，要注重回歸科學(xué)產(chǎn)能，減少煤炭非發(fā)電用途。“非化石能源的發(fā)展還離不開儲(chǔ)能技術(shù)支撐。未來5年，電化學(xué)儲(chǔ)能成本有望降低1/3，未來10年再降66%-80%，由此帶來的節(jié)電成本可抵消儲(chǔ)能設(shè)備成本。”

       爐具網(wǎng)訊：杜祥琬預(yù)測(cè)，全國(guó)煤炭消費(fèi)量可在“十四五”期間達(dá)峰，石油和天然氣將在“十五五”“十七五”期間梯次達(dá)峰。“我們有望在2027-2028年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，峰值在105億-110億噸二氧化碳，其后采取更有力的措施，進(jìn)入實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的階段。在此驅(qū)動(dòng)下，全國(guó)PM2.5平均濃度有望從2020年33微克/立方米降至2030年30微克/立方米以下，進(jìn)而產(chǎn)生更強(qiáng)的協(xié)同效應(yīng)，2060年進(jìn)一步到15微克/立方米。”

原標(biāo)題：中國(guó)工程院院士杜祥琬：減污降碳不是簡(jiǎn)單地拉閘限電（院士談能源）