爐具網(wǎng)訊：7月21日，臨沂市人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，邀請了市生態(tài)環(huán)境局相關同志通報市2021年上半年生態(tài)環(huán)境保護工作情況，并回答記者提問。

        主持人：

        周曉東 臨沂市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任

        發(fā)布人：

        李立新 臨沂市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心主任

        余廣彬 市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心產(chǎn)業(yè)服務科科長

        李立新：今天向大家通報一下上半年全市生態(tài)環(huán)境保護工作情況。

        （一）大氣污染防治情況。起草了“保護藍天”行動方案，聚焦揚塵、移動源、工業(yè)源等7項重點工作，細化70項任務臺賬，為深入推進大氣污染防治謀篇布局。一是開展協(xié)同治理。一方面依托專家團隊，開展26次精準施策跟蹤研究會商，提出污染防治對策建議。另一方面被生態(tài)環(huán)境部列入細顆粒物和臭氧污染協(xié)同防控“一市一策”跟蹤研究，北京工業(yè)大學專家團隊進駐我市開展數(shù)據(jù)研究，全力構(gòu)建“邊研究、邊應用、邊反饋、邊完善”協(xié)同治理模式。二是加強臭氧治理。以加油站、石化、工業(yè)涂裝、包裝印刷等6個重點行業(yè)為突破口，排查1611家重點VOCs排放企業(yè)，實行清單化治理，全面完成“一企一策”核查整改。對41家納入全省VOCs排放量前80%的重點企業(yè)，落實網(wǎng)格化監(jiān)管，確定“四級”網(wǎng)絡幫包人員，采取應急管控等措施，最大限度降低污染排放。同時，聯(lián)合商務部門，鼓勵加油站出臺優(yōu)惠加油政策，倡導群眾夜間加油，企業(yè)夜間卸油，減少日間高溫時段油氣的揮發(fā)和排放。三是加強非道路移動機械管理。編碼登記各類機械40465臺，安裝定位監(jiān)控裝置4000臺套，加大對城區(qū)內(nèi)作業(yè)機械實時動態(tài)管理，累計檢查抽測6855臺，處罰123臺，罰款57萬元。四是組織聯(lián)合檢查。起草了《致廣大施工企業(yè)單位的一封信》，下發(fā)各類工地。成立了3個聯(lián)合檢查組，對五區(qū)開展督導檢查。6月份，共檢查工地86處、道路45條，發(fā)現(xiàn)問題工地28處、道路7條，全部第一時間移交屬地整改。五是加大曝光力度。聯(lián)合臨沂電視臺開設大氣污染防治曝光專題，每周三、周五公開曝光工業(yè)企業(yè)污染、工地揚塵、道路積塵、非道路移動機械、黑加油站等問題，形成檢查、曝光、整改、復核的閉環(huán)工作機制。目前已播放8期，社會反響較好。預計1-6月，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)5.23，同比惡化1%；PM2.5、O₃同比分別改善5.9%、4.3%，CO同比持平。

        （二）水污染防治情況。積極爭取國家再生水循環(huán)利用試點項目，聘請生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院編制實施方案，項目的實施將大大提高再生水利用率。制定汛前河湖水質(zhì)超標隱患排查整治方案，開展排查整改，做好汛期水質(zhì)保障。調(diào)整水污染防治考核辦法，重點考核水環(huán)境治理、項目進展、在線數(shù)據(jù)超標等內(nèi)容。加大考核和生態(tài)補償力度，調(diào)整41個市控斷面并納入生態(tài)補償考核。1-5月，國省控斷面水環(huán)境指數(shù)5.51，同比改善3.7%。

        （三）土壤、危廢治理情況。對全市3個污染地塊，6個疑似污染地塊，以及發(fā)放建設工程規(guī)劃許可證的用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的地塊進行全面檢查，規(guī)范提升60個重點監(jiān)管單位土壤污染風險防范能力。開展危廢處理安全生產(chǎn)大排查大整治、拉網(wǎng)式起底式排查整治專項行動，共排查企業(yè)5907家次，發(fā)現(xiàn)問題2285個，完成整改2199個，其他正在整改。生態(tài)環(huán)境部、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合表彰打擊危險廢物違法犯罪活動表現(xiàn)突出的先進集體和先進個人，我局被表彰為先進集體、2人為先進個人。

        （四）農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理情況。積極爭取國開行綠色融資支持農(nóng)村生活污水治理，沂水縣、蒙陰縣計劃分別申請10億元貸款。全省農(nóng)村生活污水治理工作現(xiàn)場會在我市召開，今年新增完成208個行政村、鞏固提升120個行政村生活污水治理任務；制定印發(fā)《全市農(nóng)村黑臭水體治理工作方案》，計劃完成23處農(nóng)村黑臭水體治理任務。目前，所有任務已分解到各縣區(qū)，并落實月通報制度。配合爭取山水林田湖草沙一體化保護和修復工程國家試點項目，獲得中央補助資金20億元。

        （五）環(huán)境問題整改情況。下發(fā)了《關于做好全市生態(tài)環(huán)境突出問題集中排查整改的通知》，要求對生態(tài)環(huán)境突出問題進行全面排查整改。建立市委網(wǎng)信辦、市生態(tài)環(huán)境局、市信訪局、市12345政務服務熱線辦公室參與的生態(tài)環(huán)境信訪聯(lián)席會議制度，每月召開一次，會商研究解決重點、難點問題。目前，中央環(huán)保督察及“回頭看”整改任務37項，完成整改33項，其他4項正在推進。第一輪省級督察反饋問題75項，完成銷號64項，其他11項正在整改。圓滿完成第二輪省級環(huán)保督察協(xié)調(diào)保障工作，目前交辦問題20項、信訪件2160件，已全部辦結(jié)；2起典型案例正在整改。

        （六）其他工作情況。規(guī)劃編制方面：科學提出“十四五”生態(tài)環(huán)保主要指標、基本思路和重大舉措，形成“1+X”規(guī)劃體系（生態(tài)環(huán)保“十四五”規(guī)劃和大氣、水規(guī)劃）。“四減四增”方面：承接省“四減四增”三年行動現(xiàn)場評估，完成各縣區(qū)“四減四增”評估。啟動新一輪“四減四增”方案編制，已完成初稿。“三線一單”方面：編制成果已發(fā)布實施，共劃定175個環(huán)境管控單元，推動生態(tài)環(huán)境高水平保護。執(zhí)法監(jiān)管方面：在“雙隨機、一公開”日常監(jiān)管的基礎上，開展了土壤、醫(yī)療廢物廢水、臭氧、魯蘇交界區(qū)域、“清源”行動等專項執(zhí)法，1-6月，立案查處環(huán)境違法行為495起，處罰金額3486萬元。

        ▲ 山東廣播電視臺記者提問：實現(xiàn)碳達峰、碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，請問，我市碳達峰、碳中和“3060”目標的實現(xiàn)路徑是什么？

        ◆ 余廣彬：非常感謝你提出這個問題，最近一段時間，很多熱心生態(tài)環(huán)境的市民也通過12345熱線和電話咨詢這個問題。目前，國家、省正在編制碳達峰行動方案，我市也在積極推進相關工作，就“3060”目標的實現(xiàn)路徑來說，我市主要有以下思路：

        一是大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，著力提升能源利用效率。一方面要加快推進以太陽能和生物質(zhì)為主的清潔能源的開發(fā)利用，制定更加積極的新能源發(fā)展目標；利用蒙山區(qū)域和沂沭河流域地理優(yōu)勢，積極開發(fā)水電和抽水蓄能、新型儲能等調(diào)節(jié)性電源建設。另一方面要完善能源消費雙控制度，嚴格控制能耗強度，合理控制能源消費總量，建立健全用能預算等管理制度，推動能源資源高效配置和利用，深入推進工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)等重點領域節(jié)能，持續(xù)推進鄉(xiāng)村電氣化，著力提升新基建能效水平。

        二是加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)加大淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能、優(yōu)化存量產(chǎn)能的力度，嚴格控制高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能，加強能效管理，加快冶金、建材、基礎化工等傳統(tǒng)高耗能行業(yè)用能轉(zhuǎn)型。加快推動現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式。

        三是強化碳排放交易的市場調(diào)節(jié)作用，我國已經(jīng)建立了統(tǒng)一的碳排放交易市場，我市電力企業(yè)已經(jīng)上線交易，生態(tài)環(huán)境部門將重點做好“一級市場配額管理”，做好重點碳排放單位的總量控制，做好配額總量的核發(fā)、初始分配、清繳、超排懲罰等全流程管理。金融監(jiān)管部門將重點做好“二級市場交易管理”，進一步發(fā)揮碳市場在價格發(fā)現(xiàn)、資產(chǎn)配置、風險管理和引導資金等方面的功能，做好金融監(jiān)管。

        四是努力增加生態(tài)碳匯，倡導綠色低碳生活。大氣中二氧化碳濃度是人為化石燃料排放與陸地、海洋生態(tài)系統(tǒng)吸收兩者平衡的結(jié)果。提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，吸收更多二氧化碳的固碳對“中和”碳排放貢獻巨大。一方面要通過國土空間規(guī)劃和用途管控，加快植樹造林，織密織牢森林綠色網(wǎng)絡和水系生態(tài)網(wǎng)絡，持續(xù)開展大規(guī)模造林綠化和生態(tài)修復，推動生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟等新興業(yè)態(tài)的融合發(fā)展，有效發(fā)揮森林和濕地的固碳作用，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。另一方面要倡導綠色低碳生活，鼓勵綠色出行，反對奢侈浪費，通過宣傳教育，提升全社會應對氣候變化意識，讓綠色低碳生活方式成為人民群眾的廣泛共識和自覺行動。

        ▲ 齊魯晚報記者提問：請問今年大氣污染防治形勢如何？為實現(xiàn)年度考核目標，我市有什么重要的行動舉措？

        ◆ 余廣彬：截至6月30日，我市上半年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)居全省第13，在全國168城市倒數(shù)第18位，處于全國后20名的邊緣，形勢不容樂觀。六項指標中，NO₂、SO₂、PM10分別惡化17.2%、8.3%、3.4%。進入七月后，我市逐漸退出后20，但相鄰城市指數(shù)差距微小，年度退出后20形勢依然嚴峻。

        7月15日，我市印發(fā)了《臨沂市2021年“保護藍天”行動工作實施方案》，方案明確了揚塵精細化管控、移動源綜合治理、工業(yè)污染源治理、揮發(fā)性有機物深度治理、散煤污染治理、面源污染防控、重污染天氣應對等七個方面70項大氣污染治理重點任務，強調(diào)要以顆粒物、臭氧污染協(xié)同控制為核心，突出精準治污、科學治污和依法治污，來推動環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

        一是重點推進城市揚塵精細化管控、移動源尾氣排放管控、散煤替代、工業(yè)污染源治理績效升級，繼續(xù)推動燃煤鍋爐淘汰、鋼鐵超低排放改造、木業(yè)建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面降低各類污染物排放總量。

        二是在生態(tài)環(huán)境部細顆粒物與臭氧污染協(xié)同防控“一市一策”駐點跟蹤研究團隊的支持指導下，分析臭氧污染成因，探索加強協(xié)同控制的方法和路徑，充分利用VOCs走航、雷達掃描、用電量監(jiān)控等技術手段，結(jié)合生態(tài)環(huán)境部VOCs幫扶發(fā)現(xiàn)問題整改，督促各縣區(qū)、各企業(yè)舉一反三，實施精準治污。

        三是更新完善污染源排放清單，依托專業(yè)力量，提升重污染天氣應急措施績效。進一步完善重污染天氣應急預案，夯實應急減排措施，實施企業(yè)污染治理績效分類分級管控，激勵企業(yè)主動治污，堅決反對“一刀切”，達到A級的企業(yè)重污染天氣應急期間可不采取減排措施，B級企業(yè)適當少采取減排措施。

        四是強化排污許可“一證式”監(jiān)管，著力提升環(huán)境治理監(jiān)管水平。加強對地方和企業(yè)的差別化指導，深入推進跨部門聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法和“雙隨機、一公開”，提高執(zhí)法精準度，實現(xiàn)清單化執(zhí)法，一次綜合執(zhí)法完成多項任務，確保問題早發(fā)現(xiàn)、快解決。

        五是明確工作責任、嚴格量化考核。充分發(fā)揮市大氣污染防治攻堅指揮部牽頭攬總作用，加強組織領導和協(xié)調(diào)調(diào)度，全面推進大氣污染防治各項措施落實。繼續(xù)實施環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償制度，對各縣區(qū)實行月通報、季考核，對污染防治工作推進不力的實行問責。

        六是加大大氣污染防治工作宣傳力度，及時回應社會關切，充分調(diào)動全社會支持、參與生態(tài)環(huán)境保護工作的積極性。進一步暢通監(jiān)督渠道，動員廣大群眾提供線索、實施監(jiān)督，形成全社會共同支持環(huán)保事業(yè)、人人參與生態(tài)文明建設的濃厚氛圍。

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原標題：2021上半年臨沂市生態(tài)環(huán)境保護工作新聞發(fā)布會