爐具網(wǎng)訊：脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)達(dá)成后，我國“三農(nóng)”工作重點(diǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村生態(tài)治理的主要手段，更是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年我國農(nóng)村能源共消耗約5.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以煤炭為主，二氧化碳排放量較大。在碳達(dá)峰、碳中和雙碳目標(biāo)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的雙重歷史責(zé)任下，農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型迫在眉睫。暖博會(huì)持續(xù)關(guān)注農(nóng)村清潔取暖。

        農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型面臨多重挑戰(zhàn)

        農(nóng)村能源消費(fèi)主要包括炊事、取暖、照明等生活用能，以及農(nóng)林牧漁業(yè)等生產(chǎn)用能。農(nóng)村具有居民分布分散、消費(fèi)能力不高、環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)等特征，導(dǎo)致農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型過程中面臨如下問題：

        農(nóng)村能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，空氣污染物排放量大。近年來，農(nóng)村清潔能源消費(fèi)占比逐漸提升，但受我國“富煤貧油少氣”資源稟賦的影響，部分農(nóng)村取暖、炊事仍以煤炭為主，散燒煤問題突出，二氧化碳排放量大。同時(shí)，農(nóng)村生產(chǎn)生活過度依賴傳統(tǒng)能源，其中，秸稈燃燒超低空排放、畜禽糞便處理不當(dāng)?shù)葐栴}導(dǎo)致產(chǎn)生大量溫室氣體。

        農(nóng)村能源資源利用不充分，能源利用率低。農(nóng)村擁有秸稈、畜禽糞便、林業(yè)剩余物等豐富的生物質(zhì)資源，然而大多數(shù)農(nóng)村尚未形成完善的生物質(zhì)能利用模式，開發(fā)利用效率較低；農(nóng)村擁有廣闊的土地空間資源，具有發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、小水電等清潔能源的優(yōu)勢條件，但目前農(nóng)村新能源裝機(jī)容量不足，可再生能源利用率不高；農(nóng)村居民分布分散，統(tǒng)一供能難度較大，未形成多能互補(bǔ)的能源供應(yīng)模式，導(dǎo)致能源綜合利用效率較低。

        農(nóng)村能源消費(fèi)成本不經(jīng)濟(jì)，能源轉(zhuǎn)型后勁不足。農(nóng)村推廣電能替代、燃?xì)馓娲却胧?，?dǎo)致農(nóng)民能源支出費(fèi)用占總消費(fèi)的比重增大，新能源發(fā)展雖短暫打破農(nóng)村傳統(tǒng)用能方式，但成本-效益無法有效對(duì)沖，使得農(nóng)民能源消費(fèi)承受能力不高，易引發(fā)“返煤”等現(xiàn)象，導(dǎo)致能源轉(zhuǎn)型后勁不足。

        農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施不健全，能源轉(zhuǎn)型保障缺乏。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化規(guī)模變大及電能替代等政策推進(jìn)，農(nóng)村商品能源消耗量急速增加。但同時(shí)，農(nóng)村配電容量較低，燃?xì)夤艿?、熱力管道覆蓋面較少，無法有效保障農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型。

        農(nóng)民參與能源轉(zhuǎn)型意愿不積極，能源轉(zhuǎn)型阻力大。農(nóng)民對(duì)碳達(dá)峰、碳中和雙碳目標(biāo)的歷史責(zé)任認(rèn)知還不夠，受農(nóng)村傳統(tǒng)生活習(xí)慣影響，炊事、取暖方式轉(zhuǎn)變意愿不強(qiáng)，能源轉(zhuǎn)型阻力較大。暖博會(huì)持續(xù)關(guān)注農(nóng)村清潔取暖。

        通過去中心化模式實(shí)現(xiàn)清潔轉(zhuǎn)型

        農(nóng)村能源是滿足農(nóng)民生活、發(fā)展農(nóng)業(yè)、改善農(nóng)村環(huán)境的重要保障，是踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)。在碳達(dá)峰、碳中和雙碳目標(biāo)要求下，我國能源將呈現(xiàn)“清潔化、綜合化、智能化、去中心化”的發(fā)展趨勢，建議我國農(nóng)村秉承綜合化發(fā)展理念、智能化發(fā)展手段、去中心化發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)用能清潔化轉(zhuǎn)型。

        推動(dòng)農(nóng)村清潔能源利用工程，提升清潔能源消費(fèi)占比。以農(nóng)村廣闊的土地、屋頂空間為載體，充分利用生物質(zhì)、地?zé)?、風(fēng)、光、小水電等清潔能源資源。其中，生物質(zhì)是我國農(nóng)村能源體系中的特色資源，應(yīng)大力發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)燃?xì)獾惹鍧嵢∨?、炊事利用技術(shù)，完善秸稈、畜禽糞便等生物質(zhì)能收儲(chǔ)運(yùn)體系；逐步推進(jìn)分布式風(fēng)電、光伏、光熱、地源熱泵等清潔供能設(shè)備建設(shè)，完善農(nóng)村清潔能源消費(fèi)體系，提升清潔能源消費(fèi)占比。

        發(fā)展農(nóng)村綜合能源系統(tǒng)，提高能源利用效率。充分考慮農(nóng)村發(fā)展程度、負(fù)荷特征、資源稟賦等因素的差異化，緊緊圍繞用能效率提高、供能可靠性提高及用戶用能成本降低、碳排放降低和其他污染物排放降低的“兩高三低”目標(biāo)，因地制宜構(gòu)建不同供需結(jié)構(gòu)的農(nóng)村綜合能源系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村冷、熱、電、氣協(xié)調(diào)供應(yīng)。

        通過打造農(nóng)村綜合能源系統(tǒng)的典型應(yīng)用場景、可普及的利用方式，逐步推廣“縱向源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)，橫向多能互補(bǔ)”的綜合供能模式。針對(duì)居住分散式農(nóng)村，創(chuàng)新小型儲(chǔ)能（儲(chǔ)電、儲(chǔ)熱）的應(yīng)用場景，以“光熱采暖+電鍋爐+儲(chǔ)熱”“光伏+儲(chǔ)能”等多能協(xié)調(diào)場景為主要能源供給結(jié)構(gòu)；針對(duì)居住集中式農(nóng)村，構(gòu)建以電能為核心、生物質(zhì)能為主要利用手段的農(nóng)村綜合能源系統(tǒng)，從多能耦合的角度提升能源利用效率。暖博會(huì)持續(xù)關(guān)注農(nóng)村清潔取暖。

        優(yōu)化農(nóng)村能源供需結(jié)構(gòu)，降低能源消費(fèi)成本。農(nóng)村能源需求具有負(fù)荷平穩(wěn)、能源品味不高的特征。在需求側(cè)，應(yīng)進(jìn)一步提升清潔能源消費(fèi)占比，逐步提高農(nóng)民用能設(shè)備的智能化水平，通過需求側(cè)管理手段引導(dǎo)農(nóng)民用能需求；在供給側(cè)，保障農(nóng)民基本用能需求，進(jìn)而優(yōu)化農(nóng)村能源供需結(jié)構(gòu)，為不同用戶提供差異化的能源供給策略，逐步降低農(nóng)民能源消費(fèi)成本。

        加快農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障能源順利轉(zhuǎn)型。推動(dòng)農(nóng)網(wǎng)改造及燃?xì)夤芫W(wǎng)、熱力管網(wǎng)進(jìn)村工程，進(jìn)一步完善農(nóng)住房改造工程，為農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型提供基礎(chǔ)。同時(shí)，加大力度宣傳碳達(dá)峰、碳中和雙碳目標(biāo)的個(gè)人責(zé)任，提升農(nóng)民主動(dòng)轉(zhuǎn)型的意愿，保障農(nóng)村能源清潔化轉(zhuǎn)型。

        能源轉(zhuǎn)型是鄉(xiāng)村振興的重要環(huán)節(jié)

        在碳達(dá)峰、碳中和雙碳目標(biāo)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的雙重歷史責(zé)任下，農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型需以“四個(gè)關(guān)系”為指導(dǎo)思想：

        處理好農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型長期目標(biāo)和短期目標(biāo)的關(guān)系。農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型應(yīng)遵循循序漸進(jìn)的原則，短期目標(biāo)聚焦于農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及清潔供能設(shè)備推廣等任務(wù)，逐漸引導(dǎo)農(nóng)民樹立節(jié)能減排意識(shí)，保障農(nóng)民基本用能需求；長期目標(biāo)聚焦于農(nóng)村清潔能源規(guī)?；l(fā)展，以及農(nóng)村綜合能源系統(tǒng)建設(shè)等工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村能源低碳、經(jīng)濟(jì)、高效轉(zhuǎn)型，支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和雙碳目標(biāo)。

        處理好農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型頂層設(shè)計(jì)和差異化發(fā)展的關(guān)系。提升農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的地位，完善政策保障機(jī)制，消除農(nóng)村住建、能源、地方農(nóng)委等部門之間的管理壁壘。統(tǒng)籌規(guī)劃不同地區(qū)、不同經(jīng)濟(jì)規(guī)模的農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型方式，落實(shí)農(nóng)村“30·60”雙碳責(zé)任；充分了解農(nóng)民能源消費(fèi)能力、能源消費(fèi)習(xí)慣，因地制宜利用各地資源稟賦，構(gòu)建不同供需結(jié)構(gòu)的農(nóng)村能源體系。

        處理好農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型政府監(jiān)管與市場帶動(dòng)之間的關(guān)系。形成農(nóng)村能源體系建設(shè)的多元投資機(jī)制，政府應(yīng)以財(cái)政補(bǔ)貼等方式鼓勵(lì)社會(huì)資本加入農(nóng)村能源體系建設(shè)，逐漸還原能源的商品屬性，促進(jìn)形成農(nóng)村能源共享經(jīng)濟(jì)與能源交易市場的發(fā)展模式；突出政府監(jiān)管作用，嚴(yán)禁“市場萬能論”“唯市場論”等論調(diào)，防止能源建設(shè)破壞耕地紅線，保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。

        處理好農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型發(fā)展階段與能源消費(fèi)支出之間的關(guān)系。暖博會(huì)持續(xù)關(guān)注農(nóng)村清潔取暖。農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型不能一蹴而就，應(yīng)以短期目標(biāo)與長期目標(biāo)為主線，合理規(guī)劃農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型各階段的重要任務(wù)，保證能源轉(zhuǎn)型各個(gè)發(fā)展階段農(nóng)民能源消費(fèi)水平均在可接受范圍之內(nèi)。其中，能源轉(zhuǎn)型初始階段應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，引導(dǎo)農(nóng)民清潔用能；能源轉(zhuǎn)型中后期階段應(yīng)逐步削減或取消財(cái)政補(bǔ)貼，利用多能互補(bǔ)模式降低能源消費(fèi)成本，從而降低農(nóng)民能源消費(fèi)支出。

        未來，我國農(nóng)村將大力發(fā)展生物質(zhì)能與地?zé)崮芗夹g(shù)，同時(shí)，進(jìn)一步提升農(nóng)村分布式光伏、風(fēng)電等清潔能源裝機(jī)量。需緊緊圍繞農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型的短期目標(biāo)與長期目標(biāo)，因地制宜發(fā)展以電能為中心，以生物質(zhì)能為主要利用手段的農(nóng)村綜合能源系統(tǒng)。通過農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型助力實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并為我國碳達(dá)峰、碳中和雙碳目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

        （作者均供職于華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心）

原標(biāo)題：碳中和賦予農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型新內(nèi)涵（行業(yè)前沿）