爐具網(wǎng)訊：4月底，財(cái)政部等四部門聯(lián)合發(fā)布《2021年北方地區(qū)冬季清潔取暖項(xiàng)目競爭性評(píng)審結(jié)果公示》，擬將20個(gè)項(xiàng)目確定為2021年大氣污染防治資金支持的北方地區(qū)冬季清潔取暖項(xiàng)目。加上2017-2019年已納入中央財(cái)政冬季清潔取暖試點(diǎn)的43個(gè)城市，大氣污染防治資金總支持城市數(shù)量將達(dá)63個(gè)。

       與第一批項(xiàng)目“大干快上”相比，當(dāng)前的清潔取暖已經(jīng)“理智”很多，關(guān)于前期存在問題的反思也常見于各類調(diào)研。“一年看成本、三年看質(zhì)量、五年看維保”，售后服務(wù)與維保問題逐漸“浮出水面”。

       “如果對(duì)已實(shí)施清潔取暖地區(qū)的關(guān)注和管理不夠，可能會(huì)造成居民后期運(yùn)維費(fèi)用升高，部分經(jīng)濟(jì)條件較差的農(nóng)民就有可能因此恢復(fù)使用散煤取暖，導(dǎo)致清潔取暖前期工作失效。”清潔取暖專家趙文瑛提醒。

       運(yùn)維問題難住用戶、政府和企業(yè)

       記者了解到，在部分已經(jīng)實(shí)施清潔取暖的農(nóng)村地區(qū)，取暖設(shè)備壞了沒人修、廠家電話打不通、上門維修不及時(shí)、取暖溫度不夠等成為成本偏高之外困擾用戶的又一類難題。雖然在選用取暖設(shè)備時(shí)，農(nóng)民一般都與廠家簽下質(zhì)保協(xié)議，但廠家售后常常跟不上，導(dǎo)致用戶只能撥打市長熱線投訴。記者獲得的一組數(shù)據(jù)顯示，僅2019年一個(gè)采暖季，北方某區(qū)縣的“12345”熱線相關(guān)投訴就超過2000件次。

       但政府部門面對(duì)數(shù)量龐大的投訴并不是萬能的。農(nóng)村地區(qū)居民居住分散，中標(biāo)當(dāng)?shù)厍鍧嵢∨O(shè)備的供應(yīng)商也非一家，而目前縣級(jí)政府負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的人員通常只有兩三名。在此情況下，很難“神速”處理居民投訴、對(duì)接設(shè)備廠商，自然也難以讓居民完全滿意。此外，煤改氣、煤改電有安全使用要求，尤其是農(nóng)村煤改氣的村街管道隱患較多，更是讓風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)飆升。確保清潔取暖安全運(yùn)行也讓地方政府時(shí)刻處于“高壓”之下。

       而在取暖設(shè)備企業(yè)端，同樣面臨不少難題。“不是我不修，是確實(shí)不好干。農(nóng)村市場地域大，用戶不集中，交通不方便，我們的售后服務(wù)投入是城市的幾倍，卻很難讓農(nóng)民享受到城市用戶的售后服務(wù)體驗(yàn)，真的出力不討好！”某電采暖設(shè)備廠商直言。

       “公說公有理，婆說婆有理。”清潔取暖的長效運(yùn)行、可持續(xù)發(fā)展顯然不是把燃煤土爐灶換成電取暖、燃?xì)馊∨O(shè)備就大功告成。

       專業(yè)化、智能化運(yùn)營是“良藥”

       《依法打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作情況的報(bào)告》顯示，截至2020年底，北方地區(qū)冬季清潔取暖率已提升至60%以上。同時(shí)，今年的《政府工作報(bào)告》明確，北方地區(qū)清潔取暖率要達(dá)到70%。

       但有業(yè)內(nèi)人士提醒，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖開展初期，項(xiàng)目建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)缺失，不規(guī)范施工和低質(zhì)產(chǎn)品大量涌入市場。加之農(nóng)村居民空心化、老齡化嚴(yán)重，催生大量售后維保壓力和安全風(fēng)險(xiǎn)。這一問題如果不能得到妥善解決，將嚴(yán)重影響農(nóng)村居民清潔取暖改造的積極性。

       對(duì)此，中國建筑科學(xué)研究院環(huán)境能源研究院高級(jí)工程師王選認(rèn)為， 當(dāng)前清潔取暖已進(jìn)入“2.0時(shí)代”，由建設(shè)期進(jìn)入運(yùn)維期，應(yīng)更注重實(shí)際運(yùn)行效果。其中，提高售后服務(wù)、故障處理能力是重要一環(huán)。“可運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，建立維保服務(wù)體系和信息監(jiān)管平臺(tái)。”

       “農(nóng)村清潔供暖要高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，必須全系統(tǒng)、跨結(jié)構(gòu)優(yōu)化，要有專業(yè)化運(yùn)營隊(duì)伍作支撐。”國務(wù)院參事室特約研究員吳吟在日前召開的2021中國農(nóng)村清潔取暖高峰論壇暨縣域清潔取暖發(fā)展峰會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“清潔取暖必須符合現(xiàn)代能源體系要求。除了安全高效、經(jīng)濟(jì)便捷、清潔低碳外，智能互動(dòng)也是必備要素。”

       “推動(dòng)‘政府監(jiān)管下的市場化’是未來清潔取暖的必然趨勢(shì)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，智能化綜合管理平臺(tái)將發(fā)揮重要作用。”新奧集團(tuán)一城一家網(wǎng)絡(luò)科技有限公司總裁張瑞表達(dá)了類似觀點(diǎn)。他認(rèn)為，借助此類平臺(tái)，除了可為政府主管部門快速解決報(bào)修及投訴問題外，還可獲取大數(shù)據(jù)分析，提升安全管理水平。對(duì)用戶而言，報(bào)修可以更便捷，甚至還可實(shí)現(xiàn)智能化溫度控制，進(jìn)一步減少取暖支出。而取暖設(shè)備供應(yīng)商也可實(shí)現(xiàn)資源共享，提升服務(wù)和管理水平。

       智能化平臺(tái)不能淪為形象工程

       在清潔取暖智能化運(yùn)維方面，已有部分地方政府“吃螃蟹”，并嘗到了甜頭。

       據(jù)鶴壁市城市管理局市生態(tài)園林綠化中心主任肖慧介紹，該市已建成北方地區(qū)首個(gè)“清潔取暖智慧監(jiān)管平臺(tái)”，具備信息管理、建設(shè)監(jiān)管、運(yùn)行監(jiān)控等113項(xiàng)功能，為該市清潔取暖的可持續(xù)運(yùn)行提供了重要保障。

       但要在廣大農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)“智能化清潔取暖”并非易事。

       張瑞直言，清潔取暖“大干快上”時(shí)期，主管部門和責(zé)任單位無暇考慮長遠(yuǎn)規(guī)劃，或有“等靠要”思維，普遍缺乏系統(tǒng)性的數(shù)智化規(guī)劃和思考并以此來布局。還有一些區(qū)縣主管部門并未明確清潔取暖后期運(yùn)營管理的責(zé)任主管部門，搭建智能管理平臺(tái)更是無從談起。

       而即使搭建了智能化平臺(tái)，也并不意味著就能真正發(fā)揮作用。

       “有人認(rèn)為平臺(tái)一上就靈，‘唯平臺(tái)論’，導(dǎo)致一些工程成了形象窗口，失去了實(shí)際作用。”張瑞進(jìn)一步介紹，清潔取暖的數(shù)智化平臺(tái)需要長期運(yùn)營，根據(jù)用戶、企業(yè)和政府三方需求和反饋持續(xù)迭代產(chǎn)品與服務(wù)。“此外，只有平臺(tái)方是不夠的，產(chǎn)業(yè)鏈上下游各類企業(yè)全面參與、打破原有供應(yīng)商‘單打獨(dú)斗、各自為戰(zhàn)’的局面、共同沉淀數(shù)據(jù)同樣重要。”

原標(biāo)題：運(yùn)維難制約清潔取暖可持續(xù)發(fā)展