中國(guó)爐具網(wǎng)訊：在今年全國(guó)兩會(huì)期間，“低碳、 減排”無(wú)疑是熱門話題，頻繁登上各大媒體的熱點(diǎn)頭條。當(dāng)我們關(guān)注城市開(kāi)展各項(xiàng)節(jié)能減排措施的同時(shí)，還應(yīng)重視鄉(xiāng)村地區(qū)的節(jié)能減排問(wèn)題。其實(shí)，鄉(xiāng)村用能方式的改變不僅是為當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活質(zhì)量謀福祉，更對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展起到了推動(dòng)作用，尤其是針對(duì)近年來(lái)頻繁出現(xiàn)的霧霾鎖城問(wèn)題。

        從“十二五”中期開(kāi)始，我國(guó)的大氣污染防治工作上升到國(guó)家政策層面，《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》發(fā)布?？v觀我國(guó)大氣污染防治歷程，從《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》到《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》（簡(jiǎn)稱《大氣十條》），再到《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，政策的密集出臺(tái)顯示出我國(guó)對(duì)于空氣質(zhì)量改善的決心和毅力。

        對(duì)于我國(guó)北方地區(qū)來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)清潔供暖是改善大氣質(zhì)量的重要手段。但當(dāng)前，我國(guó)北方地區(qū)清潔供暖比例仍然較低，尤其是廣大農(nóng)村地區(qū)。

        究其原因，一方面是由于天然氣管網(wǎng)等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施欠缺，不能滿足天然氣需求的快速增長(zhǎng)。從管網(wǎng)方面來(lái)看，目前我國(guó)管網(wǎng)總里程達(dá)70萬(wàn)千米，人均管線長(zhǎng)度卻只有0.5米，低于全球人均1.11米的水平。此外，有超過(guò)20%的地級(jí)行政單位、約30%的縣級(jí)行政單位沒(méi)有接通管道氣，供熱管網(wǎng)難以延伸至廣大農(nóng)村地區(qū)，對(duì)推進(jìn)清潔供暖造成巨大壓力。

        另一方面，與基礎(chǔ)設(shè)施不完善相比，讓農(nóng)村居民更加難以接受的是天然氣的價(jià)格。由于燃?xì)獬杀靖?、取暖效果較差，尤其是在北方寒冷地區(qū)，冬季取暖時(shí)間較長(zhǎng)，農(nóng)村居民難以承擔(dān)動(dòng)輒四五千元的采暖費(fèi)用。盡管中央財(cái)政也曾下發(fā)百億財(cái)政資金進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目的補(bǔ)貼，但未來(lái)隨著清潔取暖補(bǔ)貼逐步取消，后續(xù)工作如何展開(kāi)將是一個(gè)棘手的問(wèn)題。

        如天津和濟(jì)南宣布延長(zhǎng)清潔取暖運(yùn)行補(bǔ)貼至2022~2023年采暖期結(jié)束，唐山表示將分3年逐步取消運(yùn)行補(bǔ)貼，其他城市尚未明確后續(xù)補(bǔ)貼政策。為更好推進(jìn)北方農(nóng)村地區(qū)清潔取暖，建議未來(lái)從三方面入手。

        首先，積極探索多方共贏的長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)清潔供暖市場(chǎng)依賴政府、盈利水平較低、市場(chǎng)積極性不高的問(wèn)題，建議根據(jù)各地實(shí)際情況，選擇適用清潔取暖技術(shù)，編制相應(yīng)的技術(shù)指南，優(yōu)化供暖規(guī)劃；引導(dǎo)當(dāng)?shù)毓崞髽I(yè)、投融資企業(yè)、用戶等積極參與清潔供熱項(xiàng)目，探索新型的多方共贏機(jī)制，激活潛力市場(chǎng)；因地制宜利用太陽(yáng)能、風(fēng)能和地?zé)崮?，結(jié)合電能、天然氣推進(jìn)北方清潔供暖。

        其次，有序推進(jìn)供熱管網(wǎng)節(jié)能改造及采暖末端能效提升。建議抓緊對(duì)各地供熱管網(wǎng)進(jìn)行性能評(píng)估，并尋求與清潔取暖技術(shù)相適應(yīng)的節(jié)能改造方案，鼓勵(lì)探索政府、用戶和供熱企業(yè)三者共同分享成本與收益的新模式。這既可以為清潔供暖提供技術(shù)保障，又可以為后續(xù)智慧供熱技術(shù)的全面展開(kāi)提供有力的硬件支撐。

        最后，大力推進(jìn)建筑節(jié)能改造。目前，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)以及城市老舊小區(qū)存在建筑保溫差，室內(nèi)舒適度低、取暖消耗大等一系列問(wèn)題，因受經(jīng)濟(jì)發(fā)展及保溫改造成本的影響，小城鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村地區(qū)問(wèn)題尤為嚴(yán)重。這些都導(dǎo)致建筑物室內(nèi)能耗增加，清潔取暖運(yùn)行成本居高不下，農(nóng)村地區(qū)散煤復(fù)燃風(fēng)險(xiǎn)增加。為解決上述問(wèn)題，應(yīng)通過(guò)完善政策引導(dǎo)，推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新工藝和新材料，強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)管等措施，鼓勵(lì)支持建設(shè)星級(jí)綠色農(nóng)房、被動(dòng)式超低能耗農(nóng)房，結(jié)合城市更新行動(dòng)，對(duì)既有房屋墻體、屋面、門窗、地面等住宅圍護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)?；?jié)能改造。

        5月10-12日，第十四屆中國(guó)農(nóng)村清潔取暖博覽會(huì)將在河北廊坊舉辦，同期舉辦2021中國(guó)農(nóng)村清潔取暖高峰論壇暨縣域清潔取暖發(fā)展峰會(huì)。鍋爐展、爐具展、暖通展、廊坊展會(huì)、暖博會(huì)推出“清潔取暖直播節(jié)”活動(dòng)。

原標(biāo)題：聲音|宋鑫：補(bǔ)貼退坡后，鄉(xiāng)村清潔取暖路在何方？