中國爐具網(wǎng)訊：近年來，生物天然氣陸續(xù)收到政策“大禮包”。《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》提出“在具備資源條件的地方，鼓勵發(fā)展生物天然氣”；《中共中央國務(wù)院關(guān)于印發(fā)<鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）>的通知》提出“加快推進(jìn)規(guī)?；锾烊粴夤こ?rdquo;；2019年，多部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)生物天然氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》）指出，到2025年生物天然氣年產(chǎn)量要超過100億立方米，到2030年生物天然氣年產(chǎn)量要超過200億立方米。

        多位業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時表示， 生物天然氣作為唯一成熟的“負(fù)碳排放”能源，本應(yīng)在改進(jìn)城鎮(zhèn)能源結(jié)構(gòu)、改善環(huán)境質(zhì)量上“大展拳腳”，但因未找到合適的商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善、經(jīng)濟(jì)性偏低等制約因素，一直“叫好不叫座”。2021年中央一號文提出推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)，發(fā)展農(nóng)村生物質(zhì)能源，生物天然氣能否挑起大梁？“30·60”雙碳目標(biāo)的提出，能否為生物天然氣帶來發(fā)展新風(fēng)口？“十四五”乃至“十五五”期間，《指導(dǎo)意見》確定的目標(biāo)又能否實現(xiàn)？

        產(chǎn)量能否“達(dá)標(biāo)”有待觀察

        生物天然氣以農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污、餐廚垃圾、農(nóng)副產(chǎn)品加工廢水等各類城鄉(xiāng)有機(jī)廢棄物為原料，經(jīng)發(fā)酵和凈化提純產(chǎn)生綠色低碳清潔的可再生天然氣，發(fā)酵過程中產(chǎn)生的沼渣沼液可生產(chǎn)有機(jī)肥，兼具促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、減少化石能源消耗、改善生態(tài)環(huán)境等多重優(yōu)勢。

        吉林省能源局新能源和可再生能源處原調(diào)研員佟繼良表示，我國生物天然氣資源豐富，技術(shù)基本成熟，具備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展條件。
        “一方面，我國可用于生產(chǎn)生物天然氣的農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污、餐廚垃圾、農(nóng)副產(chǎn)品加工廢水等各類城鄉(xiāng)有機(jī)廢棄物資源較為豐富；另一方面，我國生物天然氣技術(shù)雖然與德國等國家相比尚有差距，但核心設(shè)備國產(chǎn)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，原料預(yù)處理、發(fā)酵系統(tǒng)、沼液回流等技術(shù)已加快國產(chǎn)化，基本能夠滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。近年來一批試點項目陸續(xù)投入運行，積累了工業(yè)化開發(fā)與商業(yè)化運營經(jīng)驗，為生物天然氣的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了一定基礎(chǔ)。”佟繼良說。

        2018年，國家能源局曾發(fā)布一組調(diào)研統(tǒng)計數(shù)據(jù)：2018-2020年期間，我國預(yù)計投產(chǎn)150個生物天然氣項目，建成后年處理秸稈量約721萬噸，年處理糞便量約1457萬噸，生物天然氣生產(chǎn)規(guī)模可達(dá)13.5億立方米。

        “目前生物天然氣市場規(guī)?；l(fā)展具備一定條件，上述項目規(guī)模也可達(dá)到，但市場立足點仍較為模糊，消費規(guī)模還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，‘重建設(shè)輕運營’現(xiàn)象普遍存在，預(yù)計很難達(dá)到《指導(dǎo)意見》中的目標(biāo)產(chǎn)量。”國際生物質(zhì)能協(xié)會副主席洪浩說。

        “生物天然氣生產(chǎn)工廠要與原料供應(yīng)地‘綁’在一起，多在農(nóng)村。在并網(wǎng)困難的當(dāng)下，如果農(nóng)民仍然選擇其他的供熱供電方式，那么產(chǎn)出的生物天然氣用在哪里、賣給誰都還沒有完善的配套細(xì)則和規(guī)劃支持。即使農(nóng)民選擇使用，是否用得起、農(nóng)村消費量又能否拉動整個市場需求還不得而知。”洪浩補(bǔ)充說，“如果市場需求很小甚至不存在，那么發(fā)展規(guī)模將十分有限。不能只顧生產(chǎn)端，不顧消費端。”
        “目前的技術(shù)能夠支撐產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，因此要完成2025年100億立方米、2030年200億立方米的產(chǎn)量目標(biāo)也不是沒可能。但前提是要優(yōu)先解決生物天然氣并網(wǎng)難、產(chǎn)業(yè)鏈條不健全、消費規(guī)模小等問題。”佟繼良指出。

        市場競爭力仍欠“火候”

        目前，國內(nèi)已建和在建的生物天然氣項目主要以生產(chǎn)CNG車用氣為主，少部分為獨立管網(wǎng)直接供周邊用戶，加入城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)的項目和氣量并不多。并網(wǎng)難成為生物天然氣產(chǎn)業(yè)的“堵點”之一。此外，生物天然氣由于缺乏成本優(yōu)勢，限制了其產(chǎn)業(yè)價值的體現(xiàn)。市場需求有限，成本居高不下，經(jīng)濟(jì)性也難以保證。

        據(jù)了解，目前我國以秸稈為原料制備生物天然氣的經(jīng)濟(jì)成本仍較高，單獨生產(chǎn)成本可達(dá)4.2元/立方米 ，其中47%集中在原料采購方面。但生物天然氣在生產(chǎn)過程也能產(chǎn)出良好的副產(chǎn)品收益，抵扣副產(chǎn)品收益后秸稈基生物天然氣經(jīng)濟(jì)成本約2.7元/立方米。

        “即使發(fā)酵后殘余的沼渣沼液能起到很好的改良土壤作用，但處理其中所含抗生素的成本問題還沒得到有效解決，農(nóng)民不愿意用。在固廢處理要求日漸嚴(yán)格的當(dāng)下，這也成為生物天然氣使用端亟需解決的問題之一。”洪浩指出。

        基于現(xiàn)行成本價格和市場條件，生物天然氣還不具備與石化天然氣進(jìn)行價格競爭的能力，必須依靠政府補(bǔ)貼、稅費減免，本行業(yè)以及其他關(guān)聯(lián)行業(yè)等多方面的扶持。但補(bǔ)貼不可能是常態(tài)，持續(xù)通過市場和技術(shù)路線優(yōu)化降低生產(chǎn)運營成本是生物天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。”洪浩說。

        生物天然氣涉及原料收集、加工轉(zhuǎn)化、能源產(chǎn)品消費、伴生品處理等諸多環(huán)節(jié)，目前相關(guān)政策分散，難以形成合力。另外，尚未建立生物質(zhì)產(chǎn)品優(yōu)先利用機(jī)制，缺乏對生物天然氣和成型燃料的終端補(bǔ)貼政策支持。

        另有業(yè)內(nèi)人士對記者表示，《可再生能源法》對生物天然氣等非電領(lǐng)域的保障未能充分體現(xiàn)，生物質(zhì)能的優(yōu)先開發(fā)利用沒有得到應(yīng)有重視，受特許經(jīng)營限制，生物天然氣等生物質(zhì)能非電領(lǐng)域產(chǎn)品難以公平進(jìn)入市場，甚至受到品質(zhì)、價格歧視?！犊稍偕茉捶ā肺闯雠_相關(guān)細(xì)則，開放準(zhǔn)入市場、保障生物質(zhì)能產(chǎn)品的優(yōu)先應(yīng)用。對于違法情況，也缺乏有效監(jiān)管和處罰措施。

        因地制宜深挖潛力

        當(dāng)前，我國生物質(zhì)經(jīng)濟(jì)尚處于初級階段，面臨成本高、市場競爭力差等挑戰(zhàn)，亟需國家完善相關(guān)支持政策。

        業(yè)內(nèi)人士建議，發(fā)展生物天然氣，應(yīng)堅持因地制宜、綜合利用、就地消納、多能互補(bǔ)、城鄉(xiāng)互助的原則，以縣級區(qū)域為單元，立足區(qū)域資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，實行政府規(guī)劃、市場為主、農(nóng)民參與，鼓勵試點先行、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)設(shè)政策，努力建立起政府補(bǔ)助與市場經(jīng)營相結(jié)合的模式。

        洪浩認(rèn)為，生物天然氣發(fā)展最重要的是規(guī)劃“藍(lán)圖”要落地，從城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村布局規(guī)劃著手，完善有機(jī)廢棄物、畜禽糞便配套處理場所，研究適合發(fā)展的區(qū)域，依靠市場消費帶動技術(shù)進(jìn)步。“要拓展生物天然氣多元化應(yīng)用領(lǐng)域，推進(jìn)供氣、供熱、供冷、供電等集成化一體化經(jīng)營，整合擴(kuò)展有機(jī)肥、綠色食品、生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈，培育發(fā)展市場新需求和新價值。”

        農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)劃設(shè)計研究院農(nóng)村能源與環(huán)保研究所研究員田宜水指出，在農(nóng)林生物質(zhì)資源豐富，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)條件較好，具備鋪設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村莊，可推廣沼氣、生物天然氣集中供氣工程；可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置沼氣、生物天然氣能源服務(wù)站點，加快構(gòu)建與新型農(nóng)村社區(qū)配套的分布式生物能源體系。“建議采用政府和社會資本合作、特許經(jīng)營權(quán)等模式，引導(dǎo)社會資本進(jìn)入規(guī)模化沼氣、生物質(zhì)供熱等領(lǐng)域，對生物天然氣入網(wǎng)、沼肥、沼氣等給予補(bǔ)貼等。另外，落實生物質(zhì)經(jīng)濟(jì)稅收優(yōu)惠政策，建立農(nóng)村碳減排和碳交易市場，增加使用生物天然氣的農(nóng)民收入。”

        對于生物天然氣的未來，中國能源研究會常務(wù)理事李俊峰持樂觀態(tài)度，他表示，“十四五”期間，我國生物質(zhì)清潔供熱、沼氣和生物天然氣將快速發(fā)展，有望在“十四五”末實現(xiàn)商業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展。

        鍋爐展、爐具展、暖通展、暖博會一直在努力

        5月10-12日，第十四屆中國農(nóng)村清潔取暖博覽會、鍋爐展、爐具展、暖通展、暖博會推出“清潔取暖直播節(jié)”活動，暖通展同期舉辦2021中國農(nóng)村清潔取暖高峰論壇暨縣域清潔取暖發(fā)展峰會，廊坊展會將邀請重點省份清潔取暖實施人員交流研討。鍋爐爐具暖通展的同時還將現(xiàn)場觀摩暖博會的產(chǎn)品和技術(shù)，進(jìn)行咨詢考察和產(chǎn)品選型。

原標(biāo)題：燃?xì)庀锣l(xiāng)，生物天然氣如何“借東風(fēng)”？（探路燃?xì)庀锣l(xiāng)(四)）