中國爐具網(wǎng)訊：近日由中國建筑節(jié)能協(xié)會指導，清潔供熱產(chǎn)業(yè)委員會編寫的《中國清潔供熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告2020》數(shù)據(jù)披露，據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2019年底，我國北方地區(qū)清潔取暖總面積211億平方米，包括農(nóng)村清潔取暖面積70億平方米，其中，清潔取暖面積116億平方米，清潔取暖率達55%，全國涉及清潔取暖企業(yè)8200家，較2016年增加1400家，實現(xiàn)總收入8900億元。

        清潔取暖的發(fā)展現(xiàn)狀

        《報告》指出，截止2018年底，北方地區(qū)冬季清潔取暖率達到51%，略高于2019年清潔取暖率50%的中期目標，替代散燒煤約1億噸，超額完成散煤削減7400萬噸的中期目標，說明近兩年清潔取暖工程實施的力度很大。

        自2017年以來，共有三批總計43個城市納入中央財政支持北方地區(qū)冬季取暖試點城市，示范期3年，直轄市每年安排中央財政獎補資金10億元，省會城市每年安排7億元，地級城市每年安排5億元，汾渭平原原則上每市每年獎補3億元，辛集、定州、濟源、楊凌示范區(qū)每年獎補1億元。三批試點城市試點結束后，預計中央獎補資金累計撥付570億元。

        根據(jù)《報告》，截至2018年底，第一批納入中央財政支持的12個試點城市（天津、石家莊、唐山、保定、廊坊、衡水、太原、濟南、鄭州、開封、鶴壁、新鄉(xiāng)）清潔取暖面積共達到22.9億平方米，清潔供暖率達到72%，其中城市城區(qū)清潔供暖率96%、縣城和城鄉(xiāng)結合部清潔供暖率76%、農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率51%，清潔取暖率完成情況接近重點城市2021年目標值。

        清潔取暖面臨的挑戰(zhàn)

        隨著北方地區(qū)清潔取暖工作的深入實施，清潔取暖工作也已進入下半場，總體上看，不少農(nóng)村的清潔供暖是一塊難啃的“骨頭”，面臨的許多遺留問題需要解決：

        一是清潔取暖成本明顯增加，盡管有補貼支持，農(nóng)村地區(qū)“煤改氣”“煤改電”后取暖費用大幅度增長，少數(shù)地方前期技術路線論證不足、選擇不當，改造后居民改而不用或舍不得用。

        二是地方財政補貼壓力大，每年省、市、縣三級財政補貼負擔較重，個別地區(qū)市、縣財政補貼已達極限，難以繼續(xù)擴大并且持續(xù)補貼。

        三是企業(yè)投資回收慢，政府大多采用事后補貼模式，部分地區(qū)出現(xiàn)未能完全兌現(xiàn)補貼的現(xiàn)象，劇烈的市場競爭給企業(yè)經(jīng)營帶來了較大壓力。

        四是工程和產(chǎn)品質(zhì)量存在隱患，受政策紅利影響，許多地區(qū)的設備生產(chǎn)、供應、工程建設等企業(yè)魚龍混雜，企業(yè)降低配置或降低服務規(guī)格，存在較大的質(zhì)量隱患。

        五是農(nóng)村清潔取暖成為難啃的“骨頭”，農(nóng)村地區(qū)燃氣管網(wǎng)條件普遍較差，配電網(wǎng)網(wǎng)架較弱，需要大量投資進入，建筑能效較低，能源浪費嚴重，推廣難度較大。

        下一步，無論是技術路徑、熱源保障，還是供暖工程建設、持續(xù)運營等，都應該體現(xiàn)安全、環(huán)保、節(jié)能、經(jīng)濟的原則要求。在熱源選擇上，堅持“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”原則，有針對性地解決清潔取暖推進過程中的問題和困難，降低清潔供熱的成本，提高使用效率，實現(xiàn)清潔取暖工程的可持續(xù)發(fā)展。

        清潔取暖的未來發(fā)展

        《報告》立足于清潔取暖的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，結合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和能源供應現(xiàn)狀分析，對清潔取暖產(chǎn)業(yè)工作的未來發(fā)展方向進行了預判，涉及到的內(nèi)容包括技術應用、區(qū)域格局、企業(yè)格局、市場空間及政策推進等方面。

        一是熱源上多元互補，效率優(yōu)先。工業(yè)余熱將成為清潔取暖的推進重點、“煤改氣”發(fā)展有所放緩、可再生能源取暖中生物質(zhì)能清潔取暖占比將進一步擴大。

        二是區(qū)域上因地而異，需求導向。“2+26”重點城市進入“減速”期，汾渭平原進入“增速”期，內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、甘肅、寧夏、新疆、青海等地區(qū)發(fā)展更具有針對性。

        三是企業(yè)上錯位競爭，走向融合。行業(yè)之間加速融合，“燃氣采暖”設備企業(yè)面臨氣源供應短缺、廠家資金不足、補貼優(yōu)勢降低、平價進口商品競爭、居民建筑裝修條件限制等挑戰(zhàn)，“電取暖”企業(yè)規(guī)模擴大，中小企業(yè)合并，面臨著強者愈強、弱者愈弱的行業(yè)發(fā)展馬太效應。

        四是市場上創(chuàng)新驅(qū)動，前景廣闊。“煤改電”市場將在清潔取暖面積、電網(wǎng)建設、技術設備等方面具有較大的市場空間，“煤改氣”潛在市場空間將近千億，清潔取暖向可再生能源未來的轉(zhuǎn)型勢不可擋。

        五是政策上由點及面，重視運維。在清潔取暖總體目標制定上進行統(tǒng)一部署，總體目標制定本著以結果為導向的目標規(guī)劃，做到重點突出，以示范帶發(fā)展，由“點”及“面”有條不紊地推進。

        《報告》提出了清潔取暖一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議：

        一是政府決策應兼顧環(huán)境和經(jīng)濟的可持續(xù)性，不同部門要建立協(xié)作機制，制定綜合性整體解決方案，建立監(jiān)督、考核供熱系統(tǒng)整體能效，加強市場監(jiān)管。

        二是地方要用好國家政策，承擔社會責任。產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策由以前的大水漫灌轉(zhuǎn)變?yōu)榫珳手С终?，由全區(qū)域支持變?yōu)槎ㄏ騾^(qū)域支持，由補項目、補產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)檠a技術開發(fā)、補監(jiān)督檢測、補運維服務。企業(yè)要緊隨國家政策，主動承擔社會責任，堅定不移地服從黨和國家的工作大局，把服務意識放在首位，在構建和諧社會中作出表率。

        三是要暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。清潔取暖是復雜的系統(tǒng)工程，涉及到多部門、多企業(yè)。需要從供給側(cè)、管理側(cè)和消費側(cè)等多方協(xié)同推進。任何一方滯后，都會影響整體工作的推進。

        四是要關注顛覆技術，優(yōu)選技術路線。技術是清潔取暖企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力。充分結合當?shù)氐呢摵商卣髋c資源稟賦科學選擇熱源類型，在“多元化”的技術路線中，結合企業(yè)特點聚焦有潛力的技術，提高相關的設備的自主研發(fā)能力并進行應用技術革新，將技術突破作為清潔取暖企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力。

原標題：8200家企業(yè)、117萬從業(yè)者、8900億收入！清潔供熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛！