2014年6月,習(xí)近平主席提出推動能源消費革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命、能源體制革命和全方位加強國際合作的能源安全新戰(zhàn)略思想,深刻揭示了世界能源發(fā)展的大趨勢、大邏輯,闡明了中國能源發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,指明了中國能源發(fā)展的方向目標(biāo)。“四個革命、一個合作”這一能源安全新戰(zhàn)略是新時代中國能源領(lǐng)域各行業(yè)工作的根本遵循。
“十三五”期間,中國能源革命取得明顯進(jìn)展,對促進(jìn)中國生態(tài)文明建設(shè)、推動世界綠色發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。在能源消費方面,有效控制能源消費總量,著力實施節(jié)能減排和化石能源清潔利用,改變粗放型能源消費方式,能源利用效率明顯提高,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)雙優(yōu)化;在能源供給方面,推動可再生能源和天然氣占比逐步提升,煤炭供應(yīng)比例下降并逐漸向清潔化和環(huán)境友好方向轉(zhuǎn)變,能源輸配和儲備體系建設(shè)加快推進(jìn),多元能源供給體系初步形成;在能源技術(shù)方面,積極推進(jìn)分布式能源、儲能、氫能等新能源技術(shù)創(chuàng)新,促使光伏發(fā)電、風(fēng)電、動力電池等技術(shù)經(jīng)濟性得到大幅提升,頁巖油氣、新能源汽車、“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源等能源新業(yè)態(tài)快速成長,能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得明顯成效;在能源體制方面,不斷深化電力體制、油氣體制改革,推動建立“管住中間、放開兩頭”的市場化價格體系和監(jiān)管體系,積極實施“放管服”改革,法制建設(shè)有序推進(jìn),現(xiàn)代能源治理體系建設(shè)取得長足進(jìn)步;在國際合作方面,強化與“一帶一路”沿線國家的合作,持續(xù)增加能源海外投資,積極參與全球能源治理和氣候治理,大力推進(jìn)多邊和雙邊合作,能源多渠道供給格局初步形成。
面對百年未有之大變局對中國能源革命提出的新挑戰(zhàn),特別是面向新型冠狀病毒肺炎疫情(以下簡稱新冠肺炎疫情)后的全球發(fā)展態(tài)勢,要堅持能源消費總量適度增長支持經(jīng)濟社會發(fā)展,堅持化石能源消費總量和強度“雙控”;加快推動能源綠色轉(zhuǎn)型,增強多輪驅(qū)動、多元供應(yīng)的協(xié)同保障能力;集中力量突破技術(shù)壁壘,力爭早日攻克關(guān)鍵核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備難題;破除一切不適應(yīng)新時代能源高質(zhì)量發(fā)展要求的體制機制弊端,創(chuàng)造公平競爭環(huán)境,讓市場更好地發(fā)揮配置能源資源的決定性作用;繼續(xù)加大高水平對外開放力度,切實提高能源安全保障能力,大力提高能源國際合作水平,積極參與并推動全球能源治理體系變革。
為深入貫徹落實習(xí)近平主席能源安全新戰(zhàn)略,遵循習(xí)近平生態(tài)文明思想對能源高質(zhì)量發(fā)展的指引,扎實推進(jìn)能源“四個革命、一個合作”戰(zhàn)略部署,國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所組織業(yè)內(nèi)的一批資深專家學(xué)者,對能源安全新戰(zhàn)略思想發(fā)布以來全國各地、各部門、行業(yè)協(xié)會、重點企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校等相關(guān)機構(gòu)推動能源革命的實踐和探索進(jìn)行總結(jié),并分析國內(nèi)外新格局下中國能源發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn),展望未來十年能源革命前景,以期更好地服務(wù)于國家綠色發(fā)展戰(zhàn)略,為國家能源安全保障提供支撐,為中國能源革命向縱深推進(jìn)助力加油。
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