2020年，山東省東營市墾利區(qū)作為全市唯一的散煤清潔化治理和清潔能源推廣試點區(qū)，創(chuàng)新工作機制，細化工作方案，狠抓措施落實，全面開展散煤清潔化治理試點工作，取得較大突破和成效，現(xiàn)將經(jīng)驗介紹如下：

        （一）勇于擔當試點，領(lǐng)導(dǎo)高度重視。去年11月墾利區(qū)勇于擔當，主動承擔了散煤清潔化治理和清潔能源推廣試點區(qū)。墾利區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將此項工作作為一項區(qū)級主要工作來抓，分別召開區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會及多次專題會議安排部署，指定區(qū)委常委、副區(qū)長高加夫同志牽頭，積極解決推進過程中的堵點、難點，保障此項工作的順利推進。

        （二）成立治理專班，創(chuàng)新工作機制。墾利區(qū)認真分析該項工作特點，開拓工作思路，研究制定了散煤治理“966”工作體系（組建了9部門散煤清潔化治理核心專班，落實了6部門分包鎮(zhèn)街措施，確定了6部門聯(lián)合達標驗收機制），迅速組建由發(fā)改、公安、財政、自然資源、交通運輸、行政審批、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、綜合執(zhí)法9部門組成的全區(qū)散煤清潔化治理核心專班，印發(fā)了《全區(qū)散煤清潔化治理與清潔燃煤推廣實施方案》，明確任務(wù)目標和各部門職責分工，細化量化工作時間安排，制定墾利區(qū)清潔燃煤及節(jié)能環(huán)保爐具推廣獎補資金標準。

        （三）落實質(zhì)量檢查，嚴控劣質(zhì)散煤。墾利區(qū)市場監(jiān)管部門主動承擔抽檢任務(wù)，4月份開始對轄區(qū)內(nèi)的38家煤炭經(jīng)營網(wǎng)點開展了煤炭檢驗，共抽取23家網(wǎng)點的24批次樣品、取締了2家無證經(jīng)營（另有11家現(xiàn)場無存煤、2家停業(yè)），經(jīng)檢驗樣品全部合格，實現(xiàn)了散煤質(zhì)量監(jiān)管的全覆蓋。

        （四）部門聯(lián)合發(fā)力，不留治理死角。區(qū)發(fā)改、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法6個部門按照“一部門包靠一個鎮(zhèn)街”方式，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊到各鎮(zhèn)街散煤經(jīng)營場所開展了多次督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)幫助鎮(zhèn)街完成經(jīng)營網(wǎng)點的清理和達標改造工作。

        （五）建立會商制度，制定達標標準。發(fā)改牽頭組織市自然資源局墾利分局、市生態(tài)環(huán)境局墾利分局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)交運局、區(qū)公路事業(yè)發(fā)展中心相關(guān)專家，分別對散煤經(jīng)營網(wǎng)點的土地性質(zhì)、環(huán)保達標改造、城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境、縣鄉(xiāng)道路管理、國省道路管理的監(jiān)督驗收工作進行會商，聯(lián)合出臺了《墾利區(qū)散煤經(jīng)營網(wǎng)點達標改造驗收標準》，并以區(qū)政府辦公室名義印發(fā)，進一步規(guī)范達標改造標準。

        （六）鎮(zhèn)街主動擔當，全面多措治理。墾利區(qū)共有散煤經(jīng)營網(wǎng)點38家，根據(jù)布局規(guī)劃，需清理散煤經(jīng)營網(wǎng)點20家，達標改造18家。任務(wù)下發(fā)后，墾利各鎮(zhèn)街充分落實擔當精神，通過政策宣講、氛圍營造、兜底回收、規(guī)范治理等方式，累計清理散煤3萬余噸，工作力度巨大，成效顯著。

        （七）強化督查考核，壓實各級責任。建立了定期通報機制，由區(qū)委、區(qū)政府督查辦牽頭，對各鎮(zhèn)街散煤銷售點清理和達標改造情況進行定期通報，對進展緩慢和工作不力的鎮(zhèn)街，由常務(wù)副區(qū)長約談主要領(lǐng)導(dǎo)同志。同時，經(jīng)區(qū)委區(qū)政府研究，將此項工作列入年底綜合考核，全面督促部門、鎮(zhèn)街落實責任，開展工作。

        （八）聯(lián)合開展驗收，確保達標效果。7月初，區(qū)發(fā)改局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、綜合執(zhí)法局、交運局、公路事業(yè)中心6部門組成聯(lián)合驗收組，利用兩天時間按照《墾利區(qū)散煤經(jīng)營網(wǎng)點達標改造驗收標準》對散煤經(jīng)營網(wǎng)點進行了達標驗收，經(jīng)驗收合格12家，需重新選址6家，進一步嚴格標準，確保了達標改造工作的實效。

        （九）組織對標學習，汲取成型經(jīng)驗。8月初，市發(fā)改委、區(qū)發(fā)改局、區(qū)委改革辦和各鎮(zhèn)街一行13人赴淄博市、濟寧市就清潔煤及節(jié)能爐具推廣工作進行學習交流，深入了解其推廣經(jīng)驗做法和教訓(xùn)，避免了走彎路、繞圈子。

        （十）開展集中試燒，加快推廣進度。按照墾利區(qū)委區(qū)政府批準，計劃投資100萬元，選擇墾利街道3個村作為推廣試點。9月25日，墾利區(qū)發(fā)改局和墾利街道組織在左一村進行了清潔燃煤和爐具試燒宣傳，通過現(xiàn)場試燒和宣傳，百姓認可度較高，購買欲望較為強烈。目前，墾利街道招標需求已發(fā)布完畢，10月12日發(fā)布招標公告，預(yù)計10月25日左右完成招標工作，并統(tǒng)一配送清潔煤炭和爐具。

墾利區(qū)散煤清潔化治理和清潔煤炭推廣經(jīng)驗