10月28日，生態(tài)環(huán)境部舉行10月例行新聞發(fā)布會(huì)。生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)李高出席發(fā)布會(huì)，介紹應(yīng)對(duì)氣候變化工作進(jìn)展情況。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持發(fā)布會(huì)，通報(bào)近期生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作，并共同回答了大家關(guān)心的問題。

        央視新聞?lì)l道：“十四五”是我國實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰的關(guān)鍵時(shí)期，為實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)我國節(jié)能減排在什么方面發(fā)力，可以介紹一下嗎？

        李高：“十四五”是我們實(shí)現(xiàn)新的達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景非常關(guān)鍵的時(shí)期?？偟膩碇v，“十四五”要全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化工作，形成推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)的機(jī)制，從源頭上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)的根本轉(zhuǎn)型。

        第一，將碳強(qiáng)度下降作為約束性指標(biāo)納入“十四五”規(guī)劃綱要，應(yīng)對(duì)氣候變化的工作要全面納入“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，還要制訂“十四五”應(yīng)對(duì)氣候變化的專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)“十四五”期間應(yīng)對(duì)氣候變化的工作和目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行全面部署和安排。

        第二，開展達(dá)峰行動(dòng)。我們將研究制定跨越“十四五”，“十五五”的二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)計(jì)劃，在兩個(gè)五年規(guī)劃里面持續(xù)實(shí)施，這個(gè)工作很有必要，同時(shí)也有一定的挑戰(zhàn)，因?yàn)椴煌谖覀兂Ｒ?guī)的五年規(guī)劃，也不同于在污染防治領(lǐng)域三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要在持續(xù)十年左右的時(shí)間推動(dòng)落實(shí)。要向地方、行業(yè)明確傳導(dǎo)壓力、傳導(dǎo)任務(wù)，要明確地方和重點(diǎn)行業(yè)的達(dá)峰目標(biāo)、路線圖、行動(dòng)方案和配套措施，相關(guān)的部門也要形成合力來推動(dòng)和支持這項(xiàng)工作。同時(shí)我們要強(qiáng)化監(jiān)督考核，在“十四五”末要進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)一步強(qiáng)化相應(yīng)的措施，支持國家自主貢獻(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保2030年前達(dá)峰目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。

        第三，加強(qiáng)氣候治理體系和治理能力建設(shè)。我們要進(jìn)一步在國家應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下推動(dòng)各部門積極參與、各司其職、形成合力。我們要推動(dòng)地方把應(yīng)對(duì)氣候變化擺在更加重要的位置，統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)國家應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，推進(jìn)全國碳市場(chǎng)建設(shè)。我們還要進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)管理和適應(yīng)氣候變化的能力，對(duì)生態(tài)環(huán)境部來講我們還要統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作，統(tǒng)一政策規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)制訂，統(tǒng)一監(jiān)測(cè)評(píng)估，統(tǒng)一監(jiān)督執(zhí)法，統(tǒng)一督察問責(zé)。

        第四，加快推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型，采取有效措施控制化石能源的消費(fèi)，嚴(yán)控能耗強(qiáng)度，特別是化石能源消費(fèi)強(qiáng)度，實(shí)施更加嚴(yán)格的控煤措施。大力推進(jìn)以電代煤、以電代氣，加大散煤治理力度。與此同時(shí)大力發(fā)展可再生能源。

        第五，深化重點(diǎn)領(lǐng)域的低碳行動(dòng)，推進(jìn)低碳工業(yè)體系、低碳交通，低碳建筑相關(guān)的發(fā)展。在工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)一步強(qiáng)化，加強(qiáng)節(jié)能提高能效工作，推動(dòng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)、5G基站等新基建能效提升。

        第六，推行低碳生產(chǎn)生活方式非常重要，我們要倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式，提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全社會(huì)的低碳意識(shí)，引導(dǎo)居民踐行綠色低碳生活方式，鼓勵(lì)大家公交出行，鼓勵(lì)大家消費(fèi)低碳的產(chǎn)品；推動(dòng)減少餐飲浪費(fèi)，這都是公民能夠從自身的角度出發(fā)為應(yīng)對(duì)氣候變化做出貢獻(xiàn)的地方。我們要營造全社會(huì)共同推動(dòng)、共同參與綠色低碳、應(yīng)對(duì)氣候變化的良好氛圍。

        第七，積極參與全球氣候治理，堅(jiān)持多邊主義，堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，促進(jìn)《巴黎協(xié)定》全面有效實(shí)施，繼續(xù)為推動(dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系貢獻(xiàn)中國智慧、中國方案。我們還將積極推進(jìn)氣候變化的南南合作，為其他的發(fā)展中國家應(yīng)對(duì)氣候變化提供力所能及的支持。

        第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)：今年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的收官之年，目前來看大氣污染防治形勢(shì)還是不能太樂觀，從現(xiàn)在到年底還有兩個(gè)月時(shí)間，請(qǐng)問今年秋冬季大氣污染防治有何安排？

        劉友賓：近年來，全國空氣質(zhì)量持續(xù)改善，出現(xiàn)了穩(wěn)中向好的趨勢(shì)，但大氣治理成效仍不穩(wěn)固，特別是進(jìn)入秋冬季以來，“2+26”城市近期再次出現(xiàn)了污染過程，雖然總體污染程度和范圍影響相比往年都有所降低，但對(duì)我們也是一次警醒，不抓好秋冬季大氣污染防治，如遇到極端不利的氣象條件，區(qū)域性重污染天氣過程會(huì)卷土重來，不僅會(huì)影響“十三五”規(guī)劃和藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)收官目標(biāo)的完成，也會(huì)損害全面建成小康社會(huì)的成色。

        不管氣象條件如何變化，我們都不敢有絲毫懈怠。近期我們將會(huì)同有關(guān)部門和?。ㄊ校┤嗣裾?lián)合印發(fā)方案，推進(jìn)實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)。在繼承過去行之有效工作基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)秋冬季大氣污染綜合治理各項(xiàng)工作。

        今年秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)將聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的重污染天氣，繼續(xù)保持方向不變、力度不減，同時(shí)，更加突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，做到時(shí)間、區(qū)域、對(duì)象、問題、措施五個(gè)精準(zhǔn)，實(shí)施企業(yè)績(jī)效分級(jí)分類管控，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，立足于抓好已出臺(tái)的政策措施落實(shí)，防止層層加碼。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，壓實(shí)部門和地方責(zé)任，加大幫扶力度，實(shí)現(xiàn)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)圓滿收官，讓人民群眾享受更多藍(lán)天白云。

生態(tài)環(huán)境部10月例行新聞發(fā)布會(huì)實(shí)錄