中國(guó)農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會(huì)民用清潔爐具專委會(huì)秘書處

推進(jìn)清潔取暖 決戰(zhàn)決勝藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),山西這樣干

中國(guó)爐具網(wǎng)    作者:管理員    來(lái)源:山西省生態(tài)環(huán)境廳    日期:2020-10-22 10:50:03    瀏覽:728
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        10月21日上午,省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)。省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)劉大山,省工信廳新聞發(fā)言人、副廳長(zhǎng)張占祥,省住建廳新聞發(fā)言人、副廳長(zhǎng)張學(xué)鋒,省交通運(yùn)輸廳新聞發(fā)言人、副廳長(zhǎng)王晉,省市場(chǎng)監(jiān)管局一級(jí)巡視員高航,省能源局副局長(zhǎng)閆文泉,省公安廳交通管理局副局長(zhǎng)李懷玉,介紹貫徹落實(shí)全省秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議精神,決戰(zhàn)決勝藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)有關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。

        省委宣傳部副部長(zhǎng) 省政府新聞辦主任 張羽:

        今年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)決戰(zhàn)決勝之年。省委成立山西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì),省委書記樓陽(yáng)生、省長(zhǎng)林武擔(dān)任雙主任,全面加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府印發(fā)《山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年決戰(zhàn)計(jì)劃》,進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)。10月13日,省政府召開(kāi)全省秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)推進(jìn)會(huì),林武省長(zhǎng)出席會(huì)議并作重要講話。各職能部門積極履職,合力攻堅(jiān),努力推動(dòng)全省藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)決戰(zhàn)決勝。

        為幫助社會(huì)各界更好地了解相關(guān)情況,今天我們邀請(qǐng)到省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)劉大山,省工信廳新聞發(fā)言人、副廳長(zhǎng)張占祥,省住建廳新聞發(fā)言人、副廳長(zhǎng)張學(xué)鋒,省交通運(yùn)輸廳新聞發(fā)言人、副廳長(zhǎng)王晉,省市場(chǎng)監(jiān)管局一級(jí)巡視員高航,省能源局副局長(zhǎng)閆文泉,省公安廳交通管理局副局長(zhǎng)李懷玉,介紹貫徹落實(shí)全省秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)會(huì)議精神,決戰(zhàn)決勝藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)有關(guān)情況并回答大家感興趣的問(wèn)題。

        首先,請(qǐng)省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)劉大山介紹全省決戰(zhàn)決勝藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)總體安排。

        省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng) 劉大山:

        各位媒體朋友:

        上午好!首先感謝大家一直以來(lái)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心、支持。

        10月13日,省政府召開(kāi)了全省秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議。林武省長(zhǎng)出席會(huì)議并作重要講話,要求全省上下進(jìn)一步深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示,認(rèn)真落實(shí)省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,咬定目標(biāo),強(qiáng)力攻堅(jiān),深入推進(jìn)秋冬季大氣污染綜合治理,堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。下面,我代表省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室簡(jiǎn)要通報(bào)全省秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)有關(guān)情況。

        一、工作目標(biāo)

        今年是“十三五”收官之年,各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)都要如期交賬,尤其是包括環(huán)境空氣質(zhì)量在內(nèi)的約束性指標(biāo),必須不折不扣完成。加強(qiáng)秋冬季大氣污染綜合治理,是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵之舉,總體目標(biāo)是:環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善向好,確保全年環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)的如期完成。

        截至10月19日,全省PM2.5平均濃度為42微克/立方米,同比下降8.7%,全省優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到70.9%,同比改善9.6個(gè)百分點(diǎn),為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)奠定了基礎(chǔ),但成效還很脆弱,形勢(shì)依然嚴(yán)峻。特別是現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入秋冬季,高濕、靜穩(wěn)、逆溫等不利天氣條件多發(fā),大氣環(huán)境容量較春夏季明顯變小。加之我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重工、能源結(jié)構(gòu)偏煤炭、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)偏公路,區(qū)域內(nèi)大氣污染物排放總量大、強(qiáng)度高,多數(shù)城市又位于盆地,環(huán)境容量先天不足,多個(gè)因素疊加,很容易出現(xiàn)重污染過(guò)程,導(dǎo)致空氣質(zhì)量反彈。大氣污染防治不容有絲毫樂(lè)觀和懈怠,我們要咬定目標(biāo)、迎難而上,一微克一微克摳,一天一天爭(zhēng)取,以更大的努力,堅(jiān)決完成目標(biāo)任務(wù)。

        二、攻堅(jiān)任務(wù)

        按照省政府總體安排,省大氣辦已印發(fā)各市2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理任務(wù)清單,明確攻堅(jiān)重點(diǎn)和具體要求??偟膩?lái)講,攻堅(jiān)任務(wù)可概括為“4+1+1”,即:產(chǎn)業(yè)、能源、交通、用地四大結(jié)構(gòu)調(diào)整、太原及周邊“1+30”區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)對(duì)。

        一是持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。全面推進(jìn)焦化產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、鏈條化、綠色化、高端化發(fā)展,在去年已關(guān)停淘汰焦化產(chǎn)能1192萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上,今年省政府還將繼續(xù)推進(jìn)焦化產(chǎn)能壓減,總要求是,決心不變,力度不減,特別是要求太原及周邊“1+30”區(qū)域的重點(diǎn)縣(市、區(qū))力爭(zhēng)全部退出炭化室高度4.3米及以下焦?fàn)t。組織實(shí)施焦?fàn)t無(wú)組織排放監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。實(shí)施重污染行業(yè)深度治理,在全省燃煤火電機(jī)組已全部實(shí)現(xiàn)超低排放的基礎(chǔ)上,年底前推動(dòng)24家鋼鐵企業(yè)完成超低排放改造工程,目前17家已完成,其余正在加快推進(jìn)。持續(xù)開(kāi)展“散亂污”企業(yè)和集群排查整治行動(dòng),在三年累計(jì)排查并分類整治24593家的基礎(chǔ)上,加大排查力度,做到 “動(dòng)態(tài)清零”。調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局,今年再推進(jìn)50余家建成區(qū)及周邊重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出。

        二是持續(xù)實(shí)施散煤清潔化替代。在2017-2019年已累計(jì)完成357余萬(wàn)戶清潔取暖改造工作的基礎(chǔ)上,今年繼續(xù)推進(jìn)散煤清潔化替代,截至9月底,已完成清潔取暖改造71.47萬(wàn)戶,預(yù)計(jì)今年可完成137萬(wàn)戶,屆時(shí)全省將累計(jì)完成近500萬(wàn)戶清潔取暖改造,按照戶均4噸左右耗煤量測(cè)算,將累計(jì)減少散煤近2000萬(wàn)噸,減排SO2排放總量近30萬(wàn)噸,有效緩解冬季散煤污染。強(qiáng)化“禁煤區(qū)”建設(shè),推動(dòng)全省所有縣(市)建成區(qū)在10月底前完成“禁煤區(qū)”劃定。目前已有94個(gè)縣(市)建成區(qū)完成“禁煤區(qū)”劃定,“禁煤區(qū)”管控面積達(dá)到5816平方公里。做好潔凈煤保底,抓好煤質(zhì)管控,對(duì)銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭以及在“禁煤區(qū)”銷售煤炭等違法行為,依法予以查處,避免散煤復(fù)燒。

        三是大力推動(dòng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)綠色化。加快機(jī)動(dòng)車結(jié)構(gòu)升級(jí),2020年底前淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)中重型柴油貨車53550輛。大力推廣新能源汽車,推動(dòng)11個(gè)設(shè)區(qū)市建成區(qū)公交車、出租車、環(huán)衛(wèi)車在年底前基本更換為新能源汽車,目前,忻州市、晉城市、臨汾市建成區(qū)公交車及太原市、運(yùn)城市、忻州市、臨汾市建成區(qū)巡游出租車已全部更新為純電動(dòng)汽車。大力推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”,推動(dòng)大宗貨物年貨運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的206家大型工礦企業(yè)修建完善鐵路專用線,確保2020年全省鐵路貨運(yùn)量較2017年增加2億噸。加大油品質(zhì)量檢測(cè),實(shí)現(xiàn)加油站(點(diǎn))抽檢車用汽柴油全覆蓋。強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械管理,做到重點(diǎn)場(chǎng)所全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn),對(duì)已經(jīng)注銷和已經(jīng)報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車,加強(qiáng)路面查處。

        四是進(jìn)一步提升揚(yáng)塵管控水平。繼續(xù)推進(jìn)露天礦山綜合整治,進(jìn)一步完善全省1822座露天礦山管理臺(tái)賬,持續(xù)開(kāi)展清理整頓工作。加強(qiáng)露天礦山生態(tài)修復(fù),推動(dòng)主體責(zé)任滅失露天礦山由當(dāng)?shù)卣M織有關(guān)部門開(kāi)展修復(fù)綠化,減塵抑塵。持續(xù)加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合整治,進(jìn)一步提高道路機(jī)械化清掃率,嚴(yán)格落實(shí)工地?fù)P塵管控圍擋、苫蓋、清洗、硬化、渣土車密閉、濕法作業(yè)6個(gè)100%,切實(shí)通過(guò)綜合措施將全省的降塵量控制在9噸/月?平方公里。全面加強(qiáng)秸稈禁燒管控,嚴(yán)禁燃煤旺火和露天焚燒垃圾,全省范圍嚴(yán)格實(shí)施煙花爆竹禁放措施。

        五是進(jìn)一步強(qiáng)化太原及周邊“1+30”區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。太原及周邊“1+30”區(qū)域以煤焦冶電行業(yè)為主,在全省27%的國(guó)土面積布局著約70%的鑄造、約60%的焦化、約50%的鋼鐵、約40%的電力和約30%的水泥,工業(yè)集聚度高,工業(yè)污染排放總量大。再加上以盆地地形為主,不利于污染物擴(kuò)散,環(huán)境容量小,全省空氣污染最嚴(yán)重的設(shè)區(qū)市和排名倒數(shù)前10位的縣(市、區(qū))全部集中在這一區(qū)域,是我們打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)。10月17日,召開(kāi)了太原及周邊“1+30”區(qū)域秋冬防聯(lián)防聯(lián)控推進(jìn)會(huì)議,林武省長(zhǎng)作出重要批示,省委常委、太原市委書記羅清宇,副省長(zhǎng)賀天才出席會(huì)議并講話。要求進(jìn)一步強(qiáng)化太原及周邊“1+30”區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,統(tǒng)一步調(diào),協(xié)同減排,同向發(fā)力,共治共享,以太原及周邊“1+30”區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量改善,帶動(dòng)全省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

        六是有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。重污染天氣一方面會(huì)危害群眾身體健康,另一方面一個(gè)重污染天PM2.5的平均濃度約為優(yōu)良天的4倍,嚴(yán)重影響全年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的完成。重污染天氣應(yīng)對(duì)并非簡(jiǎn)單關(guān)停限產(chǎn),而是按照《大氣污染防治法》《山西省大氣污染防治條例》以及生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施技術(shù)指南》的有關(guān)要求,在重污染預(yù)警期間,針對(duì)涉氣工業(yè)源、揚(yáng)塵源、移動(dòng)源等依法采取差異化管控措施。在重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警方面,生態(tài)環(huán)境部門與氣象部門每日聯(lián)合會(huì)商,實(shí)現(xiàn)7至10天潛勢(shì)預(yù)報(bào),做到科學(xué)分析研判,早預(yù)警、早啟動(dòng)、早減排、早見(jiàn)效。在差異化減排方面,實(shí)施績(jī)效分級(jí)差異化減排,將18975家工業(yè)企業(yè)納入應(yīng)急減排清單,全面推進(jìn)績(jī)效分級(jí)差異化管控,做到涉氣企業(yè)全覆蓋,預(yù)測(cè)發(fā)生重污染天氣時(shí),第一時(shí)間科學(xué)、精準(zhǔn)減排。在錯(cuò)峰生產(chǎn)方面,省工信廳與省生態(tài)環(huán)境廳已經(jīng)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于2020-2021年秋冬季實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》,從11月1日起至2021年3月31日,將對(duì)全省鋼鐵、有色、焦化、化工、建材(磚瓦、耐火、陶瓷、石灰、水泥熟料及粉磨站)、鑄造等重點(diǎn)涉氣行業(yè)企業(yè)(或工序),通過(guò)采取生產(chǎn)調(diào)控措施,實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。

        三、推進(jìn)措施

        下一步,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部京津冀及周邊和汾渭平原秋冬季大氣污染防治工作座談會(huì)、全省秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議、太原及周邊“1+30”區(qū)域秋冬季聯(lián)防聯(lián)控推進(jìn)會(huì)議精神,切實(shí)扛起打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重大政治責(zé)任,科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污,推進(jìn)秋冬防各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),確保圓滿完成藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)。

        一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。今年,省委成立山西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì),樓陽(yáng)生書記、林武省長(zhǎng)擔(dān)任雙主任,市縣鄉(xiāng)也全部成立生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì),建立完善了省市縣鄉(xiāng)四級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視、親自部署、親自督導(dǎo)、及時(shí)研究和解決問(wèn)題,為空氣質(zhì)量持續(xù)改善提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)組成員單位密切協(xié)作,進(jìn)一步形成了合力。秋冬防期間,省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將進(jìn)一步強(qiáng)化藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)決戰(zhàn)調(diào)度指揮,建立日調(diào)度、日分析工作機(jī)制,加強(qiáng)會(huì)商研判,及時(shí)通報(bào)預(yù)警。

        二是強(qiáng)化依法治污。省生態(tài)環(huán)境廳已部署從2020年10月12日-2021年3月31日在全省開(kāi)展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)秋冬防大排查大整治大提升專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng),企業(yè)自查整改與執(zhí)法排查整治相結(jié)合,全方位排查工業(yè)企業(yè)大氣污染源,分類實(shí)施“關(guān)、停、治、幫”整治措施,推動(dòng)企業(yè)落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任。專項(xiàng)執(zhí)法堅(jiān)持有力有效服務(wù)與依法依規(guī)監(jiān)管相結(jié)合,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,既督促有關(guān)企業(yè)嚴(yán)格整改到位,也注重加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶。同時(shí),對(duì)擅自停用污染防治設(shè)施、偷排偷放、屢查屢犯的,將依法嚴(yán)肅查處,公開(kāi)曝光。

        三是強(qiáng)化科學(xué)精準(zhǔn)治污。今年夏季,我們對(duì)太原及周邊“1+30”區(qū)域重點(diǎn)縣(市、區(qū))開(kāi)展了VOCs走航監(jiān)測(cè),累積走航555個(gè)小時(shí),走航距離超過(guò)1.35萬(wàn)公里,排查工業(yè)企業(yè)894家、加油站212家、儲(chǔ)油庫(kù)10家,排查出高濃度排放VOCs的企業(yè)128家,為精準(zhǔn)管控臭氧污染提供了技術(shù)支持,臭氧污染濃度從5月份連續(xù)5個(gè)月同比下降。VOCs是PM2.5、臭氧污染的重要前體物。在夏季高溫時(shí)段生成臭氧,在秋冬季促成PM2.5生成。今年秋冬防期間,繼續(xù)運(yùn)用VOCs走航監(jiān)測(cè)手段,將走航監(jiān)測(cè)范圍從太原及周邊“1+30”區(qū)域擴(kuò)大到全省域,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,科學(xué)組織治理。

        四是強(qiáng)化督察考核。建立環(huán)境空氣質(zhì)量日調(diào)度、周通報(bào)制度,對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量排名持續(xù)靠后或不降反升的在新聞媒體公開(kāi)曝光。圍繞中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”整改任務(wù)銷號(hào)清零和秋冬防攻堅(jiān)兩個(gè)重點(diǎn),開(kāi)展秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)專項(xiàng)督察。從11月起,每月對(duì)空氣質(zhì)量不降反升、工作推進(jìn)遲緩、重污染天氣應(yīng)對(duì)不力的縣(市、區(qū))組織約談,對(duì)問(wèn)題突出、整改不力的依法依規(guī)予以問(wèn)責(zé),進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)各部門各單位責(zé)任,切實(shí)做到工作務(wù)實(shí)、過(guò)程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)。

        當(dāng)前,打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃已進(jìn)入最后決戰(zhàn)沖刺,秋冬季大氣污染綜合治理任務(wù)艱巨繁重,我們將進(jìn)一步提高政治站位,樹(shù)牢交總賬意識(shí),聚焦重點(diǎn)難點(diǎn),緊盯任務(wù)、緊盯進(jìn)度、緊盯結(jié)果,以硬措施、鐵手腕完成各項(xiàng)硬指標(biāo)硬任務(wù),夯實(shí)我省全面建成小康社會(huì)的生態(tài)基石。

        下面開(kāi)始回答記者的提問(wèn)。按照慣例,提問(wèn)前請(qǐng)各位記者先通報(bào)所在新聞單位的名稱。

        中國(guó)質(zhì)量報(bào)記者:

        目前我省各地正逐步進(jìn)入取暖季節(jié),請(qǐng)問(wèn)市場(chǎng)監(jiān)管部門在民用煤質(zhì)量的管控上有何舉措?第二個(gè)問(wèn)題是,我省車用油品整體質(zhì)量狀況如何?今年以來(lái)市場(chǎng)監(jiān)管部門在油品質(zhì)量監(jiān)管上做了哪些工作?下一步的舉措?

        省市場(chǎng)監(jiān)管局一級(jí)巡視員 高航:

        謝謝你的提問(wèn),我先來(lái)回答第一個(gè)關(guān)于民用散煤質(zhì)量管控的問(wèn)題。省市場(chǎng)監(jiān)管局始終將大氣污染防治作為關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題,作為關(guān)系我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,作為關(guān)系民生福祉的重大社會(huì)問(wèn)題來(lái)抓。民用煤一般分為民用散煤和民用型煤兩類。隨著煤改氣、煤改電、集中供熱等清潔取暖方式的大力推進(jìn),民用散煤的使用量正逐年減少,相應(yīng)地,由民用煤引起的空氣質(zhì)量污染得到了明顯遏制。目前,在清潔取暖還不能實(shí)現(xiàn)全覆蓋的情況下,我省農(nóng)村地區(qū)在秋冬季的民用煤燃用需求總量不到一千萬(wàn)噸,由民用煤取暖炊事造成的大氣污染問(wèn)題仍然是環(huán)境治理工作中的一個(gè)重點(diǎn)和工作難點(diǎn)。

        為切實(shí)守住民用煤質(zhì)量底線,省市場(chǎng)監(jiān)管局在今年的8 月份就在全系統(tǒng)安排部署了從9月15日到12月15日為期三個(gè)月的“民用煤等環(huán)保相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)”,及早籌劃、提前部署,進(jìn)行了精心的組織和周密的部署,力求取得實(shí)實(shí)在在的成效。

        10月13日,全省秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議的召開(kāi),更是為我們下一步的工作提供了行動(dòng)指南和基本遵循,我局將緊緊圍繞會(huì)議的總體要求和安排部署,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)標(biāo)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真落實(shí)“管行業(yè)必須管環(huán)保”的要求,切實(shí)解決“民用散煤污染空氣質(zhì)量”的突出問(wèn)題,努力做好以下幾方面工作。

        一是要強(qiáng)化統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。針對(duì)民用散煤和民用型煤以及不同程度影響空氣質(zhì)量的商品煤、焦炭等煤炭產(chǎn)品,我局將組織開(kāi)展1500批次專項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)督抽查。同時(shí)要求各市縣市場(chǎng)監(jiān)管局不斷加強(qiáng)對(duì)民用煤加工銷售環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管,重點(diǎn)跟蹤質(zhì)量問(wèn)題頻發(fā)的企業(yè)和區(qū)域,大幅提高煤質(zhì)抽檢覆蓋率,增加抽檢頻次,市、縣兩級(jí)對(duì)民用煤加工銷售企業(yè)每月抽檢覆蓋率要達(dá)到10%以上,全年抽檢覆蓋率必須達(dá)到100%,抽查要全覆蓋能源部門牽頭建設(shè)的“清潔煤”供應(yīng)點(diǎn)。對(duì)抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品由屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門依法依規(guī)嚴(yán)格進(jìn)行后續(xù)處置,該罰款的罰款,該關(guān)停的關(guān)停。

        二是要協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)力。積極發(fā)揮系統(tǒng)上下和能源、生態(tài)環(huán)保、公安、商務(wù)等部門以及行業(yè)協(xié)會(huì)間的整體合力,不斷加強(qiáng)民用煤生產(chǎn)、銷售、使用各環(huán)節(jié)監(jiān)管的協(xié)同配合,按照職責(zé)和職能優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化合作、互助互補(bǔ),不斷提升聯(lián)合監(jiān)管效能。配合能源部門打擊個(gè)別煤炭開(kāi)采企業(yè)和洗選企業(yè)不能有效管控銷售渠道和范圍、導(dǎo)致原煤或工業(yè)用煤甚至是高硫煤產(chǎn)區(qū)的劣質(zhì)煤流入民用煤市場(chǎng)的行為。配合市縣政府集中清理、整頓、取締質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的“清潔煤”供應(yīng)點(diǎn),切實(shí)解決個(gè)別“清潔煤供應(yīng)點(diǎn)”“無(wú)煤可供”或“低質(zhì)供應(yīng)”的問(wèn)題,保證供應(yīng)主渠道供應(yīng)暢通,“疏堵結(jié)合”,力爭(zhēng)讓老百姓買得上、用得起合格的民用煤。

        三是要依法從嚴(yán)打擊。嚴(yán)厲打擊民用煤銷售點(diǎn)擅自用原煤或工業(yè)煤冒充民用散煤進(jìn)行銷售的違法行為,堅(jiān)決杜絕以次充好、低質(zhì)低價(jià)故意銷售不符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或政府“清潔煤”技術(shù)要求的煤炭制品等違法行為。嚴(yán)厲打擊跨區(qū)域銷售不合格民用煤的“流動(dòng)經(jīng)銷點(diǎn)”,實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法,堵塞執(zhí)法漏洞 。依法查處在“禁煤區(qū)”銷售煤炭及其制品等違法行為,清理“禁煤區(qū)”散煤及燃煤設(shè)施,并妥善處置不合格民用散煤和民用型煤,杜絕不合格產(chǎn)品回流到民用煤市場(chǎng)。

        這是我回答的第一個(gè)問(wèn)題,關(guān)于第二個(gè)汽柴油質(zhì)量管控的問(wèn)題。整體上來(lái)看,經(jīng)過(guò)近幾年社會(huì)各界的共同努力,我省車用汽柴油質(zhì)量得到了明顯的提升,基本能夠滿足國(guó)六《車用汽油》(GB 17930-2016)和《車用柴油》(GB 19147-2016)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的硫含量≤10mɡ/kg和苯含量≤0.8%的質(zhì)量要求。2019年我局抽檢727批次汽油,發(fā)現(xiàn)不合格油品17批次,不合格發(fā)現(xiàn)率為2.3%;抽檢車用柴油1588批次,發(fā)現(xiàn)不合格油品87批次,不合格發(fā)現(xiàn)率為5.5%。

        今年以來(lái),我局立足職能定位,持續(xù)加大對(duì)車用汽柴油中硫、苯等影響大氣污染防治有害物質(zhì)的監(jiān)管,全力配合相關(guān)部門不斷加強(qiáng)對(duì)全省柴油貨車和散裝物料運(yùn)輸車的污染治理。一方面狠抓企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。督促油品生產(chǎn)銷售企業(yè)能夠嚴(yán)格內(nèi)部質(zhì)量管理,細(xì)化油品流程,責(zé)任分解到人,嚴(yán)把采購(gòu)關(guān)和銷售關(guān)。另一方面不斷強(qiáng)化車用汽柴油和車用尿素的質(zhì)量監(jiān)管。重點(diǎn)針對(duì)長(zhǎng)途道路兩側(cè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、偏遠(yuǎn)地區(qū)的加油站和批發(fā)油庫(kù),突出重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)保指標(biāo),提高抽查覆蓋面,嚴(yán)格按照法定程序從嚴(yán)處置抽查發(fā)現(xiàn)的不合格油品,及時(shí)公布抽檢結(jié)果,不斷加大打擊力度,嚴(yán)防不合格油品回流市場(chǎng),既查來(lái)源也查去向。凡整改不到位、復(fù)查不合格的不得繼續(xù)銷售。今年截至目前,全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)已經(jīng)抽查車用汽柴油和車用尿素5213批次,發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品85批次。

        最后,在強(qiáng)化監(jiān)督檢查和抽查的基礎(chǔ)上,市場(chǎng)監(jiān)管部門將充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門的監(jiān)管優(yōu)勢(shì),應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查、執(zhí)法稽查、飛行檢查等手段,多措并舉、集中整治,做好技術(shù)支撐、質(zhì)量監(jiān)管、立案查處、吊銷執(zhí)照和依法移送等“無(wú)縫對(duì)接”,嚴(yán)厲打擊加油站點(diǎn)虛假?gòu)V告和商標(biāo)侵權(quán)等違法行為,嚴(yán)厲查處銷售不合格及國(guó)家明令淘汰的油品,以及以假充真、以次充好、計(jì)量作弊、價(jià)格違法等違法違規(guī)行為,對(duì)構(gòu)成犯罪的違法行為堅(jiān)決依法移送司法部門追究刑事責(zé)任。

        山西新聞網(wǎng)記者:

        冬季清潔取暖工作對(duì)我省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)有怎樣的意義,同時(shí)簡(jiǎn)單介紹一下我省清潔取暖整體推進(jìn)情況。另外,請(qǐng)簡(jiǎn)單介紹下一步采取哪些措施來(lái)推動(dòng)清潔取暖工作。

        省能源局副局長(zhǎng) 閆文泉:

        作為北方地區(qū),取暖季散煤燃燒是我省秋冬季霧霾的重要原因之一。散燒煤具有低空排放、無(wú)末端處理設(shè)施等特點(diǎn),排污系數(shù)極高,與居民的生活、健康息息相關(guān)。積極推進(jìn)冬季清潔取暖,加快散煤替代,可以有效降低供暖季大氣污染物排放強(qiáng)度,減少秋冬季重污染天氣發(fā)生頻次和程度,是能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、農(nóng)村生活方式革命的主要內(nèi)容。2017年以來(lái),我省深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,落實(shí)《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(2017-2021年)》要求,全面推進(jìn)清潔取暖工作,成績(jī)顯著。2017-2019年,全省通過(guò)實(shí)施集中供熱、煤改電、煤改氣等方式,共完成清潔取暖改造357萬(wàn)戶,為空氣質(zhì)量持續(xù)改善提供了支撐。

        下面,我簡(jiǎn)單介紹下一步采取哪些措施來(lái)推動(dòng)清潔取暖工作。

        首先,我們將通過(guò)已建立的督導(dǎo)檢查、日常調(diào)度、獎(jiǎng)懲考核等各種機(jī)制,組織指導(dǎo)各市加快完成今年的清潔取暖改造任務(wù)。

        其次,鼓勵(lì)社會(huì)和民間資本投資到清潔取暖供熱領(lǐng)域,在不增加政府財(cái)政負(fù)擔(dān)、居民可承受基礎(chǔ)上,培育因地制宜可持續(xù)開(kāi)展供熱、具備采暖能源交易資源的清潔供暖服務(wù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)。開(kāi)展合同能源管理,建立政府、企業(yè)、居民節(jié)能利益分享機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)和居民節(jié)能降耗,降低各級(jí)政府財(cái)政負(fù)擔(dān)和居民取暖成本支出,形成“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受”的運(yùn)營(yíng)模式。

        三是組織相關(guān)科研院所、相關(guān)企業(yè)制定生物質(zhì)和潔凈煤燃料、爐具相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),確保潔凈煤和生物質(zhì)取暖達(dá)標(biāo)排放,進(jìn)一步拓寬清潔取暖路徑。對(duì)暫不能通過(guò)清潔取暖替代散燒煤取暖的偏遠(yuǎn)山區(qū),利用“潔凈煤+環(huán)保爐具” “生物質(zhì)+專用爐具”等方式替代散燒煤,滿足群眾供暖需求。

        四是指導(dǎo)各市優(yōu)化布局潔凈煤供應(yīng)點(diǎn),督促企業(yè)落實(shí)懸掛標(biāo)識(shí)牌、建立和完善保障供應(yīng)機(jī)制,健全銷售臺(tái)賬等。積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門開(kāi)展民用煤質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng),加大煤質(zhì)抽檢頻次,嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)散煤流入民用市場(chǎng)。

        今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束,謝謝大家!

原標(biāo)題:多部門合力攻堅(jiān)!決戰(zhàn)決勝藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),山西這樣干

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