中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會民用清潔爐具專委會秘書處

我國清潔供暖技術(shù)現(xiàn)狀、問題與解決路徑

中國爐具網(wǎng)    作者:管理員    來源:中國科學(xué)院院刊    日期:2020-10-13 08:44:48    瀏覽:710
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        本文著眼于我國北方清潔取暖工作的可持續(xù)發(fā)展,回顧了區(qū)域供熱技術(shù)發(fā)展的大致歷程和近10年來國家相關(guān)的供熱政策,闡述了我國北方現(xiàn)有各項清潔供暖技術(shù)的優(yōu)劣,包括:清潔燃煤供暖、天然氣供暖、電制熱供暖、地?zé)峁┡?、生物質(zhì)能清潔供暖、太陽能供暖、工業(yè)余熱供暖、核能供暖等,對清潔取暖領(lǐng)域存在的問題進行深入剖析,并給出相應(yīng)的解決路徑。

        區(qū)域供熱技術(shù)發(fā)展歷程

        14世紀(jì),在法國紹代艾蓋縣城運行的一套熱水供熱系統(tǒng),被認(rèn)為是世界上第一套區(qū)域供熱系統(tǒng)。該套系統(tǒng)以地?zé)嶙鳛闊嵩矗赏瑫r滿足30間房屋的供熱需求。之后,區(qū)域供熱技術(shù)從燃煤鍋爐房到熱電聯(lián)產(chǎn),再到熱電冷聯(lián)產(chǎn),逐步發(fā)展與完善。在區(qū)域供熱技術(shù)發(fā)展的歷程中(圖1),儲熱裝置在第二代、第三代技術(shù)中就已經(jīng)出現(xiàn),而在第四代技術(shù)中,除了常規(guī)儲熱裝置外,還有其他多種儲熱形式予以補充,以減緩可再生能源間歇性的影響。

        與前三代區(qū)域供熱技術(shù)相比,第四代將充分利用一切可用的能源,包括太陽能、地?zé)崮堋L(fēng)能、生物質(zhì)能、工業(yè)余熱等,借助規(guī)?;瘍峒夹g(shù),實現(xiàn)真正的低溫供熱(供水溫度55℃/回水溫度25℃)。這樣不僅可減少散熱損失,提高系統(tǒng)效率,更有利于低品位熱能的并入,而且投資成本并沒有大幅增加。我國區(qū)域供熱技術(shù)尚處于第三代。第四代區(qū)域供熱技術(shù)契合了當(dāng)前清潔取暖的國家戰(zhàn)略需求,是政策引導(dǎo)下取暖領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,有利于從源頭消除霧霾等環(huán)境問題,因此有必要大力推動第四代區(qū)域供熱技術(shù)的應(yīng)用。

        我國清潔取暖的相關(guān)政策

        清潔取暖是指利用天然氣、電、地?zé)?、生物質(zhì)、太陽能、工業(yè)余熱、清潔化燃煤(超低排放)、核能等清潔化能源,通過高效用能系統(tǒng)實現(xiàn)低排放、低能耗的取暖方式。清潔取暖包含以降低污染物排放和能源消耗為目標(biāo)的取暖全過程,涉及清潔熱源、高效輸配管網(wǎng)(熱網(wǎng))、節(jié)能建筑(熱用戶)等環(huán)節(jié)。清潔取暖的主要方式包括清潔燃煤供暖、天然氣供暖、電制熱供暖、可再生能源供暖和工業(yè)余熱供暖等。

        近年來,我國政府相繼出臺了一系列有關(guān)供暖的相關(guān)政策文件。2006年,國務(wù)院出臺了《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》,指出供暖要商品化,按用熱量計量收費。同年,財政部印發(fā)《可再生能源建筑應(yīng)用專項資金管理暫行辦法》,明確提出支持利用可再生能源進行采暖制冷,包括利用熱泵技術(shù)等。國家能源局于2007年發(fā)布的《能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》指出從分布式鍋爐轉(zhuǎn)變?yōu)榧泄┡约靶陆犭娐?lián)產(chǎn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn);2013年發(fā)布的《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》要求發(fā)展天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)、熱力網(wǎng)建設(shè)等;2017年發(fā)布的《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出推廣熱電冷三聯(lián)供和生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、地?zé)崮芄┡⒌推肺挥酂峁┡取?/p>

        推進北方地區(qū)清潔取暖工作已成為中央提出的一項重要決策部署。尤其進入“十三五”后,《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(2017—2021年)》《關(guān)于推進北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)清潔供暖的指導(dǎo)意見》《清潔能源消納行動計劃(2018—2020年)》《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2019年版)》等相關(guān)政策文件的密集推出,也彰顯了國家大力發(fā)展清潔取暖工作的決心與信心。

        我國清潔供暖技術(shù)現(xiàn)狀

        清潔燃煤供暖

        清潔燃煤集中供暖指實施超低排放技術(shù)改造后,將實現(xiàn)超低排放標(biāo)準(zhǔn)的燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)和大型燃煤鍋爐通過熱網(wǎng)系統(tǒng)向用戶供暖的方式。

        我國接近70%的燃煤發(fā)電機組已經(jīng)實現(xiàn)“超低排放”,預(yù)計到2020年底,大中型燃煤發(fā)電機組將100%完成“超低排放”改造和能效提升。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,截至2018年底我國北方地區(qū)清潔燃煤集中供暖面積約為58.95億平方米,且均為燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖。成本低廉是燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)的最大優(yōu)勢,并且清潔燃煤集中供暖能夠覆蓋已有熱力管網(wǎng)系統(tǒng)的城市集中供暖地區(qū);但是,其劣勢也同樣明顯——集中供熱管網(wǎng)難以延伸至廣大農(nóng)村地區(qū)。

        推動“好煤配好爐”方案的實施是民用散煤燃燒污染治理過程中的一項重要舉措。在我國農(nóng)村地區(qū),散煤是冬季取暖的主要燃料,占生活用煤的90%左右。但農(nóng)村大部分地區(qū)供暖設(shè)備技術(shù)較為落后,散煤不充分燃燒導(dǎo)致大量顆粒物、SO2、NOx等直接排入大氣,造成巨大能量浪費,并加重環(huán)境污染。“好煤”指潔凈型煤、蘭炭等清潔煤。潔凈型煤是通過將粉煤、煤矸石與農(nóng)作物秸稈混合,并加入節(jié)能減排增效劑,經(jīng)擠壓成型后制得。因其原料中添加了節(jié)能減排增效劑,可促進硫元素充分氧化后固化在爐灰中,同時減少CO的生成。蘭炭是利用神府煤田盛產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)侏羅系精煤塊燒制而成,其固定碳高、化學(xué)活性高,灰分、硫、磷等雜質(zhì)含量低,是與優(yōu)質(zhì)無煙煤排放接近的清潔煤。“好爐”指經(jīng)過技術(shù)改造后的高效節(jié)能爐具。好爐需要與對應(yīng)燃料配套使用,如潔凈型煤+解耦爐具(圖2)等。據(jù)爐具行業(yè)2017年調(diào)查數(shù)據(jù),我國1.6億戶農(nóng)村居民家庭中,燃煤取暖約占41.3%,散煤用量約2億噸。全國供暖爐具市場容量達1.86億臺,商品化爐具市場保有量約1.2億臺。我國北方多地已開展?jié)崈粜兔?、蘭炭等清潔煤及相關(guān)配套高效節(jié)能爐具的推廣。

        天然氣供暖

        天然氣供暖指以天然氣為燃料,利用脫氮改造后的燃?xì)忮仩t、燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)等進行集中供暖,以及燃?xì)鉄岜?、壁掛爐等進行分散供暖。與燃煤供暖相比,天然氣供暖熱效率更高,煙塵及SO2的排放量更低;與電制熱供暖相比,天然氣供暖經(jīng)濟性更好。燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)冷熱電聯(lián)供系統(tǒng)(圖3)為該技術(shù)的典型代表之一。

        截至2018年底,我國北方地區(qū)天然氣供暖面積約為28億平方米,占總?cè)∨娣e15.3%。隨著“煤改氣”清潔供暖的穩(wěn)步推進,天然氣需求量大增,2019年我國天然氣進口量約1373億立方米,對外依存度仍為45.2%,其供應(yīng)保障能力較弱。再者,由于天然氣管道鋪設(shè)非常復(fù)雜,成本較高,而且一旦受到破壞,將對周邊環(huán)境及人們的生命財產(chǎn)安全造成極大危害。因此,天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍相對較小,很多農(nóng)村地區(qū)仍然無法到達。

        電制熱供暖

        電制熱供暖指利用電能,使用普通電鍋爐、蓄熱電鍋爐、電鍋爐+水蓄熱、電鍋爐+相變蓄熱等集中供暖方式,以及發(fā)熱電纜、電熱膜、碳晶、熱軌、碳纖維、直熱式電暖器、蓄熱式電暖器等分散供暖方式,還包括各類電驅(qū)動熱泵等方式進行供暖。

        截至2017年底,我國北方地區(qū)電制熱供暖面積約10.3億平方米。與燃煤供暖及燃?xì)夤┡啾?,電制熱供暖布置靈活,且用戶端無污染物排放,適用于熱力管網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)難以覆蓋的農(nóng)村地區(qū)。當(dāng)前,空氣源熱泵、蓄熱式電暖器等已成為“煤改電”清潔供暖政策推廣的主流產(chǎn)品。然而,我國北方農(nóng)村地區(qū)戶均電網(wǎng)線路容量只有2—3千瓦,而普通型家用電制熱儲熱供暖裝置需達到9—10千瓦,大規(guī)模高壓電制熱儲熱供暖系統(tǒng)(圖4)則需達到幾百千瓦甚至幾兆瓦,這就涉及大規(guī)模的農(nóng)村電網(wǎng)增容改造,以及房屋保暖改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),導(dǎo)致電制熱供暖成本較高。

        地?zé)峁┡?/strong>

        地?zé)峁┡咐玫責(zé)豳Y源,使用換熱系統(tǒng)提取地?zé)豳Y源中的熱量向用戶供暖,可作為集中式或分散式供暖熱源。按照埋存深度和溫度等級,地?zé)峁┡煞譃闇\層地?zé)豳Y源、水熱型地?zé)豳Y源和干熱巖型地?zé)豳Y源。目前,淺層和水熱型地?zé)崮芄┡ㄖ评洌┘夹g(shù)已基本成熟——淺層地?zé)崮懿捎脽岜眉夹g(shù)提取熱量,而水熱型地?zé)崮芡ㄟ^人工鉆井或天然通道開采利用;干熱巖型地?zé)崮荛_發(fā)尚處于起步階段,我國2012年才啟動關(guān)于干熱巖熱能開發(fā)與綜合利用技術(shù)的專項研究。地?zé)崤c調(diào)峰鍋爐聯(lián)合供暖系統(tǒng)(圖5)是地?zé)峁┡牡湫头绞健?/p>

        截至2017年底,我國水熱型地?zé)崮芄┡ㄖ娣e已達1.5億平方米。預(yù)計到2020年底,我國地?zé)峁┡ㄖ评洌┟娣e累計將達到16億平方米,地?zé)崮芄┡昀昧繉⑦_到4000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

        生物質(zhì)能清潔供暖

        生物質(zhì)能清潔供暖指利用生物質(zhì)原料及其轉(zhuǎn)化燃料在專用設(shè)備中清潔燃燒供暖的方式,包括:排放達標(biāo)的生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)和大型生物質(zhì)鍋爐等集中供暖,以及中小型生物質(zhì)鍋爐等分散供暖。

        我國生物質(zhì)能清潔供暖技術(shù)發(fā)展還處在初期。截至2018年底,我國北方地區(qū)生物質(zhì)能清潔供暖面積達6.4億平方米。我國農(nóng)作物秸稈及農(nóng)產(chǎn)品加工剩余物、林業(yè)剩余物等生物質(zhì)資源豐富,每年可供能源化利用約4億噸標(biāo)煤,因此發(fā)展生物質(zhì)能供熱具有較好的資源條件。但是,我國中小型燃煤供熱鍋爐數(shù)量較多,清潔取暖替代任務(wù)較重。這就使得生物質(zhì)能供暖在終端消費環(huán)節(jié)直接替代燃煤有較大的發(fā)展空間,如:生物質(zhì)固體成型燃料高效燃燒供暖、沼氣燃燒供暖和村鎮(zhèn)微型生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)供暖等。預(yù)計到2020年底,生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)裝機容量超過1200萬千瓦,生物質(zhì)成型燃料年利用量約3000萬噸,生物質(zhì)燃?xì)猓ㄉ锾烊粴?、生物質(zhì)氣化等)年利用量約100億立方米,生物質(zhì)能供暖合計折合供暖面積約10億平方米。

        太陽能供暖

        太陽能供暖指利用太陽光熱能,借助太陽能集熱裝置,配合其他穩(wěn)定性好的清潔供暖方式向用戶供暖。太陽能供暖可分為主動式和被動式。根據(jù)熱媒不同,主動式太陽能供暖可分為太陽能空氣供暖和太陽能熱水供暖2種類型。太陽能空氣供暖主要針對單層、閑置農(nóng)房,其系統(tǒng)啟動快、耐凍,但效率低。太陽能熱水供暖是從太陽能生活熱水基礎(chǔ)上發(fā)展而來,其系統(tǒng)效率高、易安裝,但控制不當(dāng)易發(fā)生凍害、過熱等問題。被動太陽房是被動式太陽能供暖的典型代表,20世紀(jì)80年代初就已在北方地區(qū)廣泛應(yīng)用。

        太陽能供暖具有使用壽命長、應(yīng)用場景廣泛等特點;在同等供熱情況下,可節(jié)約40%—60%的能源成本。目前,集中式太陽能區(qū)域供暖是國際發(fā)展的趨勢和方向。預(yù)計到2021年,我國太陽能供暖面積將達5000萬平方米。太陽能儲熱式多能互補供熱系統(tǒng)(圖6)是太陽能供暖的典型代表之一。

        工業(yè)余熱供暖

        工業(yè)余熱供暖指回收工業(yè)生產(chǎn)過程中伴生的余熱,經(jīng)換熱裝置提質(zhì)后進行供暖的方式。與燃煤供暖、天然氣供暖、電制熱供暖相比,工業(yè)余熱供暖在技術(shù)及經(jīng)濟上均具有較好的可行性。但工業(yè)余熱種類繁多,其數(shù)量和形態(tài)在時間或空間上也常具有不確定性,囿于傳統(tǒng)余熱回收技術(shù)水平,難以被高效利用。而儲熱技術(shù)的優(yōu)勢,恰恰能夠緩解能量供需雙方在時空、強度與地域上不匹配的矛盾。將儲熱技術(shù)與工業(yè)余熱清潔供暖技術(shù)有機結(jié)合,可進一步提升余熱轉(zhuǎn)換效率??梢苿邮焦I(yè)煙氣余熱儲熱供暖(圖7)是該技術(shù)的典型代表之一。

        截至2016年底,我國北方地區(qū)工業(yè)余熱供暖面積約1億平方米;預(yù)計到2021年,我國工業(yè)余熱(不含電廠余熱)供暖面積將達2億平方米。

        核能供暖

        核能供暖指以核裂變產(chǎn)生的能量為熱源的集中供暖或分散供暖。目前,核能供暖主要有2種方式:低溫核供暖和核熱電聯(lián)產(chǎn)。低溫核供暖已形成池式供熱堆和殼式供熱堆2種主流技術(shù),單個模塊供熱能力在200兆瓦左右,可滿足400萬平方米用熱需求;核熱電聯(lián)產(chǎn)的綜合能源利用率可達80%,單臺1100兆瓦電力機組供熱能力超過2000兆瓦,供熱面積達5000萬平方米。NHR200-Ⅱ型低溫堆熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)(圖8)是該技術(shù)的典型。

        核能供熱前景廣闊,近年來核能供暖產(chǎn)業(yè)已在我國北方地區(qū)積極推進。中國核工業(yè)集團、中國廣核集團、國家電力投資集團及清華大學(xué)等單位已經(jīng)在黑龍江、吉林、遼寧、河北等多個省份開展了相關(guān)廠址普選與產(chǎn)業(yè)推廣工作。

        我國清潔供暖存在問題與解決路徑

        存在問題

        清潔取暖科學(xué)評價指標(biāo)有待統(tǒng)一

        清潔取暖技術(shù)種類較多,百花齊放,但評價指標(biāo)一直無法統(tǒng)一,缺乏普適性。有些指標(biāo)過于簡單,只關(guān)注其經(jīng)濟性指標(biāo),往往忽略取暖方式是否與當(dāng)?shù)氐哪茉床季旨吧鷳B(tài)環(huán)境相適應(yīng)等問題;有些指標(biāo)過于繁冗,需要建立復(fù)雜的數(shù)學(xué)模型,可操作性不強。這就使得清潔取暖技術(shù)市場魚龍混雜,很難以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)衡量某項技術(shù)的優(yōu)劣。

        供熱管網(wǎng)與現(xiàn)有建筑物能效水平有待提升

        供熱管網(wǎng)。目前,我國城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)總里程已達到48.8萬公里,其中75%為城市集中供熱管網(wǎng),但室外管網(wǎng)的輸送效率僅為70%。究其原因:硬件設(shè)施方面,供熱管網(wǎng)的結(jié)構(gòu)布局不合理,支狀管網(wǎng)較多,導(dǎo)致管網(wǎng)水力失調(diào)問題嚴(yán)重。再者,部分老舊管網(wǎng)因運行維護不到位,“跑冒滴漏”等問題嚴(yán)重,還有管網(wǎng)凝結(jié)水問題、管網(wǎng)保溫問題等,這些都可造成整個供熱管網(wǎng)的輸送效率下降;軟件設(shè)施方面,供熱系統(tǒng)的調(diào)控技術(shù)水平落后,因大部分熱網(wǎng)末端熱用戶未采用實時熱計量措施,使得現(xiàn)有的供熱系統(tǒng)只是對設(shè)備的粗放型調(diào)節(jié),無法根據(jù)熱用戶的需求對整個供熱系統(tǒng)進行精準(zhǔn)調(diào)控,導(dǎo)致管網(wǎng)過量供熱或供熱不足現(xiàn)象時有發(fā)生。

        現(xiàn)有建筑物。維護結(jié)構(gòu)保溫性能差的問題普遍存在;因受經(jīng)濟發(fā)展及保溫改造成本的影響,小城鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村地區(qū)問題尤為嚴(yán)重。例如:外墻無保溫;窗戶為單層玻璃;門窗縫隙漏風(fēng)嚴(yán)重等。這些都會導(dǎo)致建筑物室內(nèi)能耗增加,難以滿足節(jié)能建筑的要求。

        多方共贏長效機制有待建立

        目前,清潔取暖改造資金主要來自3個方面:中央財政試點城市獎補資金、地方財政補貼資金、社會資本投入。隨著2019—2020年采暖期的結(jié)束,天津、唐山、石家莊等第一批北方地區(qū)清潔取暖試點城市3年示范期也將結(jié)束,清潔取暖工作將面臨最終考核,而考核結(jié)果將直接關(guān)系到試點城市能否足額領(lǐng)取獎勵資金。天津和濟南已經(jīng)宣布要延長清潔取暖運行補貼至2022—2023年采暖期結(jié)束,而唐山表示將分3年逐步取消運行補貼,其他城市尚未明確后續(xù)政策。

        從清潔取暖試點城市情況看,即使存在補貼,其運行費用仍然比傳統(tǒng)散煤取暖方式高。如果清潔取暖補貼逐步取消,后續(xù)工作如何展開將是一個棘手的問題。雖然河北省張家口市可再生能源示范區(qū)探索了一條“政府+電網(wǎng)+發(fā)電企業(yè)+用戶側(cè)”共同參與的“四方協(xié)作”發(fā)展之路,但有其特殊背景——張家口市域內(nèi)蘊含豐富的風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能等資源,為可再生能源開發(fā)與應(yīng)用提供了良好的基礎(chǔ),這也是“四方協(xié)作”機制成功建立的關(guān)鍵點之一,但不具備全國大范圍推廣可行性。如何建立一套多方共贏的長效機制,是解決清潔取暖用戶端長期可持續(xù)的關(guān)鍵所在。

        解決路徑

        逐步建立清潔取暖科學(xué)評價體系

        科學(xué)的清潔取暖評價體系需要相關(guān)的科研單位和供熱企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)。應(yīng)針對當(dāng)前多種清潔取暖技術(shù)的優(yōu)缺點,秉承“科學(xué)性、先進性、協(xié)調(diào)性、可操作性”的理念,將熱力學(xué)、熱經(jīng)濟學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟學(xué)等相結(jié)合。從全生命周期角度,建議主要考察3個方面指標(biāo)。

        能效指標(biāo)。因燃煤、天然氣、電能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能、太陽能、工業(yè)余熱、核能等能量品位高低不同,傳統(tǒng)的?分析和能級平衡理論無法充分考慮能量轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)換效率,只能說明輸入能量和用戶之間的能量品質(zhì)的差異。為此,江億等提出了能質(zhì)系數(shù)的概念,即不同能源對外所能做的最大功與其總能量的比值。利用能質(zhì)系數(shù)的概念,可更合理地反映各種形式能量品位的高低。電能的品位最高,可完全轉(zhuǎn)換為功,能質(zhì)系數(shù)為1;其他能量形式的能質(zhì)系數(shù)要根據(jù)實際對外做功的能力來分別確定。若達到同等的用戶采暖要求,從節(jié)能角度考慮,采用能質(zhì)系數(shù)較低的能量形式更為可取。

        經(jīng)濟指標(biāo)。在進行不同能量形式的熱源供暖系統(tǒng)經(jīng)濟性評價時,除了需要考慮初投資及后期的運行與維護費用外,還要結(jié)合熱經(jīng)濟學(xué)結(jié)構(gòu)理論,將總成本分?jǐn)傇诠┡到y(tǒng)或供暖裝置的全生命周期之內(nèi),考察構(gòu)成系統(tǒng)或裝置的各個組件的單位?成本,以獲得系統(tǒng)或裝置的平均?成本。若達到同等的用戶采暖要求,從經(jīng)濟性角度考慮,平均?成本較低的供暖系統(tǒng)或裝置性能更優(yōu)。

        環(huán)境影響指標(biāo)。針對不同能量形式的熱源供暖系統(tǒng)對環(huán)境影響的程度不同,需要在同一個供暖周期內(nèi)開展,不僅要考慮CO2、SO2、NOx等污染物的影響,還要考慮構(gòu)成系統(tǒng)或裝置的各個組件自身材料對環(huán)境的影響(如組件自身材料材質(zhì)是否有毒有害、是否可循環(huán)利用等),之后才能測算出系統(tǒng)或裝置的單位環(huán)境影響因子。若達到同等的用戶采暖要求,從環(huán)境影響角度考慮,單位環(huán)境影響因子較低的供暖系統(tǒng)或裝置將成為首選。評價指標(biāo)的好壞需要經(jīng)受實踐的檢驗,并要不斷進行修正與完善。

        有序推進供熱管網(wǎng)節(jié)能改造及采暖末端能效提升

        受傳統(tǒng)供熱模式限制與改造費用的多重影響,供熱管網(wǎng)節(jié)能改造和采暖末端能效提升不是一蹴而就的事情,需要重點突破,有序推進。針對供熱管網(wǎng)的主要問題,先要進行性能評估,再尋求與清潔取暖技術(shù)最相適應(yīng)的節(jié)能改造方案。針對建筑物維護結(jié)構(gòu)保溫性差的問題,優(yōu)先改造能耗高、問題凸顯的房屋,并鼓勵探索政府、用戶和供熱企業(yè)三者共同分享成本與收益的新模式。這些工作將為后續(xù)智慧供熱技術(shù)的全面展開提供有力的硬件支撐。

        積極探索多方共贏長效機制

        當(dāng)前,清潔取暖市場化機制尚未建立,主要依賴政府直接投入,這就導(dǎo)致清潔供熱項目盈利水平較低,市場積極性不高。為打破這種僵局:政府可開展相應(yīng)的頂層設(shè)計與協(xié)調(diào),消除體制障礙,根據(jù)各個城市與地方的特點,選擇適用的清潔取暖技術(shù),編制相應(yīng)的技術(shù)指南,優(yōu)化供暖規(guī)劃;地方政府宜出臺配套的政策措施,因地制宜,因時制宜,引導(dǎo)當(dāng)?shù)毓崞髽I(yè)、投融資企業(yè)、熱用戶等積極參與清潔供熱項目,探索新型的多方共贏機制,激活潛力市場。

        (作者:姚華、黃云、徐敬英,中國科學(xué)院過程工程研究所;馬光宇,鞍鋼股份有限公司技術(shù)中心;王燕,中國科學(xué)院過程工程研究所;劉常鵬、孫守斌,鞍鋼股份有限公司技術(shù)中心。)

原標(biāo)題:我國清潔供暖技術(shù)現(xiàn)狀、問題與解決路徑

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