我國生物質能蘊藏量巨大，尤其是農村地區(qū)生物質能等可再生能源資源豐富，是落實碳達峰碳中和目標、助推農村能源革命、實現能源轉型的良好動能。

當前農村地區(qū)生物質能發(fā)展過程中存在哪些瓶頸，如何大力推動生物質能發(fā)展？就上述問題，記者采訪了中國產業(yè)發(fā)展促進會副秘書長兼生物質能產業(yè)分會秘書長張大勇。

發(fā)展生物質能產業(yè)對農村能源革命有什么重大意義？

張大勇：減污降碳，優(yōu)化縣域能源結構，增加清潔能源供給。從“十三五”治理霧霾、防治大氣污染經驗來看，最難的環(huán)節(jié)是散煤替代。從現有各類替代散煤手段的經濟性來看，生物質能取暖成本是最接近燃煤的，在生物質富集地區(qū)，生物質能取暖成本甚至低于用煤成本。同時，農村地區(qū)還可就地取材，利用秸稈、畜禽糞污和有機生活垃圾，以產業(yè)化項目為依托，通過厭氧發(fā)酵生產沼氣及生物天然氣，解決農村生產生活中氣源不足和用氣成本高昂問題。

助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，促進新型城鎮(zhèn)化建設。走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，關鍵是要促進農村地區(qū)產業(yè)興旺，生態(tài)宜居，農民收入穩(wěn)步提高。對海量農林廢棄物、畜禽糞污、有機生活垃圾進行無害化、減量化和資源化利用，不僅變廢為寶，解決了農村環(huán)境治理、清潔用能和農民增收問題，還可改變農村居民生產生活方式。

創(chuàng)建農村綠色低碳循環(huán)發(fā)展模式，促進碳中和目標實現。據統(tǒng)計，我國農林廢棄物、畜禽糞污、生活垃圾等各類資源總量約37億噸，若資源總量的50%能夠能源化利用，可替代化石能源約4億噸標準煤。生物質能開發(fā)通過“農業(yè)—環(huán)境—能源—農業(yè)”高效循環(huán)發(fā)展模式，與現代農業(yè)、生態(tài)環(huán)境治理、能源轉型、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展相融合并協(xié)同發(fā)展，形成綠色低碳發(fā)展的良性循環(huán)。

當前我國生物質能產業(yè)發(fā)展有什么成功案例？

張大勇：經過幾十年的發(fā)展，我國生物質發(fā)電、生物質清潔供熱、生物天然氣、生物液體燃料等生產規(guī)模和利用水平顯著提高。一些地方的市（縣、區(qū)）政府將生物質能清潔利用與發(fā)展地方經濟、改善農村人居環(huán)境等相結合，探索建成了符合縣域實際情況的試點示范。以山東省陽信縣生物質能清潔利用整縣推進為例重點介紹。

在生物質能清潔取暖方面，陽信縣創(chuàng)新提出“生物質熱電聯(lián)產”集中供暖模式、“生物質燃料+鍋爐”分布式取暖、“生物質燃料+專用戶用爐具”分散式取暖3種模式。

在生物天然氣生產方面，依托中廣核陽信生物能源科技有限公司生物天然氣項目，以牛糞和秸稈為原料，采用成熟的以“預處理+CSTR高濃度厭氧發(fā)酵+沼氣提純制生物天然氣+沼渣深加工制有機肥”為核心的處理工藝模式生產生物天然氣，每年可為當地天然氣管網輸入300萬立方米綠色燃氣。

在生物質發(fā)電方面，引進日處理生活垃圾500噸的生活垃圾焚燒發(fā)電廠，每年為全縣提供清潔電力超6000萬千瓦時。陽信縣先后榮獲北方農村清潔取暖典型模式示范基地（全國僅3個）等榮譽稱號，生物質清潔供熱案例先后2次入選國家能源局編撰的《北方地區(qū)冬季清潔取暖典型案例匯編》，成為全國唯一連續(xù)入選該匯編的縣區(qū)。

目前，生物質能在農村的開發(fā)和利用還存在哪些瓶頸，如何應對？

張大勇：一是認識不到位。受傳統(tǒng)生物質能（土灶臺燃燒薪柴）“臟亂差”影響，地方對發(fā)展生物質能的重要性認識不足，甚至個別地方認為生物質燃料是僅次于散煤的高污染燃料，采取限制政策。

二是生物質原料供給不穩(wěn)定。以秸稈為例，我國秸稈具有種類多樣、分布分散、能量密度低等特點，使得收集、儲存、運輸難度大、費用高。另外，隨著秸稈原料需求量增加，秸稈競爭性用途增多，導致秸稈供應量不足，制約了以秸稈為原料的生物質能產業(yè)的發(fā)展。

三是農村能源社會化服務能力嚴重滯后。長期以來，農村擁有能源管理職能的各個部門之間的合作機制不健全，資金投入較為有限，人才隊伍等不能滿足市場快速發(fā)展的需要，缺少技術和市場相結合的創(chuàng)新機制。

對此，建議采取以下措施：

一是加大宣傳推廣力度。發(fā)展生物質能不能僅靠國家力量，還要靠社會各界共同努力。因此，應加大宣傳推廣力度，利用媒體或其他形式宣傳成功案例，普及生物質能知識，激發(fā)發(fā)展和應用生物質能的興趣。

二是保障生物質原料有效可靠供給。建立和完善原料收儲運體系。明確各地政府以鄉(xiāng)村能源站為支點，建立健全生物質原料的收集、運輸、處置、燃料生產加工等服務網絡體系。靈活運用農機補貼，建設農村合作社。建立政府引導、企業(yè)為核心、專業(yè)合作經濟組織為骨干、農戶參與的生物質原料收儲運管理體系，實現生物質原料收儲運體系的專業(yè)化、市場化和系統(tǒng)化。

三是完善市場機制。在有機廢棄物資源化利用環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。資源化利用項目只要符合當地環(huán)保和產業(yè)發(fā)展政策，生態(tài)產品供需關系和價格就應該交由市場決定。

四是加快資源化利用設施建設。將有機廢棄物利用設施納入農村公共基礎設施建設項目，由政府統(tǒng)籌，為有機廢棄物利用設施建設提供保障。創(chuàng)新農村土地政策，為農林廢棄物利用設施落地建設創(chuàng)造條件。鼓勵城市資本投資資源化利用設施建設，拓寬資金來源。

您對推動農村地區(qū)大力發(fā)展生物質能有何建議？

張大勇：一是找準應用場景。對于生物質清潔供熱項目，依據生物質熱電聯(lián)產、生物質鍋爐、生物質熱解氣化等方式的特點，結合當地資源稟賦，選擇合適的供熱方式為居民區(qū)、政府、學校、工業(yè)園區(qū)供熱供氣。對于沼氣項目，可根據生物天然氣的質量等級，選擇合適的應用場景，如沼氣提純凈化（甲烷含量約為60%），為燃氣品質要求不高的企業(yè)及有燃氣需求的城鎮(zhèn)、農村提供沼氣，也可將沼氣提純后的生物天然氣（甲烷含量超過88%）并入市政天然氣管網提供給有需求的用戶。

二是完善產業(yè)政策體系。首先，健全“誰污染誰付費，誰產生誰付費，誰處理誰受益”的生態(tài)環(huán)境治理政策體系。其次，將生物質能替代化石能源消費納入地方政府落實“雙碳”目標的考核指標。

三是完善商業(yè)模式。在縣域生物質能利用中，積極探索“一縣一法人”“整縣推進”等商業(yè)模式。同時，融合發(fā)展，充分發(fā)揮生物質能利用多元化優(yōu)勢，與天然氣、光伏、光熱、地熱、風力發(fā)電等其他能源融合發(fā)展，統(tǒng)籌推進，提高能源效率。

四是發(fā)展農村循環(huán)經濟。明確生物質能清潔利用的路線，提倡就近農業(yè)回用，推廣資源綜合利用和梯級利用，加強清潔利用體系建設。制定各種清潔利用方法的階段性目標，將資源化利用嵌入農村生產的生態(tài)鏈，推廣種養(yǎng)結合和農工商結合，發(fā)展農村循環(huán)經濟。

原標題：農村生物質能開發(fā)利用需再突破瓶頸——訪中國產業(yè)發(fā)展促進會副秘書長兼生物質能產業(yè)分會秘書長張大勇