爐具網(wǎng)訊：近日，河北省邯鄲市人民政府辦公室印發(fā)《關于邯鄲市2021年農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤工作實施方案的通知》指出，2021年11月15日前，完成平原地區(qū)65919戶農(nóng)戶“雙代”改造，其中：氣代煤改造50932戶。電代煤改造14987戶。同時，“分布式光伏+電取暖”6811戶改造任務。對不具備“雙代”改造條件的邊遠山區(qū)，全部推廣使用潔凈煤（含潔凈型煤、蘭炭、優(yōu)質無煙煤）取暖，實現(xiàn)潔凈煤兜底全覆蓋。

邯鄲市人民政府辦公室關于印發(fā)邯鄲市2021年農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤工作實施方案的通知
邯政辦字〔2021〕58號

各縣（區(qū)）人民政府，市對口有關單位，市政府有關部門，邯鄲經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會：

        《邯鄲市2021年農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤工作實施方案》已經(jīng)市政府第1次常務會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

邯鄲市人民政府辦公室
2021年9月11日
（此件公開發(fā)布）

邯鄲市2021年農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤工作實施方案

        為貫徹落實省委、省政府關于冬季清潔取暖工作的決策部署，按照市委、市政府工作要求，就做好我市2021年農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤工作（以下簡稱“雙代”）制定本方案：

        一、目標任務

        2021年11月15日前，完成平原地區(qū)65919戶農(nóng)戶“雙代”改造和6811戶“分布式光伏+電取暖”改造任務。對不具備“雙代”改造條件的邊遠山區(qū)，全部推廣使用潔凈煤（含潔凈型煤、蘭炭、優(yōu)質無煙煤）取暖，實現(xiàn)潔凈煤兜底全覆蓋。

        （一）氣代煤改造50932戶。其中：雞澤縣4996戶，邱縣1329戶，曲周縣4649戶，館陶縣4797戶，廣平縣3301戶，魏縣6078戶，磁縣2032戶，臨漳縣14300戶，大名縣1752戶，峰峰礦區(qū)623戶，永年區(qū)2166戶，肥鄉(xiāng)區(qū)1925戶，邯鄲經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)2984戶。

        （二）電代煤改造14987戶。其中：雞澤縣1324戶，邱縣1483戶，曲周縣550戶，廣平縣4168戶，魏縣35戶，大名縣2394戶，峰峰礦區(qū)3098戶，肥鄉(xiāng)區(qū)1935戶。

        （三）“分布式光伏+電取暖”改造6811戶。改造任務6811戶全部由涉縣完成。

        二、補貼政策

        （一）氣代煤補貼政策。

        1.設備補貼。按最高補貼金額不超過2700元/戶標準，省級補貼1350元，其余1350元由縣（區(qū)）統(tǒng)籌解決；灶具每戶補貼200元，由縣級承擔；燃氣初裝費執(zhí)行特殊優(yōu)惠價2600元/戶，由用戶承擔。

        2.運行補貼。按每戶最高補助1300元標準，由省級承擔320元、市級承擔320元，縣（區(qū)）最高承擔660元，由各縣（區(qū)）統(tǒng)籌解決。對于氣代煤用戶采暖季使用燃氣低于40立方米（含）的用戶不予補貼；采暖季使用燃氣40立方米以上且低于540立方米（含）的用戶，執(zhí)行每立方米0.4元的運行補貼標準；采暖季使用燃氣540立方米以上的用戶，執(zhí)行每立方米1元的運行補貼標準，最多補貼1300元。

        （二）電代煤補貼政策。

        1.設備補貼。按最高補貼金額不超過7400元/戶標準，由省級補貼3700元、市級補貼1850元，其余1850元由縣（區(qū)）統(tǒng)籌解決。

        2.運行補貼。按每戶最高補貼1200元標準，由省級補貼400元、市級補貼400元，其余400元由縣（區(qū)）統(tǒng)籌解決，用戶采暖季享受峰谷電價政策。對于電代煤用戶采暖季用電量低于200千瓦時（含）的不予補貼；采暖季使用200千瓦時以上的用戶，執(zhí)行每千瓦時0.12元的運行補貼標準，最多補貼1200元。

        （三）“分布式光伏+電取暖”補貼政策。

        “分布式光伏+電取暖”中的“電取暖”改造用戶享受現(xiàn)行的“電代煤”補貼政策，對農(nóng)戶“電取暖”設備購置給予補助，對運行給予補貼，用戶采暖季享受峰谷電價政策。

        三、實施步驟

        （一）“雙代”工程。

        自2021年8月份開始至11月15日，分四個階段實施。

        1.動員部署階段（8月10日前）。

        組織召開全市農(nóng)村地區(qū)“雙代”工作動員會議，對全市農(nóng)村地區(qū)“雙代”工作進行安排部署；相關縣（區(qū)）分別進行動員部署，制定農(nóng)村地區(qū)“雙代”工作實施方案，確定轄區(qū)內負責工程施工的燃氣、供電企業(yè)。

        2.組織施工階段（10月20日前）。

        （1）準備資料，申請報批（8月20日前）。完成向施工企業(yè)提供村莊資料、確村確戶臺賬等工作；組織供氣、供電企業(yè)完成燃氣管網(wǎng)、城鎮(zhèn)電網(wǎng)等工程項目立項、審批規(guī)劃設計等手續(xù)報批工作。

        （2）依法依規(guī)，組織實施（10月20日前）。8月底前，完成氣代煤燃氣主管網(wǎng)、村內管網(wǎng)敷設、試壓工作。9月底前，完成“雙代”用戶采暖設備招標工作；完成氣代煤用戶帶熄火保護裝置灶具發(fā)放、自閉閥報警器和鎧裝軟管安裝、點火通氣、燃氣壁掛爐安裝等工作；完成電代煤用戶表前、表后線路改造工作，完成電采暖設備安裝工作。10月20日前，完成燃氣壁掛爐與取暖設施連接工作。

        3.“回頭看”階段（10月31日前）。

        由各縣（區(qū)）政府（管委會）組織相關部門和燃氣、供電企業(yè)逐村逐戶對“雙代”工程質量和完成情況進行全面“回頭看”，查工程質量、查設備安裝、查完成情況，對發(fā)現(xiàn)的問題指定專人盯辦，立行立改，查漏補缺、鞏固提升，確保“雙代”任務保質保量完成。

        4.竣工驗收階段（11月15日前）。

        由各縣（區(qū)）政府（管委會）負責，組織相關燃氣企業(yè)、供電企業(yè)、燃氣壁掛爐和電采暖設備中標企業(yè)，對采暖設備進行調試運行，對“雙代”工程進行驗收。市“雙代”辦根據(jù)省、市工作要求進行抽查核驗，組織評比和考核。

        （二）“分布式光伏+電取暖”工程。

        8月20日前，相關縣要制定“分布式光伏+電取暖”工作實施方案。9月20日前，完成電取暖設備招投標工作。至采暖季前10天，完成全部電網(wǎng)改造、電取暖設備安裝、分布式光伏建設工作。采暖季前完成工程驗收及調試各項工作。

        四、職責分工

        （一）市相關部門職責。

        1.市發(fā)展改革委、市城管執(zhí)法局、市建設局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市審計局、市交通運輸局、市公安局交巡警支隊等部門依據(jù)市政府辦公室《關于印發(fā)邯鄲市2020年農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤工作實施方案的通知》（邯政辦字〔2020〕9號）要求，履職盡責，抓好落實。

        2.市發(fā)展改革委在原定職責基礎上，牽頭負責分布式光伏發(fā)電工程實施工作；市城管執(zhí)法局在原定職責基礎上，牽頭負責“分布式光伏+電取暖”工程中電取暖改造工作。

        3.市市場監(jiān)管局負責指導各縣（區(qū)）政府（管委會）做好“雙代”工作特種設備和采暖設備的質量安全監(jiān)管工作；市自然資源和規(guī)劃局負責辦理我市中心城區(qū)燃氣和電力工程相關項目的土地、規(guī)劃等相關手續(xù)；市行政審批局負責指導縣（區(qū)）政府（管委會）做好道路燃氣管網(wǎng)、電網(wǎng)建設等工程項目的立項、施工許可、竣工驗收備案等工作，加快審批速度，按有關規(guī)定減免相關費用；市應急管理局負責指導、監(jiān)督檢查市有關部門和相關縣（區(qū)）政府（管委會）履行“雙代”工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，相關部門按照“管行業(yè)必須管安全”的原則，做好安全工作。

        （二）縣（區(qū)）政府（管委會）職責。

        各縣（區(qū)）政府（管委會）嚴格落實屬地管理責任，負責以下工作：

        1.負責“雙代”工程實施、燃氣壁掛爐和電采暖設備的招標及核查驗收等工作。

        2.負責與燃氣、供電企業(yè)簽訂施工安裝協(xié)議，明確戶均收費標準及完成時限。

        3.負責制定用戶燃氣報警器、切斷閥、不銹鋼螺紋管及鎧裝軟管一次性補貼政策，確保與室內管網(wǎng)同時安裝，防止二次安裝延后工期。

        4.負責燃氣壁掛爐和電采暖設備補貼配套資金的落實及補貼情況的公開公示；加強管網(wǎng)初裝費收繳和監(jiān)管，做到?？顚Ｓ茫瑖澜善髽I(yè)收取該項費用。

        5.負責“雙代”工程安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管，確保“雙代”工程安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

        6.加強農(nóng)村地區(qū)氣代煤建設項目管理工作，協(xié)調相關部門依法辦理氣代煤工程立項、規(guī)劃、施工圖審查、工程質量監(jiān)督、施工安全監(jiān)督、施工許可和竣工驗收備案等手續(xù)，對拒不履行建設程序、逾期不改正的企業(yè)，堅決清除出氣代煤市場。

        7.加強日常維護檢查，定期組織應急演練，對居民加強安全用氣用電教育，確保達到安全規(guī)范操作要求。

        8.涉縣政府對“分布式光伏+電取暖”項目建設負總責，要按時高質量完成建設任務。

        （三）施工運營企業(yè)職責。

        燃氣、供電施工運營企業(yè)要配強施工隊伍，加強安全管理，保障施工運營安全，確保按時完成目標任務。

        1.燃氣施工運營企業(yè)。科學制定施工方案，依法辦理立項、規(guī)劃、施工圖審查、工程質量監(jiān)督、施工安全監(jiān)督、施工許可和竣工驗收備案等手續(xù)；做好氣代煤工程中的市政管網(wǎng)、庭院管網(wǎng)設計施工等具體工程建設工作，在確保質量和安全的前提下，倒排工期，按時完工。

        2.供電施工運營企業(yè)?？茖W制定施工方案，組織實施電代煤和“分布式光伏+電取暖”配套電網(wǎng)改造工程，按照產(chǎn)權分界點界定原則，對所屬輸變電設備（用戶表前部分）進行改造，在確保質量和安全前提下，倒排工期，按時完工。

        3.“分布式光伏+電取暖”建設企業(yè)。各建設企業(yè)嚴格執(zhí)行項目設計和建設標準，嚴把設備采購關，確保按時高質量完成。

        五、保障措施

        （一）加強領導，落實責任。各縣（區(qū)）政府（管委會）要進一步健全機構、加強組織領導，制定實施方案、明確牽頭部門，建立縣鄉(xiāng)包村機制，逐級按照時間節(jié)點簽訂責任狀，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主體責任，現(xiàn)場解決施工過程中出現(xiàn)的困難和問題。

        （二）規(guī)范操作，強化監(jiān)管。各縣（區(qū)）政府（管委會）要選擇具備燃氣管道施工安裝資質、燃氣特許經(jīng)營許可資質、有持續(xù)穩(wěn)定管道燃氣氣源和履約能力強的燃氣企業(yè)實施氣代煤工程建設；嚴格招投標程序，按照《中華人民共和國招投標法》相關規(guī)定，對燃氣采暖爐具（能效不得低于2級水平）、電采暖設備、燃氣自閉閥、報警器、燃氣灶具以及不銹鋼波紋管（鎧裝軟管）國家合格產(chǎn)品依法依規(guī)進行招投標。

        （三）深入宣傳，積極引導。相關部門和各縣（區(qū)）政府（管委會）要充分利用新聞媒體、微信矩陣、墻體廣告、標語、海報、鄉(xiāng)村廣播站、明白紙等多種載體進行宣傳，加大對“雙代”工作宣傳力度，引導居民積極使用清潔能源，并對燃氣企業(yè)駐村安全員、村燃氣安全協(xié)管員和廣大用戶進行培訓，增強群眾安全用氣意識。

        （四）嚴格督導，嚴肅問責。對“雙代”工作進展情況實行周排名、月調度制度，總結經(jīng)驗做法，協(xié)調解決問題，保障“雙代”工程高效有序推進；對擅自調整目標、不能按期完成任務、發(fā)生安全質量事故、影響群眾溫暖過冬的責任單位和責任人，依法依紀嚴肅追責問責。