中國(guó)農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會(huì)民用清潔爐具專委會(huì)秘書處

生物質(zhì)能供熱有望“熱”起來

中國(guó)爐具網(wǎng)    作者:管理員    來源:中國(guó)能源報(bào)    日期:2021-01-07 11:41:40    瀏覽:681
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近日,國(guó)家能源局對(duì)第十三屆全國(guó)人大代表姜希猛《清潔供暖大力推進(jìn)“煤改生”》建議進(jìn)行了回復(fù)(簡(jiǎn)稱《回復(fù)》)。國(guó)家能源局明確表示,將會(huì)同有關(guān)部門不斷完善生物質(zhì)能利用支持政策,加大支持力度,加快推進(jìn)生物質(zhì)能清潔供暖工作。
 
記者了解到,自2016年底起,旨在削減燃煤、清潔供暖的“煤改電”“煤改氣”拉開帷幕。但是,受農(nóng)村當(dāng)前經(jīng)濟(jì)能力、技術(shù)可行性、取暖效果等因素影響,“煤改氣”“煤改電”推行之路困難重重。
 
有業(yè)內(nèi)人士指出,我國(guó)生物質(zhì)能具有極大的發(fā)展?jié)摿Γ蒙镔|(zhì)能供熱的“煤改生”是農(nóng)村替代散煤供暖的更好選擇。如今,作為縣域及農(nóng)村更有優(yōu)勢(shì)的燃煤供暖替代方案,“煤改生”開始受到重視。
 
  推動(dòng)優(yōu)惠政策向“煤改生”延伸
 
國(guó)家能源局在《回復(fù)》中表示:“下一步,將加強(qiáng)調(diào)查研究,推動(dòng)將‘煤改氣’‘煤改電’優(yōu)惠政策向‘煤改生’延伸,因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能清潔供暖。”
 
據(jù)統(tǒng)計(jì),當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)可能源化利用的秸稈約有1.2億噸、林業(yè)剩余物約有2億噸。不同于秸稈焚燒對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染,生物質(zhì)資源若作為燃料高效清潔利用,可就地取材,兼具經(jīng)濟(jì)性和環(huán)保性。
 
同時(shí),“二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值、努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”目標(biāo)的提出,意味著節(jié)能減排、開發(fā)利用清潔能源將成為我國(guó)發(fā)展重點(diǎn)。“在此大背景下,‘十四五’、‘十五五’肯定會(huì)加大‘煤控’力度。與‘煤改氣’和‘煤改電’相比,生物質(zhì)能供熱成本更接近燃煤成本。因此,‘十四五’期間生物質(zhì)能清潔供熱規(guī)模將大幅增長(zhǎng)。”中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)分會(huì)秘書長(zhǎng)張大勇在接受記者采訪時(shí)表示。
 
“前些年,‘煤改電’‘煤改氣’之所以改不動(dòng),核心原因在于成本過高。個(gè)別地區(qū)‘煤改電’‘煤改氣’后,老百姓用不起,所以又改為燒煤了。”張大勇向記者透露。
 
據(jù)了解,國(guó)家能源局綜合司曾發(fā)布《關(guān)于做好可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(簡(jiǎn)稱《通知》)稱,優(yōu)先開發(fā)當(dāng)?shù)胤稚⑹胶头植际娇稍偕茉促Y源,大力推進(jìn)分布式可再生電力、熱力、燃?xì)獾仍谟脩魝?cè)直接就近利用,結(jié)合儲(chǔ)能、氫能等新技術(shù),提升可再生能源在區(qū)域能源供應(yīng)中的比重。
 
一位中國(guó)農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)人士告訴記者,現(xiàn)階段,農(nóng)村地區(qū)推廣分散式生物質(zhì)能取暖,既符合有關(guān)規(guī)劃“堅(jiān)持因地制宜、居民可承受”原則,又符合《通知》的要求,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)清潔取暖的現(xiàn)實(shí)選擇。
 
“‘十四五’期間,如果北方尤其是農(nóng)村地區(qū)大面積推進(jìn)清潔取暖,那么,生物質(zhì)能肯定是首選。”張大勇表示,如果把優(yōu)惠政策向“煤改生”延伸,將對(duì)整個(gè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村地區(qū)碳減排作出巨大貢獻(xiàn)。
 
  應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)林剩余物收儲(chǔ)體系建設(shè)
 
姜希猛建議,鼓勵(lì)秸稈等農(nóng)林剩余物收儲(chǔ)體系建設(shè);鼓勵(lì)生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對(duì)農(nóng)村生物質(zhì)成型燃料企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)實(shí)施減免稅收。
 
《回復(fù)》表示:“下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將按照相關(guān)要求,加快扶持培育一批秸稈燃料清潔供暖的實(shí)施主體,鼓勵(lì)相關(guān)主體建立收儲(chǔ)運(yùn)體系,配套設(shè)施設(shè)備,不斷提升秸稈燃料清潔供暖產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。國(guó)家發(fā)展改革委將繼續(xù)通過生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)資金支持秸稈綜合利用工作。” 
 
張大勇認(rèn)為,農(nóng)村地區(qū)建立原料收儲(chǔ)商業(yè)模式非常重要。“如果國(guó)家政策延伸到鄉(xiāng)村這一級(jí),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立生物質(zhì)成型燃料加工點(diǎn),老百姓拿上柴禾,拉到那里加工成型燃料,付些加工費(fèi)。這樣,使用生物質(zhì)燃料的成本就比煤便宜得多,生物質(zhì)能在農(nóng)村地區(qū)替代燃煤將發(fā)生質(zhì)的飛躍。
 
前些年,國(guó)家對(duì)于成型燃料加工設(shè)備、秸稈收儲(chǔ)給予了一定的補(bǔ)貼支持。張大勇表示,未來加工生物質(zhì)成型燃料若采用農(nóng)用電,會(huì)有效降低生物質(zhì)燃料加工成本,也有利于農(nóng)村地區(qū)“煤改生”,能夠讓更多企業(yè)專注于生物質(zhì)成型燃料加工。
 
記者還注意到,在鼓勵(lì)生物質(zhì)成型燃料發(fā)展方面,《回復(fù)》表示將進(jìn)一步研究調(diào)整完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電范圍。
 
對(duì)此,張大勇建議:“生物質(zhì)成型燃料加工、生物質(zhì)清潔供熱、生物質(zhì)天然氣都應(yīng)納入農(nóng)村用電支持范疇。”他認(rèn)為,這樣更能促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村實(shí)行能源革命、改變生產(chǎn)收購(gòu)方式、推行生物質(zhì)能為主要利用方式的綠色低碳、循環(huán)發(fā)展模式。
  
建筑節(jié)能對(duì)農(nóng)村清潔取暖至關(guān)重要
 
姜希猛建議:“要積極貫徹中央關(guān)于涉農(nóng)及中小型企業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)政策,將農(nóng)村建筑保暖改造和生物質(zhì)供熱改造列入與房貸同等優(yōu)惠條件的金融服務(wù)項(xiàng)目中。”對(duì)此,《回復(fù)》表示,下一步,國(guó)家發(fā)改委將配合金融管理部門積極落實(shí)好中央關(guān)于涉農(nóng)、民營(yíng)及中小微型企業(yè)發(fā)展的金融支持政策。
 
張大勇認(rèn)為,國(guó)家綠色金融政策應(yīng)對(duì)農(nóng)村建筑保暖改造和生物質(zhì)供熱改造給予支持,并在農(nóng)村低碳能源戰(zhàn)略實(shí)施過程中加大支持力度。“國(guó)家綠色金融政策支持范圍不應(yīng)局限在‘煤改電’‘煤改氣’,把建筑節(jié)能和‘煤改生’納入支持范疇非常必要。”他強(qiáng)調(diào)。
 
有專家曾指出,要通過既有農(nóng)村住房節(jié)能改造,實(shí)現(xiàn)農(nóng)房建筑能效水平提升,降低供暖系統(tǒng)運(yùn)行成本,從根本上解決建筑本體用戶側(cè)與供暖能耗需求的協(xié)調(diào)發(fā)展,降低“返煤”風(fēng)險(xiǎn),形成清潔取暖可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
 
據(jù)了解,同等面積的農(nóng)村建筑、城市建筑,供暖能耗相差2-2.5倍。“因?yàn)榻ㄖ槐E?,跑風(fēng)漏氣嚴(yán)重,所以農(nóng)村的能耗較高。”張大勇認(rèn)為,降低農(nóng)村清潔取暖能耗,對(duì)推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)清潔取暖非常重要。“我們也在做這項(xiàng)工作,最近與世界銀行、華夏銀行綠色金融中心進(jìn)行溝通,希望他們能夠用更多的資金來支持農(nóng)村地區(qū)清潔取暖,同時(shí)與農(nóng)村建筑節(jié)能改造相結(jié)合。
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