中國爐具網(wǎng)訊：日前，住建部對十三屆全國人大三次會議第6528號、第8282號建議進行了答復(fù)。關(guān)于加大農(nóng)村地區(qū)清潔取暖的政策支持的問題，住建部表示，該部按照“清潔供、節(jié)約用、能承受、可持續(xù)”的思路推進清潔取暖工作，推廣河南省鶴壁市農(nóng)村清潔取暖“補初裝不補運行”的做法和農(nóng)村住宅建筑能效提升方面的經(jīng)驗。

       住建部表示，該部與有關(guān)部門結(jié)合農(nóng)村危房改造開展建筑節(jié)能改造示范。2009-2015年，中央財政單列建筑節(jié)能示范任務(wù)117.58萬戶，對每戶在農(nóng)村危房改造戶均補助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上額外增加2000元（2012年起提高到2500元），在解決住房安全的同時，對墻體、屋面、門窗等圍護結(jié)構(gòu)進行節(jié)能改造。

        同時，部分省份還鼓勵農(nóng)戶開展節(jié)能灶、吊炕等取暖設(shè)施改造，取得較好效果。印發(fā)《關(guān)于擴大農(nóng)村危房改造試點建筑節(jié)能示范的實施意見》，規(guī)范建筑節(jié)能示范工作。編印《嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)農(nóng)村住房節(jié)能技術(shù)導(dǎo)則（試行）》《農(nóng)村地區(qū)被動式太陽能暖房圖集（試行）》《戶式空氣源熱泵供暖應(yīng)用技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，推進清潔取暖試點工作。附：

關(guān)于對十三屆全國人大三次會議第6528號、第8282號建議答復(fù)的函

       關(guān)于支持農(nóng)村無集中供熱地區(qū)清潔取暖，應(yīng)用推廣采暖新技術(shù)的建議，對保障和改善民生具有重要意義。我部高度重視農(nóng)村地區(qū)清潔取暖工作，主要開展工作如下：

       一、加大農(nóng)村地區(qū)清潔取暖的政策支持

       我部與有關(guān)部門結(jié)合農(nóng)村危房改造開展建筑節(jié)能改造示范。2009—2015年，中央財政單列建筑節(jié)能示范任務(wù)117.58萬戶，對每戶在農(nóng)村危房改造戶均補助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上額外增加2000元（2012年起提高到2500元），在解決住房安全的同時，對墻體、屋面、門窗等圍護結(jié)構(gòu)進行節(jié)能改造。北方有關(guān)省份農(nóng)村通過實施農(nóng)房建筑節(jié)能改造，顯著提高了室溫和居住舒適度，減少了貧困戶冬季采暖支出，有效緩解了農(nóng)村地區(qū)能源消耗和環(huán)境污染。同時，部分省份還鼓勵農(nóng)戶開展節(jié)能灶、吊炕等取暖設(shè)施改造，取得較好效果。印發(fā)《關(guān)于擴大農(nóng)村危房改造試點建筑節(jié)能示范的實施意見》，規(guī)范建筑節(jié)能示范工作。編印《嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)農(nóng)村住房節(jié)能技術(shù)導(dǎo)則（試行）》《農(nóng)村地區(qū)被動式太陽能暖房圖集（試行）》《戶式空氣源熱泵供暖應(yīng)用技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，推進清潔取暖試點工作。按照“清潔供、節(jié)約用、能承受、可持續(xù)”的思路推進清潔取暖工作，推廣河南省鶴壁市農(nóng)村清潔取暖“補初裝不補運行”的做法和農(nóng)村住宅建筑能效提升方面的經(jīng)驗。

       二、應(yīng)用推廣采暖新技術(shù)

       為落實習(xí)近平總書記關(guān)于推進北方地區(qū)冬季清潔取暖的重要指示，印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展改革委 財政部 能源局關(guān)于推進北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)清潔供暖的指導(dǎo)意見》（建城〔2017〕196號），指導(dǎo)北方地區(qū)因地制宜實施清潔取暖改造。電供暖應(yīng)執(zhí)行《低溫輻射電熱膜采暖系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（JGJ319-2013）和《低溫輻射自限溫電熱片供暖系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T479-2019）。

       下一步，我部將按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，繼續(xù)指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)結(jié)合農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造等工作推進農(nóng)房建筑節(jié)能。落實北方地區(qū)清潔取暖要求，推動清潔取暖試點工作，做好用戶側(cè)建筑能效提升。適時完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范工作，按照北方地區(qū)清潔取暖有關(guān)工作部署，積極配合做好相關(guān)工作。

       感謝您對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的關(guān)心和支持！

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2020年11月4日

延伸閱讀：農(nóng)村清潔取暖的“鶴壁模式”

       據(jù)介紹，河南省鶴壁市自2017年被確定為全國北方地區(qū)冬季清潔取暖試點城市以來，按照“電取暖、氣做飯、房保溫、煤清零”的工作目標(biāo)，大力推進城鄉(xiāng)居民取暖方式轉(zhuǎn)變，逐步形成了可示范可推廣的“鶴壁模式”。下面就介紹幾個農(nóng)民朋友普遍關(guān)心的取暖設(shè)施改造費用和運行費用的問題。

       首先是科學(xué)確定補貼標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟條件薄弱、農(nóng)房形式單一、分布零散等實際情況，設(shè)定農(nóng)房戶均取暖補貼改造面積60平方米（含一客廳、一臥室或一客廳、兩臥室），取暖溫度設(shè)定為15-18℃。

       再者，完善“補初裝不補運行”的財政補貼機制。財政資金只補貼清潔取暖改造初期投資，居民戶均投入占25%，財政補貼占75%，農(nóng)村清潔取暖施行峰谷分時電價或參與電價打包交易，對運行不再進行補貼。

       在成本方面，戶均清潔取暖改造費用控制在一萬元左右，貧困戶實行費用減免；戶均取暖季運行成本控制在一千元左右，通過技術(shù)更新降低取暖成本。

       鶴壁市清潔取暖已形成“鶴壁模式”，做到了取暖方式“接地氣”，補償標(biāo)準(zhǔn)“暖人心”，后期運行“可持續(xù)”。2018年8月，國家清潔取暖績效考評組核定鶴壁市2017年度清潔取暖績效成績優(yōu)秀，名列全國第一位。2019年6月，國家清潔取暖績效考評組核定鶴壁市2018年度清潔取暖績效成績優(yōu)秀，在全國35座城市中名列全國第三。

       2017年以來，河北唐山、保定、陜西咸陽，山東濟南，甘肅蘭州等30多個地市、近3000余人（次）赴鶴壁考察學(xué)習(xí)清潔取暖建設(shè)經(jīng)驗，“鶴壁模式”已在北方多個地區(qū)復(fù)制推廣。

       住建部表示，下一步，該部將按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，繼續(xù)指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)結(jié)合農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造等工作推進農(nóng)房建筑節(jié)能。落實北方地區(qū)清潔取暖要求，推動清潔取暖試點工作，做好用戶側(cè)建筑能效提升。適時完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范工作，按照北方地區(qū)清潔取暖有關(guān)工作部署，積極配合做好相關(guān)工作。