爐具網(wǎng)訊：近日，黑龍江省哈爾濱市人民政府辦公廳印發(fā)《哈爾濱市2021年度秸稈綜合利用工作實(shí)施方案的通知》指出，加快實(shí)施秸稈固化成型燃料、秸稈發(fā)電和秸稈沼氣等燃料化利用項(xiàng)目，逐步挖潛秸稈固化成型燃料利用產(chǎn)能，帶動(dòng)生物質(zhì)鍋爐推廣和燃煤鍋爐生物質(zhì)化改造，提高可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例。燃料化利用秸稈力爭達(dá)到277.68萬噸，占秸稈可收集量的21.11%。

       《通知》要求，逐步落實(shí)秸稈固化成型燃料站產(chǎn)能。繼續(xù)鞏固提升現(xiàn)有521個(gè)固化成型燃料站項(xiàng)目產(chǎn)能，利用秸稈力爭達(dá)到22.33萬噸，占秸稈可收集量的1.69%。配套落實(shí)戶用生物質(zhì)鍋爐。按照各區(qū)縣（市）建設(shè)秸稈固化站數(shù)量，配套推廣相應(yīng)戶用生物質(zhì)鍋爐。通過輻射帶動(dòng)、示范引導(dǎo)，培育戶用生物質(zhì)爐具使用示范村。繼續(xù)鼓勵(lì)秸稈直燃利用。直燃利用秸稈力爭達(dá)到47.16萬噸，占秸稈可收集量的3.59%。

       《通知》明確，散煤替代補(bǔ)貼。積極推廣安裝秸稈直燃鍋爐和秸稈成型燃料鍋爐。對農(nóng)戶使用秸稈固化燃料替代散煤的，按照《哈爾濱市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)哈爾濱市農(nóng)村地區(qū)秸稈固化燃料等清潔能源替代散煤三年實(shí)施方案的通知》（哈農(nóng)發(fā)〔2020〕39號）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?！斗桨浮方庾x如下：

       一、起草背景

       2021年10月11日，省政府召開政府常務(wù)會(huì)議，通過了《2021年黑龍江省秸稈綜合利用工作實(shí)施方案》。

       為確保如期實(shí)現(xiàn)省定任務(wù)目標(biāo)，我局按照市政府要求，多次深入秸稈資源量較大的區(qū)縣（市）和秸稈綜合利用企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，基本摸清了全市秸稈資源情況、利用現(xiàn)狀和存在的主要問題。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)《省方案》和各區(qū)縣（市）2021年秸稈綜合利用計(jì)劃安排，并征求了市財(cái)政局意見，起草形成了《方案》（討論稿）后，請市司法局進(jìn)行了合法性審查，并在第93次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過。

       二、起草依據(jù)

       為進(jìn)一步做好2021年度秸稈綜合利用工作，實(shí)現(xiàn)省定任務(wù)目標(biāo)，根據(jù)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年黑龍江省秸稈綜合利用工作實(shí)施方案》的通知》相關(guān)法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

       三、主要內(nèi)容

       在執(zhí)行省級政策的基礎(chǔ)上，市本級在三個(gè)方面出臺政策予以補(bǔ)貼，全力推進(jìn)秸稈綜合利用工作。

       （一）水稻秸稈還田施用高效腐熟劑

       1.水稻秸稈翻埋還田作業(yè)。翻埋作業(yè)深度達(dá)到20±2厘米，施用高效腐熟劑達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、施用量及作業(yè)效果要求的，市本級每畝補(bǔ)貼20元。
       2.水稻秸稈旋耕還田作業(yè)。旋耕作業(yè)深度達(dá)到15厘米，施用高效腐熟劑達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、施用量及作業(yè)效果要求的，市本級每畝補(bǔ)貼20元。
       3.水稻秸稈原位攪漿還田作業(yè)。作業(yè)深度達(dá)到12厘米，施用高效腐熟劑達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、施用量及作業(yè)效果要求的，市本級每畝補(bǔ)貼20元。

       （二）秸稈綜合利用機(jī)具補(bǔ)貼

       為保持補(bǔ)貼政策長效機(jī)制，市本級將對5款農(nóng)機(jī)具給予定額補(bǔ)貼，5款農(nóng)機(jī)具必須通過省級以上農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，獲得《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書》（包括尚在有效期內(nèi)的《農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書》），并在2021-2023年全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍內(nèi)，方可享受購置補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對象為哈爾濱市轄區(qū)內(nèi)的秸稈利用企業(yè)、有一定規(guī)模的秸稈收儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)組織和運(yùn)行規(guī)范的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。其中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。各區(qū)縣（市）依據(jù)附表1組織申報(bào)，可按照申報(bào)單位的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、運(yùn)行規(guī)范程度進(jìn)行篩選，申報(bào)數(shù)量原則上不能超過分配的計(jì)劃數(shù)量。農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼在不超過全市補(bǔ)貼總數(shù)量的前提下，根據(jù)各區(qū)縣（市）申報(bào)情況可適當(dāng)調(diào)劑。具體補(bǔ)貼機(jī)具品目、補(bǔ)貼機(jī)具技術(shù)參數(shù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼數(shù)量要求如下：

       1.穗莖兼收機(jī)

       技術(shù)參數(shù)：具備秸稈切碎不落地收集和秸稈切碎均勻拋撒田間兩種功能，且秸稈切碎長度不超過3厘米；動(dòng)力≥240馬力；作業(yè)幅寬≥4行。
       補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：每臺補(bǔ)貼10萬元；補(bǔ)貼數(shù)量。
       全市補(bǔ)貼總臺數(shù)不超過200臺。

       2.2-3行免耕播種機(jī)

       技術(shù)參數(shù)：能夠完成秸稈全量覆蓋作業(yè)、必須安裝智能終端檢測儀并在省農(nóng)機(jī)指揮平臺顯示合格作業(yè)量，免耕播種機(jī)的每個(gè)單體必須完成200畝以上的“重體”免耕播種機(jī)。“重體”免耕播種機(jī)要求：①免耕播種機(jī)為牽引式，單體結(jié)構(gòu)質(zhì)量≥130kg,2行整機(jī)結(jié)構(gòu)質(zhì)量≥850kg，3行整機(jī)結(jié)構(gòu)質(zhì)量≥1200kg；②圓盤式開溝器；③獨(dú)立無極或多級鎮(zhèn)壓機(jī)構(gòu)；④排種器為指夾式、氣力式；⑤指夾式作業(yè)速度≥6km/h、氣力式作業(yè)速度≥8km/h;⑥動(dòng)土率≤20%；⑦單體獨(dú)立同步仿形，獨(dú)立破茬清壟機(jī)構(gòu)，破茬裝置為圓盤式。

       補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：每臺補(bǔ)貼4000元。
       補(bǔ)貼數(shù)量：全市補(bǔ)貼總臺數(shù)不超過200臺。

       3.履帶自走全喂入式谷物聯(lián)合收割機(jī)

       技術(shù)參數(shù)：配有割曬、撿拾、直收三種割臺，并具有秸稈粉碎及拋撒功能；主機(jī)動(dòng)力≥130馬力。
       補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：每臺補(bǔ)貼8萬元。
       補(bǔ)貼數(shù)量：全市補(bǔ)貼總臺數(shù)不超過200臺。

       4.履帶自走全喂入式谷物聯(lián)合收割機(jī)

       技術(shù)參數(shù)：具備水稻脫粒功能并帶打捆裝置；主機(jī)動(dòng)力≥120馬力。
       補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：每臺補(bǔ)貼8萬元。
       補(bǔ)貼數(shù)量：全市補(bǔ)貼總臺數(shù)不超過200臺。

       5.滅茬缺口圓盤耙

       技術(shù)參數(shù)：作業(yè)寬4米及以上；耙片32片及以上；整機(jī)液壓可折疊，鎮(zhèn)壓器為雙圓籠型式；每個(gè)耙片帶自動(dòng)防過載保護(hù)裝置，遇到硬物耙片可自動(dòng)彈起不損壞耙片，同時(shí)保證每個(gè)耙片的作業(yè)深度一致；配套動(dòng)力180馬力及以上。
       補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：每臺補(bǔ)貼15萬元。
       補(bǔ)貼數(shù)量：全市補(bǔ)貼總臺數(shù)不超過50臺。

       以上5款農(nóng)機(jī)具，單臺享受各級財(cái)政的總補(bǔ)貼額不超過機(jī)具銷售價(jià)格的50%。如超過50%，超出部分的補(bǔ)貼資金在市級補(bǔ)貼額中扣除。

       （三）秸稈離田作業(yè)補(bǔ)貼

       對承擔(dān)2018-2019年市招商引資大型秸稈沼氣項(xiàng)目秸稈原料收儲(chǔ)任務(wù)的區(qū)、縣（市），市本級每畝給予離田作業(yè)補(bǔ)貼不超過30元。

       四、補(bǔ)貼程序及有關(guān)要求

       （一）時(shí)間要求。2021年度享受市級補(bǔ)貼的高效腐熟劑的購置時(shí)間為自本方案發(fā)布之日起至2022年5月31日止；2021年度享受市級補(bǔ)貼的5款農(nóng)機(jī)具的購置時(shí)間為自本方案發(fā)布之日起至2022年9月30日止。

       （二）申報(bào)備案。各區(qū)縣（市）依據(jù)本地年度水稻秸稈還田施用高效腐熟劑的計(jì)劃和《2021年度秸稈綜合利用市級補(bǔ)貼機(jī)具分配表》，填報(bào)《2021年度水稻秸稈還田施用高效腐熟劑申報(bào)明細(xì)備案表》、《2021年度水稻秸稈還田施用高效腐熟劑申報(bào)匯總備案表》和《2021年度秸稈綜合利用機(jī)具補(bǔ)貼申報(bào)明細(xì)備案表》、《2021年度秸稈綜合利用機(jī)具補(bǔ)貼申報(bào)匯總備案表》，報(bào)哈爾濱市秸稈綜合利用工作推進(jìn)組辦公室備案。

       （三）申報(bào)備案時(shí)間要求

       （1）水稻秸稈還田施用高效腐熟劑和2-3行免耕播種機(jī)的申報(bào)備案截止時(shí)間為2022年3月31日；
       （2）其它4款農(nóng)機(jī)具的申報(bào)備案截止時(shí)間為2022年8月31日。

       （四）備案原則

       1.申請備案要求一次性報(bào)告，后期不再另行審補(bǔ)報(bào)告；
       2.申請備案無異議后，先備案先實(shí)施；
       3.各區(qū)、縣（市）作為施用高效腐熟劑還田作業(yè)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定計(jì)劃、跟蹤管理和組織驗(yàn)收等工作。

       （五）機(jī)具監(jiān)管

       2021年度享受市級補(bǔ)貼的5款農(nóng)機(jī)具，不允許跨哈爾濱市行政轄區(qū)出售或轉(zhuǎn)讓，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依法依規(guī)處理，并追究相關(guān)人員責(zé)任。各區(qū)縣（市）人民政府作為推進(jìn)秸稈綜合利用工作的責(zé)任主體，農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門在本級政府領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的日常監(jiān)管，重大事項(xiàng)須提交縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決策，確?；蒉r(nóng)政策不走樣，發(fā)揮補(bǔ)貼機(jī)具在秸稈綜合利用上的最大效能。

       五、解讀機(jī)構(gòu)、解讀人及聯(lián)系方式

       按照《哈爾濱市行政機(jī)關(guān)政策解讀規(guī)定（試行）》（哈政辦發(fā)〔2017〕20號）規(guī)定，解讀機(jī)構(gòu)為哈爾濱市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，日常解讀人為科技教育處荀玉臣，聯(lián)系電話為86776578；農(nóng)機(jī)化管理處常征（機(jī)械還田作業(yè)和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼部分），聯(lián)系電話為86776665；科技教育處胡寧（秸稈替代散煤補(bǔ)貼部分），聯(lián)系電話為86776669。