近日，秦皇島市政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹秦皇島市冬季清潔取暖工作整體情況，通報(bào)工作進(jìn)展，解答有關(guān)政策。秦皇島市農(nóng)村地區(qū)常住農(nóng)戶總數(shù)為60.9742萬(wàn)戶。其中，2019年及以前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)清潔取暖的農(nóng)戶為4.2631萬(wàn)戶，2020年清潔取暖改造任務(wù)為13.8248萬(wàn)戶，使用潔凈煤取暖的農(nóng)戶為26.3117萬(wàn)戶，采用生物質(zhì)直燃取暖的農(nóng)戶為9.823萬(wàn)戶。截至目前，海港區(qū)1.2215萬(wàn)戶、山海關(guān)區(qū)1.2205萬(wàn)戶、北戴河區(qū)0.0299萬(wàn)戶、開(kāi)發(fā)區(qū)1.4618萬(wàn)戶、北戴河新區(qū)0.5380萬(wàn)戶、撫寧區(qū)1.1278萬(wàn)戶、昌黎縣4.2383萬(wàn)戶、盧龍縣2.72萬(wàn)戶、青龍1.267萬(wàn)戶清潔取暖改造任務(wù)已全部完成，劣質(zhì)散煤整治工作也取得了突出效果。

        為切實(shí)完成好2020年清潔取暖改造任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)劣質(zhì)散煤治理，自5月14日全市冬季清潔取暖工作動(dòng)員會(huì)后，秦皇島市開(kāi)展了“決戰(zhàn)百日攻堅(jiān)，決勝清潔取暖”專項(xiàng)行動(dòng)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)多種方式研究解決實(shí)際問(wèn)題，5個(gè)多月內(nèi)專題調(diào)度會(huì)議和現(xiàn)場(chǎng)檢查活動(dòng)累計(jì)11次，高頻次、全方位安排部署冬季清潔取暖工作。市清潔取暖辦和發(fā)改、住建、城管、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門各司其職，密切配合，通過(guò)每周一次入村督導(dǎo)，半月一次進(jìn)展通報(bào)，每月一次綜合考評(píng)，利用專班調(diào)度、常態(tài)督導(dǎo)，督辦卡、簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)等方式，多舉措、點(diǎn)穴式統(tǒng)籌推進(jìn)全市冬季清潔取暖工作。各縣區(qū)嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，全力以赴、攻堅(jiān)克難，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成冬季清潔取暖工作。

        當(dāng)前，秦皇島市已經(jīng)進(jìn)入冬季取暖時(shí)期，為確保秦皇島市2020年冬季清潔取暖工作取得實(shí)效，市冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組于10月4日印發(fā)了《秦皇島市2020年農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖服務(wù)保障工作方案》，要求各縣區(qū)、市直相關(guān)部門建立冬季常態(tài)化服務(wù)體系和應(yīng)急保障措施，進(jìn)一步完善工作運(yùn)行機(jī)制，合力解決冬季農(nóng)戶取暖問(wèn)題，不斷強(qiáng)化散煤整治工作，確保清潔取暖改造設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，潔凈煤、生物質(zhì)足量穩(wěn)價(jià)供應(yīng)，氣源、電源充足，農(nóng)戶安全、清潔、溫暖過(guò)冬。

        在加強(qiáng)問(wèn)題處置上，市、縣兩級(jí)均建立了24小時(shí)服務(wù)保障熱線，對(duì)群眾反映的問(wèn)題第一時(shí)間受理、第一時(shí)間妥善處置，市清潔取暖辦開(kāi)通了“秦皇島清潔取暖進(jìn)行時(shí)”微信公眾號(hào)，百姓可將相關(guān)問(wèn)題在公眾號(hào)上進(jìn)行留言。在加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)上，建立清潔取暖設(shè)備“兩員服務(wù)”制，中標(biāo)企業(yè)在每個(gè)村都安排了駐村聯(lián)絡(luò)員和協(xié)調(diào)管理員，一旦設(shè)備發(fā)生故障，可快速處理設(shè)備問(wèn)題。在加強(qiáng)能源保供上，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均建立健全了潔凈煤和生物質(zhì)成型燃料的配送體系，確保形成精準(zhǔn)按需配送到戶的“一條龍”服務(wù)。在加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)上，建立了秦皇島市智慧清潔取暖信息管理平臺(tái)，全面掌握全市清潔取暖設(shè)備運(yùn)行情況，并做到快速有效反應(yīng)。在加強(qiáng)安全防范上，為光熱+生物質(zhì)、氣代煤和使用潔凈煤的農(nóng)戶逐戶配裝了安全報(bào)警器，并定期組織開(kāi)展安全培訓(xùn)工作，定期入戶開(kāi)展安全隱患排查。此外，還組織開(kāi)展“清潔取暖走遍秦皇島”“清潔取暖群眾滿意度調(diào)查”“清潔取暖示范縣（區(qū)）、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村評(píng)選”等系列專項(xiàng)活動(dòng)，營(yíng)造安全、清潔、溫暖過(guò)冬的良好社會(huì)氛圍。

        全力保障潔凈煤供應(yīng)

        今年秦皇島市農(nóng)村地區(qū)未實(shí)行清潔取暖改造的區(qū)域?qū)⒗^續(xù)實(shí)行潔凈煤取暖全覆蓋，為做好潔凈煤保供工作，秦皇島市起草了《秦皇島市2020年采暖季潔凈煤保供方案（送審稿）》，明確了保供范圍和保供任務(wù)。

        一、保供總體要求。實(shí)施潔凈煤保供體系建設(shè)，協(xié)調(diào)落實(shí)好優(yōu)質(zhì)煤源，統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)，由政府組織潔凈煤及型煤爐具企業(yè)實(shí)施有序保供，確保配送到位，確保群眾溫暖過(guò)冬。

        二、潔凈煤的標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)煙煤、型煤、蘭炭統(tǒng)稱為潔凈煤。潔凈煤保供執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制定標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)煙1號(hào)和型煤1號(hào)。

        三、保供范圍。潔凈煤保供采取政策支持并納入推進(jìn)清潔取暖工作“總盤子”，統(tǒng)籌謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。對(duì)不具備雙代改造條件的邊遠(yuǎn)山區(qū)和平原地區(qū)清潔取暖暫未覆蓋的過(guò)渡區(qū)，全部推廣使用潔凈煤取暖，實(shí)施潔凈煤兜底全覆蓋。

        四、支持政策。潔凈煤補(bǔ)貼原則上每戶不超過(guò)2噸，每噸補(bǔ)貼不超過(guò)250元。全市擬統(tǒng)一執(zhí)行無(wú)煙煤1號(hào)到村農(nóng)戶支付價(jià)格不高于1200元/噸、型煤1號(hào)到村價(jià)格不高于1000元/噸（含各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼250元/噸）。

        2020年采暖季全市潔凈煤取暖26.31萬(wàn)戶，潔凈煤保供27.86萬(wàn)噸，型煤爐具2932臺(tái)。截至11月2日，全市潔凈煤合同簽訂量26.3萬(wàn)噸，完成配送12.45萬(wàn)噸，完成率44.68%。

        清潔取暖補(bǔ)貼政策

        2020年，清潔取暖補(bǔ)貼政策，我市實(shí)行縣區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一執(zhí)行。

        補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按戶均采暖面積60-80平米計(jì)算，除各種熱泵方式外，各種清潔取暖方式農(nóng)戶每戶出資按1000元左右掌握。超過(guò)80平米取暖面積的，由農(nóng)戶自行承擔(dān)超出投資部分，縣區(qū)視財(cái)力，可統(tǒng)籌給予適當(dāng)補(bǔ)助。

        氣代煤設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼部分，省級(jí)補(bǔ)貼2350元/戶，市級(jí)補(bǔ)貼1472.5元/戶，省市合計(jì)補(bǔ)貼3822.5元/戶，不足部分由縣區(qū)級(jí)承擔(dān)；運(yùn)行補(bǔ)貼部分，省市縣最高補(bǔ)貼960元/戶·年，執(zhí)行期3年，三年后執(zhí)行兩年退坡政策，第一年補(bǔ)50%，第二年補(bǔ)25%。

        地源熱泵、空氣源熱泵等方式比照電代煤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并將設(shè)備補(bǔ)助和3年運(yùn)行補(bǔ)貼打捆使用，不再另行享受運(yùn)行補(bǔ)貼及退坡政策，省市合計(jì)補(bǔ)貼7395元/戶，不足部分由縣區(qū)級(jí)承擔(dān)。

        光熱+生物質(zhì)方式省市合計(jì)補(bǔ)貼5700元/戶（省補(bǔ)3700元/戶，市補(bǔ)2000元/戶），不足部分由縣區(qū)級(jí)承擔(dān)，無(wú)運(yùn)行補(bǔ)貼。

        集中供熱方式按2000元/戶為基準(zhǔn)，省級(jí)補(bǔ)貼30%，市級(jí)補(bǔ)貼35%，無(wú)運(yùn)行補(bǔ)貼。

        潔凈煤取暖方式，省市分別給予每噸100元補(bǔ)貼，縣區(qū)補(bǔ)貼控制在50元/噸，每戶不超過(guò)2噸，型煤爐具不再給予補(bǔ)貼。

        生物質(zhì)燃料保供政策

        秦皇島市市已明確了以縣區(qū)政府為生物質(zhì)成型燃料保供的責(zé)任主體，要求各縣區(qū)要健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)保供體系和生物質(zhì)成型燃料的質(zhì)量、價(jià)格的市場(chǎng)監(jiān)管體系。組織協(xié)調(diào)光熱加生物質(zhì)改造項(xiàng)目的施工企業(yè)，多渠道做好生物質(zhì)成型燃料的供應(yīng)工作。

        秦皇島市市各縣區(qū)都已完成了與項(xiàng)目施工企業(yè)簽訂的保供協(xié)議，確立了主渠道保供體系，構(gòu)建了方便快捷的配送、銷售網(wǎng)絡(luò)。各縣區(qū)明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的責(zé)任，并明確了責(zé)任人，要求及時(shí)了解、掌握、反饋生物質(zhì)成型燃料保供中存在的問(wèn)題，以確保每一個(gè)農(nóng)戶，每一個(gè)問(wèn)題都能得到及時(shí)有效的解決。

        目前，第一批試燒燃料已經(jīng)到戶，接下來(lái)按照農(nóng)戶需求，供應(yīng)的燃料也在有序的運(yùn)進(jìn)、儲(chǔ)存、配送中。

        不斷加強(qiáng)散煤管控

        一、嚴(yán)控市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。

        堅(jiān)持散煤經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量只減不增，除撫寧外其他縣區(qū)實(shí)現(xiàn)了銷售網(wǎng)點(diǎn)清零。

        二、設(shè)立道路卡口，嚴(yán)防外部輸入。

        各縣區(qū)在入省、入市交通道路路口以及重點(diǎn)區(qū)域出入口設(shè)立了散煤檢查站或安裝高清視頻監(jiān)控設(shè)備，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控。截至目前，各檢查站已勸返外地運(yùn)煤車輛128輛，涉及散煤6000余噸。

        三、加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

        建立實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。在強(qiáng)化市級(jí)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，將監(jiān)管責(zé)任壓實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街村，對(duì)不負(fù)責(zé)任的鄉(xiāng)村干部進(jìn)行追責(zé)。成立秦皇島市散煤管控聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)生態(tài)、交通、公安等部門成立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，在全市形成“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)工作格局。截至目前，全市共查扣劣質(zhì)散煤1078噸，罰款20.7萬(wàn)元。

        四、加大了散煤收繳置換工作力度。

        采取收購(gòu)或置換的方式，及時(shí)將群眾家中存儲(chǔ)的散煤收繳上來(lái)，避免出現(xiàn)復(fù)燃現(xiàn)象。截至目前，全市共收繳置換散煤99094噸。

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