實(shí)施煤改氣、煤改電清潔能源取暖工程，既提高了老百姓的生活質(zhì)量，又有效改善了大氣環(huán)境質(zhì)量，可由于取暖成本的增加，容易使部分居民又使用煤炭取暖。山東省十三屆人大三次會(huì)議期間，陳來(lái)峰代表提出的《關(guān)于采取清潔能源取暖有關(guān)問(wèn)題的建議》(第20200417號(hào))，從取暖先保暖、標(biāo)本兼治，繼續(xù)加大宣傳力度，提高燃?xì)饫寐式档腿∨杀?個(gè)方面對(duì)采取清潔能源取暖有關(guān)問(wèn)題提出建議，所提意見建議論證充分、切中實(shí)質(zhì)，對(duì)解決清潔取暖面臨的問(wèn)題，提高清潔取暖水平具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

        收到陳來(lái)峰代表的建議后，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳認(rèn)真研究分析，安排專人進(jìn)行答復(fù)，多次與代表進(jìn)行溝通，了解代表當(dāng)?shù)厍鍧嵢∨ぷ鳜F(xiàn)狀，主動(dòng)與省直有關(guān)部門對(duì)接，對(duì)全省類似問(wèn)題進(jìn)行分析研判，研究形成了答復(fù)意見，代表表示滿意。

        對(duì)代表的建議，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在工作中進(jìn)行了充分的吸收：2020年統(tǒng)籌安排中央和省級(jí)專項(xiàng)資金34.65億元，較2019年增加1.38億元，為推進(jìn)清潔取暖提供有力資金保障;督促市、縣兩級(jí)政府切實(shí)發(fā)揮主體作用，多渠道籌措資金，建立穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制。綜合考慮清潔取暖實(shí)際運(yùn)行、農(nóng)村居民實(shí)際收入水平、財(cái)政承受能力和可持續(xù)發(fā)展情況，統(tǒng)籌大氣污染防治資金用于農(nóng)村清潔取暖運(yùn)行補(bǔ)貼，重點(diǎn)向農(nóng)村特困人員傾斜，確保農(nóng)村居民用得起、用得好，安全溫暖過(guò)冬;指導(dǎo)各地充分研究自身資源稟賦、服務(wù)設(shè)施布局、經(jīng)濟(jì)可承受能力、環(huán)境承載能力等因素，科學(xué)合理確定改造模式，降低能源供應(yīng)壓力，放大財(cái)政資金效益。把可利用的能源、熱源分析透徹、測(cè)算清楚，把項(xiàng)目具體化，落實(shí)到居住小區(qū)、農(nóng)村社區(qū)和村莊、戶。同時(shí)，做好清潔取暖建設(shè)與農(nóng)村住房和設(shè)施建設(shè)相關(guān)工作的銜接，利用好相關(guān)政策資金，降低改造成本，統(tǒng)籌推進(jìn)好清潔取暖建設(shè);繼續(xù)推動(dòng)提高農(nóng)村地區(qū)建筑節(jié)能水平。指導(dǎo)各地因地制宜開展農(nóng)村既有居住建筑開展清潔取暖和節(jié)能改造，改善農(nóng)村地區(qū)供暖方式的同時(shí)提高建筑節(jié)能水平，切實(shí)提高居民供暖舒適度、降低供暖費(fèi)用。

        圍繞清潔取暖現(xiàn)狀，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳深入研究代表建議內(nèi)容，在更深層次上指導(dǎo)開展工作，進(jìn)一步將建議轉(zhuǎn)化為工作質(zhì)量的提升。

        第一，提高清潔取暖資金使用績(jī)效。會(huì)同省財(cái)政廳等部門，對(duì)2019年清潔取暖資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，持續(xù)抓好清潔取暖資金管理，指導(dǎo)各地及時(shí)辦理資金清算，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，切實(shí)提高資金使用績(jī)效。構(gòu)建全方位、全過(guò)程、全覆蓋預(yù)算績(jī)效管理體系，抓好清潔取暖資金績(jī)效監(jiān)控和評(píng)價(jià)，支持各市完成清潔取暖建設(shè)任務(wù)。在冬季清潔取暖三年政策補(bǔ)貼期過(guò)后，鼓勵(lì)各市持續(xù)實(shí)施天然氣、電價(jià)補(bǔ)貼政策，提高用戶電采暖、氣采暖的利用率。

        第二，保障清潔取暖使用安全。定期組織燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)天然氣供應(yīng)設(shè)備進(jìn)行細(xì)致排查，消除安全隱患。重點(diǎn)巡查氣代煤工程燃?xì)馀涮自O(shè)施，完善相關(guān)標(biāo)識(shí)標(biāo)志工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)整改。建立農(nóng)村地區(qū)清潔取暖用戶設(shè)施安全管理制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)或網(wǎng)點(diǎn)，將村級(jí)安全管理人員納入到燃?xì)獍踩a(chǎn)管理體系，定期開展用戶設(shè)施安全檢查。繼續(xù)組織開展多種形式教育培訓(xùn)，廣泛深入宣傳普及安全取暖知識(shí)，增強(qiáng)用戶安全意識(shí)。

        第三，加快清潔取暖建設(shè)進(jìn)度。組織各地對(duì)農(nóng)村地區(qū)取暖情況進(jìn)一步摸清底數(shù)，督促各市根據(jù)排查摸底情況，制定2020年建設(shè)計(jì)劃。目前，16市清潔取暖建設(shè)計(jì)劃已經(jīng)省政府同意后下達(dá)，全省城市(縣城)新增6544.58萬(wàn)平方米，農(nóng)村地區(qū)新增214.46萬(wàn)戶。截至9月1日，16市城市(縣城)已開工6277.38萬(wàn)平方米、開工率95.92%，完工4041.25萬(wàn)平方米、完工率61.75%;農(nóng)村地區(qū)已開工175.75萬(wàn)戶、開工率81.95%，完工57.2萬(wàn)戶、完工率26.67%。

原標(biāo)題：人大代表“出高招” 助力清潔取暖“解難題”