2020年9月11日，北京的“好天氣”又被刷屏。從2016年34天重污染天氣數(shù)降至2019年的4天，北京的環(huán)境質(zhì)量不斷改善。近日在國新辦的發(fā)布會上（國新辦舉行科技助力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)國務院政策例行吹風會），生態(tài)環(huán)境部公布京津冀秋冬重污染的成因，共總結出4大原因和3大污染源：

        原因1：污染物排放量超出環(huán)境容量的50%以上，是重污染頻發(fā)的根本原因。
        原因2：大氣中氮氧化物和揮發(fā)性有機物的濃度高，造成大氣氧化性增強，是重污染期間二次PM2.5快速增長的關鍵因素。
        原因3：不利的氣象條件，導致了區(qū)域環(huán)境容量大幅降低，是重污染天氣形成的必要條件。
        原因4：區(qū)域傳輸對PM2.5影響顯著。各城市平均貢獻率大約是20~30%， 重污染期間進一步增加至35~50%。

        3大污染源：京津冀及周邊地區(qū)高度聚集重化工產(chǎn)業(yè)，區(qū)域內(nèi)以煤炭為主的能源利用方式，以公路運輸為主的貨運方式，導致了區(qū)域內(nèi)主要大氣污染物排放量居高不下。2018-2019年秋冬季的PM2.5來源解析表明，工業(yè)和民用散煤，還有柴油車對區(qū)域內(nèi)PM2.5的貢獻，分別達到了36%，17%和16%，是重污染的主要來源。

        本期《新聞1+1》中，白巖松視頻連線國家大氣污染防治攻關聯(lián)合中心副主任柴發(fā)合，介紹京津冀空氣污染的相關情況。 

        白巖松：柴主任您好，剛才我已經(jīng)說了，看到第一條原因的時候，可能好多人覺得這并不出乎意料。污染物的排放量超出了環(huán)境容量，我們都知道了，還需要科學家用三年的時間，集中2000多人，最后把它破案嗎？您怎么看待這次破案的價值？

        柴發(fā)合：這一次我們提出來，超50%環(huán)境容量的排放量是重污染的根本原因，是用科學的方法來測算的。因為大家都知道，污染物的排放和環(huán)境質(zhì)量之間，有一定的響應的關系。但是PM2.5比較復雜，它是一對多的關系。也就是說，我們測量到的PM2.5，它是由大量的一次排放，比如說揚塵、粉塵、煙塵、機動車尾氣塵；還有二次形成的，比如說我們排放的氮氧化物、二氧化硫、揮發(fā)性有機物，還有氨這些氣態(tài)污染物在大氣中轉化生成的二次顆粒物，這兩部分組成了最后的PM2.5。

        那么要精準的把區(qū)域的PM2.5的環(huán)境容量說清楚，或者說在PM2.5達標的時候，區(qū)域的環(huán)境容量到底是多少，是一個非常堅決的科學問題。通過我們這幾年的攻關，建立了一套科學的評估體系，以第三代空氣質(zhì)量模型為基礎，真正的實現(xiàn)了多污染物環(huán)境容量測算方法的突破。我們不僅測出了環(huán)境容量是超過了50%，而且我們對每個城市超了多少，都有比較精準的一個估計，對哪些污染物超了多少，也都有一個精準的估計。

        把這些問題搞清楚，不光是我們提高了認識，更重要的是為我們未來的污染治理指明了精確的方向。

        白巖松：接下來的問題，可能就涉及這樣的一個變化。以北京為例，2016年重污染天數(shù)為34天，到2019年已經(jīng)變?yōu)?天，整個京津冀地區(qū)重污染天數(shù)也下降了非常多。大家就會覺得這個案子破的是不是有點晚了呢？因為現(xiàn)在已經(jīng)大有好轉了。

        柴發(fā)合：對，今天發(fā)布的這個報告是我們?nèi)甑难芯砍晒?。但在這三年期間，我們是邊研究、邊產(chǎn)出、邊應用。

        實際上，我們的研究成果在2017年大氣十條收官之年就得到了很好的應用。那時候面臨收官，到底大氣污染防治要怎么精細化來滿足大氣十條的整個的要求，我們做了非常強的科技支撐。同時我們也為2017年出臺打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃提供了堅實的科技支撐。大家可能說，你們怎么現(xiàn)在才把研究成果放出來，是因為我們有一個總結的階段，但實際上我們這些成果都得到了應用。特別是對“2+26”城市，我們采取了“一市一策”的這種跟蹤研究機制，派了500多名科學家深入到“2+26”城市一線，和地方政府一起，對他們的污染源進行排查，對他們的污染成因進行分析，然后幫助他們制定精細化的管控方案和差異化的重污染應急、應對的方案。

        大家是現(xiàn)在看到了我們的研究結果，但實際上，我們的研究成果從一開始到現(xiàn)在，就一直在應用的過程中。

        白巖松：如果說第一個原因不出乎大家預料，但是原因二和四相對專業(yè)。我們先說原因二：大氣中氮氧化物和揮發(fā)性有機物濃度高，這意味著什么？因為這個太專業(yè)了，普通的老百姓可能大家聽不懂，您能不能給我們通俗的解讀一下？

        柴發(fā)合：首先，大氣氧化性強是二次顆粒物生成的一個最關鍵的因素。

        大氣氧化性有一系列的指標，比如臭氧是氧化劑之一，當然還有二氧化氮，還有羥基自由基等，而這些氧化劑的產(chǎn)生，都和高濃度的氮氧化物和揮發(fā)性有機物有關。這些高氧化性的氧化劑，就像燃料一樣，加速了二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物、氨這些氣態(tài)污染物向顆粒態(tài)的轉化。

        氮氧化物和揮發(fā)性有機物作為一個助燃劑或者是說加速器，加速了污染物從氣態(tài)到顆粒態(tài)的轉化，導致了污染的快速增長。

        白巖松：第三個原因是什么意思？是在整個京津冀地區(qū)有三個通道，特別利于PM2.5或者污染天氣的形成？

        柴發(fā)合：對，大家可以發(fā)現(xiàn)，當京津冀及周邊地區(qū)發(fā)生重污染的時候，一般的情況都是南向風，并且風速不是很大，然后既有輸送也容易造成局地的積累。特別是當風速小于兩秒每米，大氣相對濕度大于60%，邊界層的高度低于500米的時候，會形成污染積累的基本條件。

        我們通過建立大型的立體觀測網(wǎng)，分析了一下重污染的形成和影響的情況。分析表明，一個是沿太行山從南向北的通道，還有一個南部通道，包括東南通道，再加上東部的通道，是導致京津冀及周邊地區(qū)污染的輸送通道。特別是到了北京這塊地方，因為北京是處在太行山以東，燕山山脈以南這樣的地區(qū)，正好在這個地方形成一個簸箕型的污染。這些污染物輸送到這個地方以后，擴散能力輸送能力都大大的減弱，非常容易造成污染的積累。我們也是通過大量的關于通道的研究，最后總結出來的這三條主要通道。

        白巖松：柴主任你看今天發(fā)布會當中也說了，2018-2019秋冬季PM2.5貢獻的三大來源，工業(yè)排第一，民用散煤排第二，柴油車排第三，城市里的居民小轎車不在三大來源中，但是老百姓卻承擔著限號的代價，這是不是一個冤案？城市里居民的小汽車是不是背鍋俠，以后是不是可以不這么管了？

        柴發(fā)合：今天公布的主要是PM2.5三大來源。對于顆粒物來源解析，我們采用綜合源解析的方法，把傳統(tǒng)的源解析、空氣質(zhì)量模型的源解析、還有排放清單的源解析集成一體。我們說的工業(yè)，最后解析出來，有十幾類工業(yè)都對PM2.5承擔不同的責任。對移動源這部分來說，我們既有柴油車的，也有小轎車的，還有其他的非道路的移動源。柴油車在移動源中對PM2.5貢獻是最大的，但并不一定說小汽車就沒有貢獻。從區(qū)域層面上來說，小汽車對PM2.5的貢獻是在3%左右，所以說也不是一個冤案。

        因為大氣污染來源非常復雜，來源的渠道也非常多，所以我們只有協(xié)同治理，然后綜合治理，才能達到PM2.5濃度的下降，重污染天數(shù)的減少。

        白巖松：柴主任，其實您回答第一個問題的時候，就談到了，出臺這樣的科學研究成果，付出這么多的人和時間是為了將來治理。那么這個研究結果如何能幫助我們更好的治理，我們是否可以期待京津冀及周邊地區(qū)今后重污染的天數(shù)越來越少，直到不用太長時間就沒了？

        柴發(fā)合：對，這都是大家所期盼的。從攻關課題這方面來講，大氣攻關項目研究對過去整個區(qū)域的污染治理提供了有力的科技支撐。這些研究成果在未來，也會發(fā)揮重大作用。我們在研究報告中提出了未來京津冀及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量改善的路線圖和時間表。當下最主要，也就是最核心的問題，還是要解決秋冬季的重污染，爭取通過進一步的精細化管控、治理，對不同污染源采取針對性的、差異化的措施，來實現(xiàn)我們提出的減排的目標，使重污染盡快消失。

        同時還要開展PM2.5和臭氧的協(xié)同控制。臭氧這兩年已經(jīng)成為我們繼續(xù)提高空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)的一個非常重要的障礙性指標。我們的研究提出要對PM2.5和臭氧進行協(xié)同控制或者是協(xié)同治理。第三個，我覺得還是要指出來一些具體的方向，比如提出產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、能源結構調(diào)整、還有交通運輸結構調(diào)整的一些具體的方案。這些我們在報告中已經(jīng)都提出來了，可以為“十四五”及以后的治理服務，特別是對重污染應對這一部分，我們也提出了進一步通過差異化的管理來達到減少重污染的目的?？傮w上來說，我們希望，或者我們已經(jīng)提出了一個，經(jīng)濟代價相對較小，環(huán)境改善效果比較好的京津冀大氣污染綜合性解決方案，這些方案可以支撐未來整個區(qū)域的大氣污染防治工作。

        白巖松：其實在三年的研究過程中，我們已經(jīng)影響了很多的決策，但是這樣的一個科學結論，包括研究過程，是不是最應該讓政府的負責人和決策者看到，以便他們科學的施策？

        柴發(fā)合：是這樣。我們也在加大攻關成果的宣傳的力度，以各種方式和地方政府，還有企業(yè)家們進行交流，讓大家認清我們目前所處的形勢，并在各自的責任范圍之內(nèi)，共同構建一個全社會共同應對污染或者是共同改善環(huán)境質(zhì)量的一支社會化隊伍。

        白巖松：好，柴主任最后一個問題，其實也是老百姓常議論的，有了這樣的一個結論，未來的一段時間，大氣污染治理究竟是靠人還是靠風？

        柴發(fā)合：大家都有這么一個感覺，一陣風來了以后，重污染不是都沒有了嗎？但是大家不知道的是，重污染的形成就是因為沒有風，再加上污染物排放量大造成的。就像今年春節(jié)期間也發(fā)生了污染，大家都說疫情管控了，我們也不活動了，為什么還有污染？我們也算了一筆賬，疫情期間我們的各種社會活動少了，污染排放大概減少了30%，但是由于我們遇到了極端不利的氣象條件，環(huán)境容量惡化了50%，最終造成了污染的發(fā)生。

        白巖松：就是我們只能還是更加靠人是吧？不能去等風。