近期，財(cái)政部下發(fā)通報(bào)，青島市在國家四部委北方地區(qū)冬季清潔取暖項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)中獲得A等次，提前收到2024年度中央財(cái)政資金6.3億元。

為全面總結(jié)農(nóng)村清潔取暖工作成效，推動(dòng)全市清潔取暖高質(zhì)量發(fā)展，12月6日，青島市在膠州召開2023年農(nóng)村清潔取暖觀摩總結(jié)暨2024年動(dòng)員部署大會(huì)。

會(huì)前，與會(huì)人員現(xiàn)場觀摩了膠州市膠萊街道小杜戈莊村農(nóng)房節(jié)能保溫及清潔取暖改造情況。該村現(xiàn)通過氣代煤方式完成清潔取暖改造并同步實(shí)施了農(nóng)房節(jié)能保溫改造，村莊面貌煥然一新，群眾滿意度大幅提升?，F(xiàn)場還實(shí)地觀摩了膠州農(nóng)村清潔取暖智慧信息管理系統(tǒng)，通過互聯(lián)網(wǎng)+清潔取暖，實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測、用戶反饋、系統(tǒng)派單、部門監(jiān)管、企業(yè)服務(wù)等閉環(huán)運(yùn)維機(jī)制，為全市先行先試探索清潔取暖后續(xù)管護(hù)新機(jī)制。

會(huì)上，傳達(dá)了國家四部委關(guān)于北方地區(qū)冬季清潔取暖項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)成果，通報(bào)了2023年度工作完成情況并對(duì)2024年度財(cái)政資金保障及執(zhí)行提出要求。膠州市、城陽區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)圍繞清潔取暖建設(shè)推進(jìn)工作分別作了典型發(fā)言。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，正值寒冬臘月，各區(qū)市要切實(shí)將群眾冷暖放在心上，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村清潔取暖用戶的今冬明春安全溫暖過冬保障工作。2024年是青島市北方地區(qū)冬季清潔取暖項(xiàng)目的收官之年，各區(qū)市一定要提高站位、明確目標(biāo)，把握好各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，圓滿完成冬季清潔取暖各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)辦好這件最具溫度的民生實(shí)事。

據(jù)了解，2023年青島市將農(nóng)村清潔取暖工作列入市辦實(shí)事，青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局緊緊圍繞這項(xiàng)民生實(shí)事，積極推進(jìn)清潔取暖集約化建設(shè)、全程化保障、規(guī)范化管理、低碳化發(fā)展，全年完成農(nóng)村清潔取暖改造20萬戶，農(nóng)房節(jié)能改造1萬戶，讓群眾的獲得感更加充實(shí)、幸福感更加持續(xù)、安全感更有保障。

（一）實(shí)現(xiàn)由自愿分散改造向集中成片改造轉(zhuǎn)變，推進(jìn)清潔取暖集約化建設(shè)。

一是以舊村改造為契機(jī)，積極利用周邊的供熱管網(wǎng)和換熱站，推動(dòng)“整村遷居、村民上樓”小區(qū)接入市政供熱管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)集中供暖，2023年度全市有7.06萬戶通過集中供熱實(shí)現(xiàn)清潔取暖。

二是以高值污染區(qū)位為重點(diǎn)，優(yōu)先將周邊的村居、城中村納入清潔取暖改造范圍，助力全市大氣污染防治工作。

三是以農(nóng)戶主動(dòng)參與為動(dòng)力，推進(jìn)整體建設(shè)。通過加強(qiáng)政策宣傳、召開清潔取暖觀摩會(huì)和產(chǎn)品推介會(huì)，讓百姓直觀感受清潔取暖的安全便捷、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、干凈衛(wèi)生，提升廣大群眾參與清潔取暖改造積極性，加快了清潔取暖建設(shè)的整體推進(jìn)。

（二）實(shí)現(xiàn)由支撐前期建設(shè)向支撐后期使用轉(zhuǎn)變，推進(jìn)清潔取暖全程化保障。

一是完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范改造建設(shè)。修訂了青島市清潔取暖電代煤、氣代煤工程和既有農(nóng)房能效提升技術(shù)導(dǎo)則3個(gè)導(dǎo)則，規(guī)范“電代煤”“氣代煤”和既有農(nóng)房能效提升建設(shè)。

二是落實(shí)運(yùn)行補(bǔ)貼，鼓勵(lì)群眾使用。明確農(nóng)村清潔取暖運(yùn)行補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)有條件的區(qū)市提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)減輕群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

三是加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，確保熱源供給。堅(jiān)持以氣定改、以電定改。通過抓實(shí)氣源合同簽訂和應(yīng)急儲(chǔ)氣能力建設(shè)，確保全市供暖用氣需求；根據(jù)電代煤改造計(jì)劃，實(shí)施電力增容改造等，確保清潔取暖用電安全。

（三）實(shí)現(xiàn)由一般安全管理向提供綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)清潔取暖規(guī)范化管理。

一是加強(qiáng)全過程監(jiān)管，確保改造質(zhì)效。印發(fā)《青島市清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)全過程實(shí)施指南》《關(guān)于做好農(nóng)村地區(qū)清潔取暖項(xiàng)目驗(yàn)收的通知》等，加強(qiáng)對(duì)清潔取暖產(chǎn)品質(zhì)量、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收、后期運(yùn)營服務(wù)等的監(jiān)督管理，保障清潔取暖設(shè)施施工及運(yùn)行安全。

二是落實(shí)“雙安全員”制度，提升服務(wù)質(zhì)量。持續(xù)開展“清潔取暖溫暖行”活動(dòng)，選拔培訓(xùn)企業(yè)安全員260名、村級(jí)安全員5891名，組織“雙安全員”進(jìn)村入戶走訪排查，宣傳清潔取暖政策和安全常識(shí)，解決農(nóng)戶在取暖過程中遇到的困難和問題。

三是創(chuàng)新服務(wù)手段，滿足百姓服務(wù)需求。加強(qiáng)清潔取暖安全宣傳和政策宣傳，發(fā)布3個(gè)農(nóng)村清潔取暖宣傳視頻短片，印發(fā)農(nóng)村清潔取暖宣傳冊(cè)、氣代煤電代煤明白紙1萬余份。推廣使用青島市清潔取暖綠色低碳信息化平臺(tái)，同步推出微信小程序，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)時(shí)更新和驗(yàn)收程序精準(zhǔn)可控。

（四）實(shí)現(xiàn)由安全取暖過冬向節(jié)能高效取暖轉(zhuǎn)變，推進(jìn)清潔取暖低碳化取暖發(fā)展。

一是科學(xué)確定改造路徑。因地制宜發(fā)揮不同區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和資源稟賦潛能，構(gòu)建以集中供熱為主，電代煤、氣代煤并重，可再生能源作為補(bǔ)充的技術(shù)路徑。

二是開展農(nóng)房節(jié)能改造。試點(diǎn)開展用戶側(cè)、熱源側(cè)同步改造。嶗山區(qū)結(jié)合農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)房建筑特點(diǎn)，制定了差異化的農(nóng)房能效提升方案，深受百姓歡迎；西海岸新區(qū)、城陽區(qū)、膠州市、平度市優(yōu)選清潔取暖率達(dá)到85%以上的村居，即墨區(qū)、萊西市結(jié)合美麗村居建設(shè)，整村進(jìn)行農(nóng)房節(jié)能改造，不僅美化了村居環(huán)境，還提升了取暖效果。

三是優(yōu)選節(jié)能產(chǎn)品。召開清潔取暖產(chǎn)品推介會(huì)，搭建助企惠民平臺(tái)，幫助企業(yè)介紹新產(chǎn)品、推廣新技術(shù)，要求空氣源熱泵和燃?xì)獗趻鞝t等設(shè)備達(dá)到2級(jí)及以上能效等級(jí)。萊西市對(duì)中標(biāo)企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行檢測，確保產(chǎn)品質(zhì)量；平度市充分發(fā)揮駐地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極推廣空氣源熱泵熱水機(jī)，并組織中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，明確安裝要求和注意事項(xiàng)，有效杜絕“返煤”現(xiàn)象。

原標(biāo)題：青島市召開2023年農(nóng)村清潔取暖觀摩總結(jié)暨2024年動(dòng)員部署大會(huì)