12月28日-29日，中國(guó)農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會(huì)民用清潔爐具專業(yè)委員會(huì)2019年會(huì)在京召開。清潔爐具技術(shù)創(chuàng)新委員會(huì)主任郝芳洲在會(huì)上作了“北方農(nóng)村地區(qū)冬季清潔采暖的思考”主旨發(fā)言，中國(guó)爐具網(wǎng)現(xiàn)將發(fā)言摘要整理如下，以饗讀者。

        散煤燃燒是造成大氣污染的成因之一，當(dāng)然工業(yè)污染的排放、汽車尾氣污染的排放，這都是造成大氣污染的原因。至于農(nóng)村的散煤污染危害到底有多大？我們還需要很好的做一個(gè)調(diào)查研究。

        治理散煤，國(guó)家實(shí)施的力度很大。“煤改氣”“煤改電”在有條件的北方農(nóng)村地區(qū)成效顯著，但是在不具備條件的農(nóng)村地區(qū)也改氣、改電，進(jìn)展就不那么順利了，時(shí)不時(shí)的出現(xiàn)了防污染與保民生“撞車”的事情，現(xiàn)在多地又允許燒潔凈煤、生物質(zhì)成型燃料適配節(jié)能環(huán)保爐具。不管是兜底性措施、過(guò)渡性措施，還是僅限于山區(qū)，但在現(xiàn)階段應(yīng)該是最經(jīng)濟(jì)、最有效的措施。

        由于我國(guó)農(nóng)村地域遼闊、情況復(fù)雜，氣候條件不同、人員分散、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)水平不同、生活習(xí)慣不同、燃料構(gòu)成不同，實(shí)施潔凈煤和生物質(zhì)適配爐具上也應(yīng)有所區(qū)別，不能一刀切。應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)，在各地原有的基礎(chǔ)上，努力降低大氣污染物排放，才能得到國(guó)家和社會(huì)的認(rèn)可。爐具企業(yè)與煤企、生物質(zhì)加工企業(yè)緊密配合，保證爐具產(chǎn)品質(zhì)量和性能以及優(yōu)良服務(wù)，節(jié)能減排效果顯著，行業(yè)才能走得更遠(yuǎn)。

        一、北方農(nóng)村地區(qū)冬季實(shí)現(xiàn)清潔取暖還有一段路要走

        1、重溫習(xí)總書記有關(guān)“清潔取暖”的重要指示

        2016年12月21日，習(xí)總書記在中央財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖等6個(gè)問(wèn)題，都是大事，關(guān)系廣大人民群眾生活，是重大的民生工程、民心工程。推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，關(guān)系北方地區(qū)廣大群眾溫暖過(guò)冬，關(guān)系霧霾天能不能減少，是能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、農(nóng)村生活方式革命的重要內(nèi)容。要按照企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受的方針，宜氣則氣，宜電則電，盡可能利用清潔能源，加快提高清潔供暖比重。

        這個(gè)指示太重要了，講的太全面了，是指導(dǎo)北方地區(qū)清潔取暖的綱領(lǐng)性文件。我學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)的還很不夠，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖談點(diǎn)認(rèn)識(shí)和心得。

        一是“關(guān)系廣大人民群眾生活，是重大的民生工程、民心工程。推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，關(guān)系北方地區(qū)廣大群眾溫暖過(guò)冬，關(guān)系霧霾天能不能減少。”從這幾句話可以深刻領(lǐng)會(huì)到，習(xí)總書記把人民群眾溫暖過(guò)冬提到多么重要的位置——民生工程、民心工程，可見非同小可。最近網(wǎng)上報(bào)道山西洪洞縣發(fā)生的“封灶禁煤”事件引起了很大的反響，只顧環(huán)保不顧民生，暴力執(zhí)法，違背了指示精神。我們既要環(huán)保更要民生，總書記提到的霧霾天能不能減少，則把民生和環(huán)保有機(jī)的統(tǒng)一起來(lái)。

        二是在具體方針上十分明確“企業(yè)為主、政府推動(dòng)，居民可承受”。我體會(huì)只要按此方針辦的，就可做到三滿意；國(guó)家滿意、人民滿意、企業(yè)滿意。

        三是“宜氣則氣，宜電則電，盡可能利用清潔能源，加快提高清潔供暖比重。”我理解“宜”就是因地制宜，就是具備“宜”的條件，我認(rèn)同兩個(gè)條件：一是當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，有沒(méi)有氣和電資源；二是經(jīng)濟(jì)能力，中央投入的力度，和地方各級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，群眾的經(jīng)濟(jì)承受能力。只有具備“宜”的條件，才能保障農(nóng)戶的溫暖過(guò)冬。這就要從實(shí)際情況出發(fā)，有條件的先上，沒(méi)條件的待具備條件后再上，最終是使人民群眾都能使用清潔能源，達(dá)到溫暖過(guò)冬的目的，而且做到可持續(xù)。

        2、學(xué)習(xí)李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的講話精神

        2018年6月13日，李克強(qiáng)總理主持召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署實(shí)施藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃。他指出，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，宜電則電，宜氣則氣，宜煤則煤，宜熱則熱。確保北方地區(qū)群眾安全取暖過(guò)冬。

        我理解，肯定有一些地方?jīng)]有從實(shí)際出發(fā)，搞“一刀切”出現(xiàn)了一些問(wèn)題，這段話強(qiáng)調(diào)了從實(shí)際出發(fā)的重要性和必要性。根據(jù)實(shí)際情況又增加了宜煤則煤，宜熱則熱，使用范圍更加寬泛。多能互補(bǔ)，多措并舉，只要有利于清潔取暖，無(wú)論是集中供熱，還是分散供熱都可以，具備什么條件就采用什么方法，落腳點(diǎn)是保障廣大群眾安全取暖過(guò)冬。

        3、對(duì)人民日?qǐng)?bào)發(fā)表“最低價(jià)中標(biāo)”的感悟

        人民日?qǐng)?bào)前幾天發(fā)表了“最低價(jià)中標(biāo)不改，談什么工匠精神、中國(guó)制造!”低價(jià)中標(biāo)各行各業(yè)都很普遍，在前幾年?duì)t具招投標(biāo)也出現(xiàn)了低價(jià)中標(biāo)的問(wèn)題。叫企業(yè)不去參加低價(jià)投標(biāo)，即使這個(gè)企業(yè)不去，還有另一個(gè)企業(yè)也會(huì)去。大家都清楚“便宜沒(méi)好貨”的道理，哪里還有什么技術(shù)創(chuàng)新，哪里還有什么工匠精神，這是中國(guó)制造嗎？應(yīng)該深刻反省，應(yīng)從機(jī)制上徹底改變，不然還會(huì)勞民傷財(cái)。

        爐具招標(biāo)的時(shí)間一般都很晚，一旦中標(biāo)就會(huì)有中標(biāo)主管部門派人到企業(yè)督戰(zhàn)催進(jìn)度，企業(yè)就會(huì)出現(xiàn)時(shí)間緊，任務(wù)重，加班加點(diǎn)，重產(chǎn)量輕質(zhì)量的問(wèn)題，企業(yè)哪里還有心思潛心研究技術(shù)？“趕工期”這種惡性循環(huán)使企業(yè)深受其害。今年?duì)t具產(chǎn)品又面臨著時(shí)間緊、任務(wù)重、趕工期，企業(yè)自己沒(méi)有多余的加工能力，就采取擴(kuò)散加工的辦法，質(zhì)量如何保證？我真擔(dān)心，這么好的形勢(shì)，因有的企業(yè)爐具質(zhì)量性能不好，經(jīng)過(guò)一個(gè)采暖季說(shuō)不行，這個(gè)行業(yè)就毀了！但愿我的擔(dān)心是多余的。

        4、農(nóng)戶生活習(xí)慣難以改變，其中與經(jīng)濟(jì)承受能力有密切關(guān)系

        現(xiàn)在多地招標(biāo)不是水暖爐，而是干燒爐，也當(dāng)成了清潔爐具使用，造成了室內(nèi)顆粒物和CO排放超標(biāo)，嚴(yán)重影響了室內(nèi)空氣質(zhì)量，有損老百姓的身體健康。就因?yàn)楦蔁隣t便宜，政府少花錢，農(nóng)戶不花錢。我們用水暖爐替代了干燒爐，花了幾十年時(shí)間，而現(xiàn)在又回來(lái)了，這是不是倒退？這里面涉及了很多的問(wèn)題。

        還有室內(nèi)安裝的CO報(bào)警器，其質(zhì)量堪憂，有的就根本就不報(bào)警，即便是好的CO報(bào)警器發(fā)下去，用戶也不安裝，宣傳不到位。現(xiàn)在招標(biāo)是政府行為，就養(yǎng)成了用戶不花錢或少花錢的弊病，有的用戶就理直氣壯的認(rèn)為這是政府應(yīng)該給的，換不換爐子和他沒(méi)關(guān)系。爐具是靠市場(chǎng)發(fā)展起來(lái)的，過(guò)去一手錢一手貨的日子就沒(méi)有了。我個(gè)人認(rèn)為只有市場(chǎng)行為才能促進(jìn)爐具技術(shù)的進(jìn)步。市場(chǎng)行為何時(shí)回來(lái)，我說(shuō)不清楚。

        用戶的生活習(xí)慣很難改變，其中也有多方面的原因，如水暖爐的功能應(yīng)該是單采暖，而且用戶還要求有炊事功能，這就是習(xí)慣?？擅焊臍饷焊碾娋褪侨∨δ埽f(shuō)明這個(gè)習(xí)慣也是可以改的，當(dāng)然由于經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展不一，還要有一個(gè)過(guò)程。

        最近爐具網(wǎng)和化工大學(xué)去一些農(nóng)村調(diào)研發(fā)現(xiàn)，政府發(fā)的電采暖爐，有的農(nóng)戶連包裝都沒(méi)有拆，問(wèn)他為什么不用，回答用不起電費(fèi)；有的水暖爐發(fā)下去，說(shuō)是沒(méi)有錢安裝管道和暖氣片，有的用戶提出用水暖爐換干燒爐，這就是現(xiàn)狀。當(dāng)然這也不能代表全國(guó)農(nóng)村的情況，總之還有一部分農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)條件欠佳。能不能用精準(zhǔn)扶貧的思路，給困難的農(nóng)戶多補(bǔ)貼，也能讓他們享受清潔安全溫暖的過(guò)冬。

        要使農(nóng)村的農(nóng)戶都實(shí)現(xiàn)溫暖過(guò)冬，建議以縣級(jí)為單位，結(jié)合本縣的實(shí)際情況作出規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。精準(zhǔn)落實(shí)到每一個(gè)農(nóng)戶，適合用什么燃料就用什么燃料，但要盡最大努力減少污染物排放，讓廣大群眾能安全溫暖過(guò)冬。不論上什么清潔取暖項(xiàng)目，一定要重質(zhì)量不求數(shù)量，財(cái)政量力而行，搞一個(gè)成一個(gè)，決不湊合。逐步解決農(nóng)村清潔取暖的難點(diǎn)和痛點(diǎn)。難點(diǎn)是什么呢？農(nóng)村情況很復(fù)雜，人口分散。痛點(diǎn)是什么呢？經(jīng)濟(jì)承受能力弱。只能扎扎實(shí)實(shí)地穩(wěn)步推進(jìn)，如按這個(gè)思路，就不是短期行為，就還有較長(zhǎng)的一段路要走。

        二、今后一段時(shí)間內(nèi)，生物質(zhì)成型燃料和潔凈煤配套爐具仍然是農(nóng)村分散采暖的主力軍

        由于一些地方燒煤出現(xiàn)了煤氣中毒事故，有的專家講農(nóng)村就只剩老頭和老太太了，對(duì)安全使用爐具也有困難，在農(nóng)村還是集中供暖好，也不會(huì)出現(xiàn)CO中毒了。這個(gè)意見我部分同意。因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，少量的農(nóng)村可以做到，但大多數(shù)農(nóng)村暫時(shí)還辦不到，因?yàn)樯婕暗拿嫣珡V了，還是要根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況來(lái)決定，適合集中的集中，適合分散的分散，不能搞一刀切。除了氣電之外，生物質(zhì)和潔凈煤適配爐具依然是主力軍，只要有分散的農(nóng)戶，就離不開分散使用的采暖爐具。農(nóng)村的清潔采暖決不能照搬城市模式進(jìn)行，大氣污染物排放也不能按照城市的要求進(jìn)行，即使要求也是不現(xiàn)實(shí)的。

        1、生物質(zhì)爐具有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但存在的問(wèn)題不容忽視

        生物質(zhì)采暖爐具產(chǎn)品質(zhì)量和性能比以往有很大的提升，廣大爐具企業(yè)在燃燒和傳熱上都下了很大的功夫，特別是自動(dòng)控制燒顆粒燃料的采暖爐具，進(jìn)料量與進(jìn)風(fēng)量適配，加上操作得當(dāng)，有的爐具從點(diǎn)火開始到燃燒全過(guò)程都不冒煙。大火小火都能穩(wěn)定燃燒，操作更加便捷，更加注重了人性化，產(chǎn)品外觀造型也有一定的提升。進(jìn)料方式除了絞龍式，還出現(xiàn)了無(wú)軸方彈簧式和平推進(jìn)料的方式，避免了燃料的堵塞和卡住現(xiàn)象。大多數(shù)爐具產(chǎn)品解決了料倉(cāng)的返火問(wèn)題，同時(shí)增加了除渣功能。但也存在產(chǎn)品外觀同質(zhì)化嚴(yán)重、規(guī)格型號(hào)不規(guī)范、不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、爐具結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)有缺陷、自控程序不科學(xué)、不重視爐具安裝和售后服務(wù)、質(zhì)量驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)等問(wèn)題。

        2、燃煤爐具的技術(shù)創(chuàng)新，亟待突破

        首先是對(duì)潔凈型煤的理解，現(xiàn)在對(duì)潔凈型煤的理解存在著誤區(qū)，一說(shuō)潔凈型煤就是指的煤球，因?yàn)檎魍泼呵颍鞯氐男兔荷a(chǎn)線也主要是煤球加工，甚至有的基層干部誤認(rèn)為只有煤球才是潔凈型煤，蜂窩煤都不是?，F(xiàn)在的煤球，大多數(shù)煤企沒(méi)有烘干設(shè)備，有的煤企加工后就直接發(fā)到用戶，含水量大，太濕，影響了老百姓的正常使用，也是需要大力改進(jìn)的。

        我建議應(yīng)該大力發(fā)展蜂窩煤，它的污染物排放也比煤球低，這是不爭(zhēng)的事實(shí)?，F(xiàn)在的蜂窩煤還是以圓形為主，從使用的方便性和減排效果來(lái)說(shuō)，我更傾向于發(fā)展方型蜂窩煤。隨著時(shí)代的發(fā)展，人們生活水平的提高，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，燃煤爐具也應(yīng)向生物質(zhì)采暖爐一樣向自動(dòng)化控制邁進(jìn)，現(xiàn)在已經(jīng)是時(shí)候了。從型煤的形狀上著手，如顆粒型煤就便于實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制；在不改變型煤形狀，圓的、方的蜂窩煤采暖爐也在朝著自動(dòng)化方向發(fā)展。

        3、簡(jiǎn)述燃料與燃燒

        燃料和爐具那個(gè)重要？都重要，但燃料比爐具更重要，應(yīng)該六四開。燃料質(zhì)量好壞，具體反映到爐具的燃燒效果上差別很大就拿木質(zhì)顆粒來(lái)說(shuō)，不同的原材料，具體反映到爐具上燃燒的效果就差別很大，例如樟子松的顆粒，其熱效率及污染物的排放上與夾雜著很多樹皮的顆粒就不是一個(gè)等級(jí)。水暖爐用的顆粒主要是各種木質(zhì)的，秸稈用的很少。我個(gè)人認(rèn)為秸稈不適合做顆粒燃料，因?yàn)榻斩挿鬯榈哪芎母?，秸稈有氯和堿土金屬造成燃燒結(jié)渣和腐蝕爐具的問(wèn)題，并且熱值也低。秸稈做壓塊可以燒鍋爐。

        只有燃料好，具體反映到爐具燃燒上，爐具的熱性能和環(huán)保性能才會(huì)好，二者相輔相成，這就是“好煤配好爐“”燃料適配爐具”，只有這樣才能達(dá)到理想的節(jié)能減排效果。

        燃料在爐具中燃燒是否充分，與燃燒方式（直燃與半氣化燃燒就不一樣）、用戶使用習(xí)慣有關(guān)（用戶舍不得燒燃料，爐具總是處于封火和半封火狀態(tài)，導(dǎo)致CO排放非常高，就是燃料不能充分燃燒引起的）。顆粒物的排放主要與燃燒燃料中的揮發(fā)份、灰分等有關(guān)；SO₂排放主要與燃料中的硫有關(guān)。CO和NOx與燃燒狀況有關(guān)，燃料燃燒的不充分，CO就高，CO₂就低，反之燃燒的越充分CO就低，CO₂就高，NOx排放也就高；還有在高溫下SO₂的濃度也會(huì)提高，這就是高溫析出的原因，例如在應(yīng)縣測(cè)試時(shí)，有1家型煤球，含硫量<0.4%，可是在不同企業(yè)的爐具中大火燃燒，SO₂最小是105mg/m³，最大是257mg/m³。在高溫下，固硫固不住，SO₂就出來(lái)了。

        另外，用戶正確使用爐具也非常重要，只有燃料好、爐具好、用戶會(huì)使用，三者密切配合，才能發(fā)揮好的效果，這才是“好煤配好爐“”燃料適配爐具”，只有這樣才能達(dá)到理想的節(jié)能減排效果。建議企業(yè)在生產(chǎn)銷售產(chǎn)品的同時(shí)，一定要加強(qiáng)對(duì)用戶安裝、使用和安全方面的培訓(xùn)，時(shí)刻牢記安全永遠(yuǎn)是第一位的。要從思想上和行動(dòng)上引起足夠的重視，只有認(rèn)真做好售后服務(wù)，才是企業(yè)發(fā)展的立足之本。

        環(huán)境保護(hù)是為了人們生活得更美好，應(yīng)該科學(xué)、理性的去治理。大氣污染的治理涉及到方方面面，是個(gè)系統(tǒng)工程，就全國(guó)而言，還有一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，不搞一刀切是關(guān)鍵，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“企業(yè)為主，政府推動(dòng)，居民可承受”的方針，理順關(guān)系，既要環(huán)保又要保障廣大用戶安全溫暖過(guò)冬，呼吁政府的政策有相對(duì)穩(wěn)定性，千萬(wàn)不要像前幾年出現(xiàn)的計(jì)劃趕不上變化，我們企業(yè)生存就太困難了。作為企業(yè)，更要爭(zhēng)氣，從嚴(yán)要求。從生產(chǎn)、銷售、安裝、服務(wù)全方位的工作都要做好！在大氣污染治理中，牢記使命。為保障廣大用戶安全，溫暖過(guò)冬，作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。